一、貨幣金融政策對我國勞工利益的影響

我國屬于新興市場國家，受國際環(huán)境的影響，我國經(jīng)濟也承受著通貨膨脹和貨幣升值的壓力，針對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國政府逐步收緊貨幣政策，2010年10月以來央行連續(xù)三次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，累計升息幅度達0.75%；2010年以來，我國已連續(xù)9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，而2011年3月25日上調(diào)該指標(biāo)的舉措，預(yù)計大約凍結(jié)銀行資金3600億元，大型商業(yè)銀行準(zhǔn)備金率也達到了20%的歷史高位。國內(nèi)外貨幣金融政策變化對我國勞工利益的影響主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）通貨膨脹加劇，使勞工利益受損

美聯(lián)儲執(zhí)行量化寬松的貨幣政策，使我國面臨很大的輸入型通貨膨脹壓力，極大地影響我國治理通貨膨脹措施的效果。根據(jù)我國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國的CPI指數(shù)長期居高不下，我國工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）已經(jīng)連續(xù)16個月保持增長態(tài)勢。我國為了應(yīng)對通貨膨脹采取了緊縮型的貨幣政策，緊縮型的貨幣政策本質(zhì)上是以降低經(jīng)濟增長速度為代價的，但是這種緊縮型的貨幣政策由于受到美國量化寬松貨幣政策的影響，實施的效果大打折扣，使得我國的通貨膨脹難以得到有效的控制。通貨膨脹的加劇，會導(dǎo)致貨幣的實際購買力下降，人民生活成本增加，社會貧富差距加大，就業(yè)狀況更加嚴(yán)峻。

（二）人民幣升值，使勞工利益出現(xiàn)行業(yè)分化

美國等國家寬松的貨幣政策使人民升值，人民幣匯率升值使勞工利益出現(xiàn)行業(yè)分化。2010年6月19日我國人民銀行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣升值態(tài)勢不減，人民幣升值使得人民幣在國外的購買力增強，使用人民幣在國外購買商品的企業(yè)和個人獲得了好處。同時，這使得我國出口面臨巨大的壓力，出口企業(yè)和職工收入受損，許多出口企業(yè)停產(chǎn)或者倒閉，失業(yè)職工的人數(shù)增加?？傮w來看，據(jù)有關(guān)資料，出口的受損程度要大于進口的受益程度，職工失業(yè)人數(shù)的增加要大于就業(yè)人數(shù)的增加。

（三）國際游資涌入使勞工利益受損的風(fēng)險加大

我國實施了緊縮的貨幣政策，在全球經(jīng)濟走勢不明的環(huán)境下，投資中國顯然能夠?qū)H游資帶來匯率上升、相對高利率的附加收益，而我國在國際金融危機中的出色表現(xiàn)也為國際游資提供了絕佳的“避風(fēng)港”。雖然我國仍然實施著較為嚴(yán)格的資本項目管制，外資不能隨意地出入我國，但是通過多種變通方式，實際上大量的外資已經(jīng)“潛伏”入境。涌入國內(nèi)的國際資金，所到之處會產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險，例如：近年來我國由北京、上海等一線城市引領(lǐng)的全國范圍內(nèi)房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲的態(tài)勢和國際游資有關(guān)。這些游資就像定時炸彈，在不斷加劇我國房地產(chǎn)和資本市場泡沫的同時，隨時可能由于國際時局的變化而引爆我國資本泡沫，導(dǎo)致巨大的潛在風(fēng)險。一旦風(fēng)險爆發(fā)，會導(dǎo)致這些行業(yè)的職工利益受損，甚至?xí)a(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)前，受國際經(jīng)濟金融環(huán)境的影響，我國的貨幣金融政策也開始出現(xiàn)放松的態(tài)勢，國際游資出逃的可能性加大，一旦這些資金在短期內(nèi)大規(guī)模流出，將會使我國勞動利益受到重大損失。

（四）我國失業(yè)率居高不下

2005—2007年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從4.2％下降到4％，但是從2007—2010年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從4％上升到4.3％由于口徑的不同，城鎮(zhèn)實際失業(yè)率大大高于登記失業(yè)率，有些機構(gòu)稱我國的實際失業(yè)率在10%左右。例如：中國社科院發(fā)布的《2009年中國社會形勢分析與預(yù)測———社會藍皮書》稱，我國的就業(yè)壓力將進一步加大，實際失業(yè)率可能接近10％。我國的失業(yè)率這么高與貨幣金融政策有著重要的關(guān)系，高利率會導(dǎo)致企業(yè)成本增加，很多民營企業(yè)倒閉，高通貨膨脹率對居民財富又是一種掠奪。當(dāng)前，我國正面臨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、隱性失業(yè)顯性化、高校畢業(yè)生帶來的就業(yè)壓力不斷增加的危機。

二、關(guān)于貨幣金融政策保障勞工利益的建議

貨幣金融政策的制定應(yīng)該考慮普通勞動者的利益。當(dāng)前貨幣金融政策的制定者們往往是以促進經(jīng)濟增長為第一目標(biāo)，對于勞工利益的考慮較少或根本不予考慮，而勞工利益受到損害往往會妨礙貨幣金融政策的效果。貨幣金融政策的制定必須要考慮保障廣大勞動者的利益，這樣才有利于達到政策目標(biāo)。具體的政策建議主要有：

（一）貨幣金融政策要以保障勞工利益為重要目標(biāo)

不能單純以GDP的增長作為貨幣金融政策制定和經(jīng)濟發(fā)展的依據(jù)，同時還需要以勞工利益的保障作為貨幣金融政策制定的重要考慮因素。在制定貨幣政策時，不能簡單的以為經(jīng)濟增長就會帶動就業(yè)的增長，還要看到社會的深層次的問題，如果勞動者的利益保證不了、勞資關(guān)系處理不好的話，就會引發(fā)社會矛盾，這樣反而會抑制經(jīng)濟的增長。我們只有努力平衡經(jīng)濟增長和勞工利益的關(guān)系，才能獲得經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定的增長。

（二）加強貨幣金融政策的協(xié)調(diào)性

全球經(jīng)濟金融一體化的今天，很難有國家脫離其他國家而獨立發(fā)展，發(fā)達國家之間、發(fā)達國家和新興市場國家之間、新興市場國家之間應(yīng)該加強溝通和合作，采取“以鄰為壑”的政策最終也會傷及自身的利益。我國要加強與國際組織的協(xié)調(diào)性，國際組織之間也要加強協(xié)調(diào)性，如：IMF、世界貿(mào)易組織，國際清算銀行等多邊機構(gòu)要加強國際協(xié)調(diào)。當(dāng)前IMF被美國等少數(shù)發(fā)達國家操縱，其金融救助的規(guī)則反映的是發(fā)達國家尤其是美國的意志，而不能體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益，從而制約了國際金融機構(gòu)全球協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。我國在制定貨幣政策時要充分認識到這一點，要加強國際協(xié)作，及時掌握信息，預(yù)防國際貨幣金融政策對我國的不利影響。

（三）貨幣金融政策要細化

貨幣金融政策的目標(biāo)是為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，但經(jīng)濟發(fā)展過程中廣大職工參與分配的社會財富較少，這樣容易出現(xiàn)貧富差距加大的情況，這是貨幣金融政策引發(fā)社會矛盾的根本原因。當(dāng)前，我國在難以繼續(xù)依靠出口和投資來驅(qū)動經(jīng)濟增長時，需通過提振內(nèi)需來保持經(jīng)濟可持續(xù)增長，提振內(nèi)需就需要廣大職工工資收入的增長，這樣總需求才會增加?？梢圆捎貌町惢呢泿沤鹑谡撸瑢Ω蝗艘扇∵m當(dāng)?shù)南拗菩缘恼撸瑢ζ胀▎T工要采用扶持性的政策，如：降低小微企業(yè)貸款的利率和費用，對低收入員工的貸款采取適當(dāng)?shù)牡屠屎驼a貼等方式。

本文作者：趙鵬飛 單位：中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院、中國勞動關(guān)系學(xué)院