俄羅斯每一所農村學校都在其獨特的社會、經濟和文化環境中進行教學。學校的教學宗旨是塑造學生個性以符合該地區社會文化環境。農村學校的具體特征，是指學校組織教學活動的特征。這些特征包括:學校活動的組織與教學結構，以及教育過程的組織模式;地區、民族/種族學校，在社會價值觀基礎上來選擇教育內容，從而制定教學大綱;教育技術與課內教學、課外活動以及補充教育的組織形式，應考慮班級的規模與學生的社會、民族與種族的成分、健康狀況，及周圍環境和教育潛能;學校與外部環境交互作用的特點;根據地區生產和農業潛力以及人力資源需求，培訓學生進入農業工作的模式;職業指導模式和高年級學生的專業指導模式，以便考慮學生興趣與家長的利益和本地區所缺的專業人才的需求。不同地區人口的定性和定量特征代表一個非常重要的因素，其決定了農村學校的現代化進程。這些特征包括人口數量及定居模式，移民和人口繁殖，就業程度和勞動力市場的水平，以及民族構成與宗教構成。

目前，俄羅斯農村學校呈現學生數量下降，學校數量減少的態勢。幾乎三分之一的農村小學校中只有14名或少于14名學生，五分之一的初中學校只有40名或不到40名學生。一半以上的高中學校只有200名或不足200名學生。農村地區的班級規模，從奧廖爾州的7個學生到阿斯特拉罕州的14個學生不等。平均說來，在2002－2003學年農村高中學校有128名學生，在2006－2007學年僅有113名。農村高中學生的在校生人數呈不斷下降的趨勢，2003－2004學年下降了2.4%，2004－2005學年下降了2.6%，2005－2006學年下降了2.9%，2006－2007學年下降了4.3%。④俄羅斯聯邦教育科學部的數據顯示，在2006－2007學年里，全日制普通教育機構是58，500所，其中農村地區占據了38，600所，占總數的近66%;在校生總數為1430萬，其中農村學生為440萬，學生數量只占30.8%。從2002年到2007年，普通教育機構減少了6000所，其中5100所學校處于農村地區。被關閉的農村學校中比例最大的在俄羅斯西北部和烏拉爾聯邦地區(超過18%)。在阿爾漢格爾斯克州，農村小學的數量從102所減少到13所，而中學數量從151所減少到105所，農村學生接受普通教育的情況更加惡化。學生數量下降，學校數量減少的原因有以下幾方面。第一，俄羅斯社會處于轉型時期，人們生活壓力過大，導致人口出生率降低。在俄羅斯農村家庭中，有學前兒童的夫婦平均年齡為26歲到35歲之間，反映出所有俄羅斯農村居民趨向晚婚晚育。⑤第二，農村勞動力向城市轉移以謀求更好的生存空間，造成適齡兒童入學人數減少。第三，出于當前農業生產的嚴峻形勢如農村居民生活水平下降，許多農業企業倒閉，農業生產下降等，造成辦學資金的短缺，引起學校的關閉。

教學設施落后，缺乏財政支持。1995年，農村教育機構固定資產的折舊率只有12.1%，2005年末這個數字上升到44.2%。2001－2002學年，69.4%的國立和市政全日制的教學樓有自來水，而農村學校這一數字僅達到57.7%。室內下水管設備，國立和市政學校為56.1%，農村學校僅達到40.3%。在西伯利亞和遠東地區，冬季氣溫降到零下40度以下，這兩個地區農村學校中只有48.7%和40.7%擁有室內自來水，33%和35.8%有室內下水設備。⑥在俄羅斯聯邦實體內正在開展一項改革，其目的是采取綜合性措施確保教育現代化，要求最優化使用教育經費和重建教育機構的網絡化，以確保學校可使用因特網。隨著信息技術的迅猛發展，使用網絡進行交際日益重要。因此，培養學生如何使用因特網成為一項基本的教育內容。在農村小學中，信息化教學的最大困難是學校的計算機中心已經老化，農村學校很少有能夠鏈接全球網絡信息與資源的設備。農村學校長期缺乏財政支持，由于聯邦與地方的財政年度撥款不足，遠遠低于大多數的歐亞國家，多數農村學校無法提供現代化的實驗設備和必要的教學用具或基本的教學參考書。偏遠和貧困地區的農村學校，信息匱乏和缺乏必要的文化資產，如博物館、圖書館、電影院、體育館、運動場等。

學生通勤困難，存在自卑心理。在俄羅斯的許多地區，學生們每天花數小時的時間才能到達最近的學校。來自不同地區的信息報道表明，孩子們乘校車從村莊到學校的路程不盡相同。如在阿迪格共和國，學生通勤路程多于20公里;在阿爾泰的學生通勤多于30公里;在科米共和國，從3公里到28公里不等;在馬里埃爾共和國，大約15公里;莫爾多瓦自治共和國，平均為8公里;在韃靼斯坦共和國，平均是10公里。一些報名人數少的學校，僅僅覆蓋一個至三個小的居民中心，護送學生上學的問題是根據當地條件來處理的。學生騎在馬背上被父母護送到學校;或者是開車接送和其他方式;乘坐定點公交車;搭乘別人的順風車;或乘坐分配到學校的指定客車。通常，孩子們會步行相當遠的距離去上學，無論是在惡劣的天氣還是在泥濘的季節。由于農村家長飼養家禽，種植蔬菜水果，因此學生花很多時間在家務上，被剝奪了在家里學習的時間。一些農村青少年發現自己處在所謂“心理自卑綜合癥”的狀況下，這種自卑來自于他們的出生地和作為一個農村人的心態，心底里認為自己一文不值，只是一個鄉下人，而且這種自卑感逐漸地內化，因此他們盡力使自己擺脫農村的現實而投入大城市中。

俄羅斯農村學校地域偏遠，交通不便，設備老化，存在一系列問題。但是，俄羅斯教育部門始終都在想辦法維持這些學校的存在與發展。俄羅斯人認為，“學校的存在是村莊存在的前提，沒有學校的農村，如同失去十字架的教堂。”⑧如果裁撤人數較少的學校，就會有3000座村莊消亡。舉例來說，在沃羅涅什州(蘇聯西南部城市)，許多農村學校關閉，圍繞這些學校的村莊也很快消失。因此，俄羅斯教育部采取了一系列措施，促使農村學校保證正常運行，并對農村學校進行現代化改革。

(一)加大改革力度，保證資金投入

為保證學生能夠接受高質量的普通教育，教育部加大對農村學校的財政支持，以保證農村兒童受教育的權利，盡量保證教育的公平性。2006年，全國有7，480所普通教育機構參加了競賽，以選拔出有能力更好使用創新教育資金項目的學校。2007年，有8，637所學校參加了競賽。依據競賽的結果，在2006年，1，697所城市學校(56.6%)和1，303所農村學校(43.4%)宣布為獲勝學校。2007年，1，701所城市學校(56.7%)和1，299所農村學校(43.3%)為獲勝學校。由此可以看出，農村學校資金的劃撥幾乎與城市學校相等，國家對農村學校資金的投入比以往加大了力度。

即使農村學校的班級人數較少，政府也盡量保持學校的發展，使其成為初中或完全中學的分校。同時，慎建寄宿學校。過去幾年的經驗表明，如果孩子選擇住寄宿學校，一方面會對他們的思想產生負面影響，家庭的紐帶會松懈，父母不再像以往那樣每天能監督和管理孩子，從而影響親子交流。另一方面，農村孩子很小就住宿在城市，當他們畢業時，農村生活的吸引力會大大減少，他們不會選擇回到農村居住，這會加劇農村人口的減少，復興農業就變得難上加難。

俄羅斯在對農村學校進行改革的同時，提出了《我們的新學校》模式。在這種新型學校里，強調了對教育系統的整體社會需求和塑造學生終身學習的能力。新模式提出，倘若教育體系能夠使教育水平滿足個性化需求，我們就能完成這一任務。這一新政策在發展普通教育方面有五個觀測點:創新教育標準和教育質量評價體系的形成;支持有才華青少年的教育體系;發展教師潛能;建立現代化的學校基礎設施;維護和加強學生的健康。⑨

(二)改善教學環境，提高教學質量

根據2001年頒布的《俄羅斯農村學校的結構改革構想》，政府努力制定法律法規，確立農村學校的重要地位，并從聯邦資金與地方資金給予農村學校撥款，以確保農村學生接受優質教育的權利，盡量保證不削弱、不關閉任何一所學校。相反，努力鞏固和改善農村學校。這樣做，對公民來說社會和文化的利益是極大的。如果你建立了一所優質學校，教學質量將會在村莊里的所有人身上留下痕跡，不管這個村莊有多小，成就卻是“巨大”的。

針對農村學校信息化教學落后問題，俄羅斯教育部實施了一項《國民教育優先發展方案》，提高了農村教育機構中學生電腦的數量。2005－2006學年，從每百名學生僅有2.8臺電腦增加到2007年每百名學生擁有5臺電腦。從2006到2007年，能使用網絡的學校總計52，322所，其中36，682所是農村學校。2006年，隨著《國民教育優先發展方案》的實施，利用聯邦資金購買了5，113套教學和視聽設備以及3，785輛校車。總體來說，在2006年和2007年間，俄羅斯將超過30，300套的教學和視聽設備投放于農村普通教育機構。

針對學生通勤問題，啟動“農村校車計劃”，通過《國民教育優先發展方案》項目的實施，2007年農村學校校車的滿足率已達到65%，而且保障學生通勤的安全。建立農村學校“網絡學習”體系，增加學生可使用因特網進行學習的電腦數量，確保農村學生能夠獲得足夠的科學文化知識。在氣候寒冷、交通不便的北部及西伯利亞和遠東等農村地區開設“遠程教育”中心。遠程教育的優勢是投入不大，經濟實用，只需要幾千美元就可購置一套電視接收系統和可供百人左右使用的教學設施。在通勤不便的寒冷冬季，可以通過衛星授課，能夠彌補交通不便的缺點，從而保證學生接受普通教育的權利，并提高受教育的質量。

俄羅斯農村地區廣闊，自然條件迥異，農村學校的類型、規模等也大不相同，農村學校存在的問題千差萬別。但是，大致可以歸納為農村學校的教學環境落后、設施簡陋，學生通勤困難，農村學校的關閉。針對以上出現的諸多問題，俄羅斯聯邦政府從國家法律層面、政策法規的落實方面、教育資金向農村地區傾斜方面，提出諸多改進措施，從落實“校車計劃”、“網絡學習”、“遠程教育”等方面實施了改革。由于俄羅斯社會仍處于轉型時期，存在諸多不穩定因素，政策落實在各個領域都存在一定程度的失衡現象，教育領域也是如此。因此，俄羅斯農村學校的改革與現代化進程依然任重而道遠。

本文作者：王艷紅 李雅君 單位：哈爾濱師范大學公共英語教研部 哈爾濱師范大學斯拉夫語學院、俄語教育研究中心教授