一、石油工程項目造價管理中存在的問題

施工作業(yè)中，建設(shè)單位中從事造價管理工作的人員未深入到現(xiàn)場踏勘或者踏勘不仔細，沒有及時對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以掌控，實地監(jiān)督錯位管理現(xiàn)象顯著，存在較大的設(shè)計變更隨意性等，這些問題的存在給項目造價控制帶來了極大的困難性，造價管理職能作用未得到發(fā)揮。未做好項目竣工決算的審核工作，當項目竣工后，從事造價管理工作的人員將重心全部放在了計算上，沒有認真全面的審核竣工決算資料，要不然就是過于依賴其他管理部門的簽認，造價管理效率低下。在一些具有較大投資的一二類項目中，沒有及時有效的進行造價分析，也不認真的找出導致預算和決算兩者間存在差異的原因，不總結(jié)工作中發(fā)生的失誤，嚴重阻礙了造價管理工作的正常運行。

二、加強石油工程造價全過程管理的具體措施

1.工程前期論證立項階段的造價管理

在該階段中，造價管理要主動的進入到項目可行性研究工作中制定詳細完善的投資估算，明確具體的投資規(guī)模后應(yīng)對項目今后作業(yè)過程中可能存在的一些因素如環(huán)境因素、市場價格變動因素等對項目造價造成的影加以充分考慮，規(guī)避各類風險，采用動態(tài)估算的方式，將投資估算自身具有的對項目投資有效控制的作用淋漓盡致的發(fā)揮，嚴抓工程論證環(huán)節(jié)，避免高投資立項的發(fā)生。對于不具備較高經(jīng)濟評價效益的項目不可盲目實施，對于沒有任何效益的項目要堅決說“不”，時刻保障企業(yè)效益與投資效益。

2.工程作業(yè)階段

首先，確保設(shè)計質(zhì)量，做好設(shè)計預算管理工作；項目立項后，接下來就進入到了設(shè)計環(huán)節(jié)，其明確的造價成本大概在整體投資中占到百分之九十或以上。設(shè)計質(zhì)量如何對工程質(zhì)量及其造價的高低起到了決定性的作用。集技術(shù)與經(jīng)濟為一體的設(shè)計能夠節(jié)省大概百分之五到百分之十的造價，所以，作為設(shè)計與評審工作者在滿足各類要求的同時要時刻觀察設(shè)計是否具備安全先進性、經(jīng)濟合理性，盡可能節(jié)省工程造價，采用高效技術(shù)、優(yōu)質(zhì)方案等方式合理控制設(shè)計預算，使其不超過投資估算范圍，切實做到降本增效的目的，推動造價管理工作的順利運行。

其次，施工作業(yè)階段是項目發(fā)生工程投資的核心部分，設(shè)計中所提到的一切非確定性的自然因素都會出現(xiàn)在施工作業(yè)過程中，如環(huán)境變化、地質(zhì)等，凡是設(shè)計中可以預見和確立的工程量的造價成本均在合同預算環(huán)節(jié)被全面有效控制，但對于一些非確定性因素雖不會過多的影響到造價，一般為百分之五到百分之十，但這在投資龐大的石油工程項目中是不容忽視的，所以，建設(shè)單位應(yīng)強化施工現(xiàn)場管理工作，避免設(shè)計變更情況的發(fā)生、提高工程各方的業(yè)務(wù)水平，嚴防浪費。

3.項目竣工決算階段

建設(shè)單位應(yīng)明確決算工作者的責、權(quán)、利，凡是決算中有吊兒郎當行為的人員，一旦發(fā)現(xiàn)給予嚴厲的懲處，確保決算的嚴謹可靠性。同時，查看決算資料單位精確度，在進行各類資料的對比后，查看數(shù)據(jù)是否是統(tǒng)一的、現(xiàn)場簽證工作量是否量化等情況；查看設(shè)計變更及合同的合法與否；查看現(xiàn)場簽證、主管部門決算意見等各類決算資料內(nèi)的有關(guān)部門簽字的齊全與否，若不齊全應(yīng)當做無效資料等。

在一些特殊性工程或一二類項目中要做好造價分析工作，首先詳細對比投資估算、合同預算、設(shè)計預算、竣工決算，以準確獲悉中間的造價變動情況，對導致該情況發(fā)生的因素進行分析，為今后的造價控制奠定堅實基礎(chǔ)。其次，通過成本分析法，對投資運行情況進行分類分析，查看決算與實際是否相近，以確保設(shè)計調(diào)整、專業(yè)定額的修訂中有有利的依據(jù)。最后，通過經(jīng)濟評價法，基于項目經(jīng)濟效益開展后期評估，以確保建設(shè)資金中具有較高的投資效益。

三、結(jié)論

綜上所述可知，項目實施所有環(huán)節(jié)中，必須樹立起投資控制意識，認真全面分析工程實施中的所有造價信息，明確具體的造價控制目標，提高建設(shè)資金的利用率，促進企業(yè)效益提升的同時實現(xiàn)社會效益目標。

作者：裴巧卉 單位：中油遼河工程有限公司