作者：李新廣 單位：中煤大屯公司龍東煤礦

職工安全教育中存在的問題和差距

１．在安全教育的認(rèn)識(shí)上，存在誤區(qū)。有的職工認(rèn)為：“學(xué)不學(xué)無所謂、學(xué)多少不重要，只要制度健全，措施嚴(yán)密就行了”；“安全教育的作用不是很大，關(guān)鍵是要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，誰三違就罰誰的錢，而且要重罰，下次他就不敢了”。有些干部和職工認(rèn)為“沒有什么可查的，每年都查，也沒查出問題，也沒出事故”；有的班組長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在連續(xù)安全生產(chǎn)的天數(shù)這么多，壓力大，寧可少干點(diǎn)工作，也不能出事等等。

２．在安全教育的內(nèi)容上，層層遞減。有的職工說：“安全教育重傳達(dá)，不重實(shí)效。一個(gè)會(huì)議精神一級(jí)一級(jí)傳下去，到班組長(zhǎng)可能已克扣了不少，傳達(dá)到職工的就非常少了”；“有些領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講安全多，在現(xiàn)場(chǎng)講安全少”；“一些班組長(zhǎng)本身的文化水平就低，對(duì)文件的精神理解不透徹，傳達(dá)時(shí)分不清重點(diǎn)主次，職工又怎么能把文件精神吃透呢？”

３．在安全教育落實(shí)上，流于形式。安全活動(dòng)次數(shù)頻繁，安全記錄齊全，但存在著“泡沫”和做假現(xiàn)象。一些部門不重視教育的實(shí)效，只看做了沒有，不看做得如何，只滿足于數(shù)量的完成，不注重效果如何；有的區(qū)隊(duì)班組把安全學(xué)習(xí)當(dāng)作“任務(wù)”完成，甚至指定專人做假臺(tái)帳，應(yīng)付檢查。

４．在安全教育手段上，以罰代管。職工提出：“安全獎(jiǎng)懲要明確責(zé)任，不能一罰了之，要有整改措施”；“安全檢查中，只注重罰款，而不講為什么受到處罰，不講怎樣做才是正確的，忽視處罰前的教育”；“對(duì)安全工作做得好的，只注重獎(jiǎng)勵(lì)，而不注重宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，職工不清楚他們是如何搞好安全生產(chǎn)的？有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？”

５．在安全教育培訓(xùn)上，量多質(zhì)少。一些班組長(zhǎng)反映“能干的天天干，不會(huì)干的永遠(yuǎn)不干，遇有外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，由于工作忙，能干的離不開，往往安排一個(gè)平時(shí)表現(xiàn)一般的參加”。還有些培訓(xùn)要求人人參加，個(gè)個(gè)過關(guān)，而實(shí)際上呢，有些人讓別人代替點(diǎn)個(gè)名，有的人三天打漁兩天曬網(wǎng)，很少來上課，到考試前，培訓(xùn)教師把考試重點(diǎn)給大家一劃，考試的時(shí)候再作弊抄襲，輕易達(dá)到了“人人過關(guān)”的“培訓(xùn)效果”。

對(duì)策和建議

１．安全教育組織上，要強(qiáng)化“到位”意識(shí)。一個(gè)單位的安全教育工作是否真正到位，不僅要看其教育計(jì)劃訂得如何？安全教育活動(dòng)進(jìn)行得如何？更要注重職工安全教育工作是否真正落實(shí)到位，安全工作的效果如何。近年來，礦區(qū)積極開展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高了職工的安全意識(shí)和法制觀念，較好地促進(jìn)了我礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。但在調(diào)查中反映出的職工在安全認(rèn)識(shí)上的差距，說明安全教育工作與真正到位的要求還有距離，安全教育還存在薄弱環(huán)節(jié)。還需要認(rèn)真對(duì)照檢查，分析原因，采取措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。各級(jí)黨政工團(tuán)組織、機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步樹立到位意識(shí)，切實(shí)做到思想到位，責(zé)任到位，工作到位，制度落實(shí)到位。要堅(jiān)持跟班隊(duì)長(zhǎng)安全量化考核制度，跟班作業(yè)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，還應(yīng)按制度定期參加班組安全活動(dòng)，跟班安全學(xué)習(xí)，對(duì)職工的安全教育進(jìn)行有效引導(dǎo)，一步到位地傳達(dá)上級(jí)精神，提高安全活動(dòng)質(zhì)量，確保安全教育扎實(shí)有效，灌輸?shù)轿弧?

２．在安全教育形式的選擇上，要突出創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，職工的思想日趨活躍，老的一套安全教育方法已不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。因而必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際和職工的思想特點(diǎn)，在加強(qiáng)安全教育的過程中改進(jìn)，在過去安全教育方式的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面，要積極探索把安全思想教育落實(shí)到基層的新機(jī)制、新方式，建立有效覆蓋全方位、全過程的工作網(wǎng)絡(luò)。做到不僅重視井下工種的安全教育，也重視地面人員的安全教育；不但要抓好職工的安全思想教育，也要抓好職工家屬的安全教育工作，讓她們常吹安全枕邊風(fēng)；同時(shí)還要抓好集體工、臨時(shí)工和外來用工等人員的安全思想教育，使安全思想教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程、滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)角落。

３．安全教育工作的實(shí)施上，堅(jiān)持從班組抓起。班組是企業(yè)生產(chǎn)的第一線，確保安全，班組責(zé)任重大，必須把安全教育落實(shí)到班組成員作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政工團(tuán)和機(jī)關(guān)干部都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班組安全教育的指導(dǎo)，并在加強(qiáng)職工的行為規(guī)范上下工夫，推動(dòng)安全思想教育的不斷深入。班組長(zhǎng)是班組的核心，具體的安全思想教育工作要由他們?nèi)ソM織、實(shí)施，班組長(zhǎng)素質(zhì)的高低直接影響到班組安全思想教育的質(zhì)量。必須在認(rèn)真配齊配好班組長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。要認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)班組安全管理的規(guī)定》，加大對(duì)班組長(zhǎng)的聘用、評(píng)議檢查和考核力度，按照進(jìn)一步改進(jìn)干部的思想作風(fēng)，把為基層服務(wù)落到實(shí)處。

４．教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要貼緊實(shí)際。隨著科技的不斷進(jìn)步，新設(shè)備、新技術(shù)被大量應(yīng)用，迫切要求職工的技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。必須有針對(duì)性地開展形式多樣的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。這就要求教育部門不斷地重修培訓(xùn)教材，更新教學(xué)內(nèi)容，以適應(yīng)變化的需求。認(rèn)真制訂職工技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。要積極開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，引導(dǎo)職工，尤其是廣大青工，樹立尊重知識(shí)，尊重科學(xué)的良好風(fēng)氣，努力提高職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺性，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

５．在提高安全教育的效果上，要重視調(diào)查研究。從總體上說，絕大多數(shù)職工是愿意接受安全教育的，他們渴望及時(shí)得到安全生產(chǎn)方面的信息，希望了解較多的安全知識(shí)，渴望學(xué)到安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但是，由于各單位、各工種對(duì)安全的要求千差萬別，不同職工的基礎(chǔ)水平、文化層次參差不齊，他們對(duì)安全教育內(nèi)容的要求、形式的適應(yīng)性多種多樣。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門深入實(shí)際、深入班組、深入一線搞好調(diào)查研究，了解實(shí)情，幫助解決問題，做到心中有數(shù)。比如，龍東煤礦工會(huì)帶著題目進(jìn)班組，開展班前安全知識(shí)競(jìng)賽，受到了職工的普遍歡迎。

６．在安全教育的引導(dǎo)上，要注重示范引導(dǎo)作用。安全思想教育是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，是為廣大職工的生命和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安危著想的。在安全思想教育中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員不僅要言教，更應(yīng)身教，決不能官腔官威，吆五喝六。要以科學(xué)的態(tài)度、模范的榜樣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)來教育和引導(dǎo)職工，在安全教育工作中才能有成效。