一、我國高校當(dāng)前現(xiàn)況與問題

1.管理運行。與事業(yè)單位相類似的管理運行方式，機(jī)構(gòu)設(shè)置龐雜，職責(zé)過于細(xì)化，工作流程繁瑣復(fù)雜，工作人員人浮于事。例如設(shè)立黨政辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委監(jiān)察處、審計處、學(xué)生處、團(tuán)委、工會、教務(wù)處、招生就業(yè)處、人事處、計財處、發(fā)展規(guī)劃處、國有資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、離退休職工工作處、基建處、檔案館、體育部、人文社科部、高教研究所、后勤管理中心等教育職能外的部門，有的“特色”高校還設(shè)立武裝部、機(jī)關(guān)總支、選培辦、科技處、保密辦、軍工辦等額外職能部門，所占比例大于各學(xué)院教研教師總體，非教學(xué)人員在高校中數(shù)量眾多，在行政管理上占絕對支配地位，反而和學(xué)生距離最近的課程教師在體系中沒有發(fā)言權(quán)，只能被動跟著走。

2.概念混淆。我國高等教育事業(yè)歸屬一直是許多行政人員困惑的問題，高校運行機(jī)制更像政府職能部門，其中官本位思想不曾動搖，地位穩(wěn)固，如同經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的金本位，雖幾起幾伏，喊過響亮的變革口號卻始終不得付諸實踐。行政管理職員動輒副廳級、廳級，享有住房工資各方面高等級待遇，而辛勤奮斗在教育傳播的教師，同樣是教授卻待遇相差甚遠(yuǎn)，官本位思想替代了教學(xué)主體思想，認(rèn)識和概念在高等教育行政管理中混淆。為了在更名、博士點審批、項目審查申報等問題上爭取先行一步或者競爭中占據(jù)優(yōu)勢，社會不正當(dāng)手段也被高校應(yīng)用。高校是學(xué)術(shù)和科研氛圍濃厚的地方，本應(yīng)該相對關(guān)系簡單，給師生提供一片潔凈的研究空間，而對此觀念的錯誤理解，一味追求學(xué)校的做大做強(qiáng)，套用企業(yè)競爭模式，盲目追求綜合性提升，忽略了學(xué)科能力和師資力量分配的本身，值得高校深深地思索。

二、高校行政管理創(chuàng)新可能性

1.經(jīng)驗積累。政治體制改革已經(jīng)持續(xù)了20年，市場經(jīng)濟(jì)越來越多地影響到社會的方方面面，盡管腳步緩慢，但仍舊看到了與20年前對比飛躍的進(jìn)展，公務(wù)員面向社會招聘，使得公務(wù)員素質(zhì)整體提高，在教育行政部門中越來越多對教育體制了解的人員被任用，為教育行政管理的創(chuàng)新提供了后備人才和有力條件。

2.信息化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)時代的到來使得信息來源更為廣泛，高校學(xué)生處在網(wǎng)絡(luò)時代的前沿，學(xué)習(xí)資源豐富，新鮮資訊盡收眼底，信息服務(wù)也成為了市場的信號，無論行政管理者還是任教教師、高校學(xué)生都能在其中了解各種高校的情況，在各高校網(wǎng)，論壇，貼吧以及社交類網(wǎng)站中都能了解到高校師資力量、教育水平、人文環(huán)境、校園環(huán)境、學(xué)習(xí)風(fēng)氣等，信息的透明化也將成為中國高等教育行政管理的眼睛，在監(jiān)督中促進(jìn)發(fā)展。

3.社會觀念。社會普遍層次水平的提高使不在教育體系內(nèi)的廣大社會群眾不再對于教育一無所知，越來越多的家長從小培養(yǎng)孩子多方面的能力，教育不單單由學(xué)校承擔(dān)全部，很多高素質(zhì)的家長為高校中的孩子出謀劃策，群眾的方向是最精確的社會方向，這為高校中的行政管理人員減輕了很大的負(fù)擔(dān)，也提供了豐富而寶貴的借鑒。

三、中國高等教育行政管理創(chuàng)新方向

1.國際導(dǎo)向。我國高校數(shù)量眾多，在國際上占有一席之地的知名高校卻數(shù)量少得可憐。英國泰晤士報高等教育副刊與IDP教育集團(tuán)發(fā)布的2013最新世界大學(xué)排名中，進(jìn)入前100排名的中國高校依舊只有北大（排名46）和清華（排名54），大部分由歐美高校獨攬，在中國全面與國際接軌的進(jìn)程中，如何在高校教育方面迎接世界的挑戰(zhàn)還需要走漫長的道路和堅持不懈的努力。在教育體制上使高等教育行政系統(tǒng)成為職權(quán)結(jié)合的實體，從未來發(fā)展方向展望到教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場需求布局，再到教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)督，職能具體化、實權(quán)化，在國際風(fēng)向標(biāo)的導(dǎo)向下也能走出黨政化的道路，在國際高校的分布格局中為中國教育贏得更多的份額。

2.行政機(jī)制。就高校內(nèi)部而言，職工代表大會是廣大教師集體發(fā)表看法、提出意見和建議的平臺，能最廣泛地聽取教學(xué)反饋的聲音。充分參與高校的管理運行是去除行政管理中官本位的有效措施。

3.高校自主權(quán)。政府權(quán)力下放是新行政管理所倡導(dǎo)的思想，將自主權(quán)授予基本單位在高校行政管理中體現(xiàn)為越來越多的自主改善由高校制定與執(zhí)行，不直接受控于政府政策，政府起幫助和監(jiān)督作用，高校自主權(quán)力的擴(kuò)大無疑將為高等教育的行政管理改革帶來新的契機(jī)。

4.行政道德。德和能一直在教育中占有同等重要的位置，在高等教育中也不例外。在西方觀念的沖擊下，更應(yīng)該加強(qiáng)德育在行政管理中的所占份額，高校行政管理理念強(qiáng)化，以德行政，以德促政，給高等教育行政管理立一個風(fēng)向標(biāo)，指引著前進(jìn)的方向，不忘道德教育之根本。教育立國，教育為本，教育就是祖國的未來，高校作為人才培養(yǎng)與輸出基地，要始終站在教育業(yè)的前沿。作為高校行政管理人員應(yīng)該站在學(xué)生的角度，為教育結(jié)構(gòu)的合理性創(chuàng)新貢獻(xiàn)自己的力量，相信我們的不懈努力終將換來高等教育更加美好的未來。

本文作者：殷楚賢 單位：東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院