1、問卷調查法

1.1含義。問卷調查法，是常見的調查方法之一，是調查者運用統一設計的問卷向被選取的調查對象了解情況或征詢意見的調查方法。1.2分類。問卷調查按照問卷填答者的不同，可分為自填式問卷調查和代填式問卷調查。不同類型的問卷調查方式在調查范圍、調查對象、影響回答的因素、回復率、需投入人力和調查費用等方面有一定的差別（見表1）。1.3問卷調查法的優缺點。

1.3.1問卷調查法的優點。首先，問卷調查法的最大優點是，它能突破時空限制，在廣闊范圍內，對眾多調查對象同時進行調查，其次，便于對調查結果進行定量研究；第三，相對于其他調查方法，節省人力、時間和經費。

1.3.2問卷調查法的缺點。首先，最突出的一點就是它只能獲得書面的社會信息，而不能了解到生動、具體的社會情況；其次，缺乏彈性，很難作深入的定性調查；第三，受到被調查者的主觀作用較大，如調查者難以了解被調查者是認真填寫還是隨便敷衍，特別是在自填式調查中，被調查者對問題不了解、對回答方式不清楚，無法得到指導和說明；第四，回復率和有效率較低，對無回答者和無效回答者的研究比較困難。

2、調查目的

通過問卷調查，了解河北省各地市城鎮社會養老保險制度現狀，了解城鎮各群體對社會養老保險的觀念、態度、問題和期望。明確的調查目的，有利于問卷調查的開展，能夠保障調查內容的準確性，提高調查質量的有效性，保證調查結果的真實可用性。

3、調查時間、調查地區及問卷調查方式的確定

3.1調查時間的確定。河北省的養老保險工作是全國養老保險工作的一部分，是在國家社會保險管理部門的指導下進行的，因此河北省各地市社會養老保險制度制定及實施受到國家政策的影響。從國家社會養老保險制度的發展史來看，2011年7月1日實施的《社會保險法》是養老保險制度的又一個里程碑，以法律形式確立了個人賬戶的法律地位，解決了不少歷史遺留群體的養老保險問題。因此，為了能夠反映當前最新的社會養老保險情況，調查時間確定為2011年7月1日至31日，包括制定調查問卷、問卷印刷、問卷發放和問卷回收等活動內容。

3.2調查地區及問卷調查方式的確定。河北省現設石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水11個地級市。此次調查綜合考慮經費、人力、時間和地區代表性等多個因素，調查地區主要立足于秦皇島，面向省會石家莊、省經濟中心唐山、承德等幾個地市。綜合考慮調查目的、調查內容和調查人力、資金等資源，主要采用具有一定范圍、調查對象的可控性和代表性較強、回收率較高的問卷調查方式，其中秦皇島地區主要采用送發問卷調查和訪問問卷調查，其他地市主要采用電話問卷調查、網絡通信問卷調查等形式進行問卷調查。

4、調查內容設計

4.1依據城鎮人口類型設計不同的調查內容。城鎮人口是指居住于城市、集鎮的人口，自20世紀90年代前后在統計學領域漸漸使用較多的用語，以代替之前非農業人口。城鎮各群體主要包括公務員、事業單位職工、企業職工、個體工商戶、靈活就業人員、無業人員等，按照國內養老保險已有的政策規定，公務員和事業單位職工的養老金問題按照2006年頒發的《關于機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法》解決；企業職工、個體工商戶、靈活就業人員的養老金問題按照《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》、《關于完善職工養老保險制度的決定》的規定執行；無業人員依據《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》，城鎮年滿16周歲的非從業人員都可以參加。由此，也可以看到，截止到2011年7月1日止，國家出臺的相關法律法規特別是《社會保險法》把城鎮各類勞動者和居民分別納入相應的社會保險制度，基本上做到了制度上沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接上沒有縫隙。但是因為我國經濟發展存在地域、行業、體制等方面的不均衡性，在我國社會保險制度的實施過程中還存在諸多具體因素，導致了在社會各群體成員中引起這樣那樣的矛盾。因此，對城鎮各群體分類進行了解相關情況，有利于分析問題成因，有針對性的提出解決辦法。

4.2問題設計以封閉型回答為主。封閉型回答有許多優點，它的答案是預先設計的、標準化的，一方面有利于被調查者正確理解和回答問題，節約回答時間，提高問卷的回復率和有效率，另一方面有利于對回答進行統計和定量研究。另外，對不了解的問題或一些敏感問題，被調查者往往不知道如何回答或不愿表達自己的看法，但對已有的答案卻有可能進行正確或真實的選擇。在我國，養老保險的制度設計和實施基本上都是由國家專門的管理機構來完成，因此，普通老百姓對其了解比較有限。基于此，使用封閉型回答進行問卷調查有利于在有限的時間內得到最有效的回答。但是封閉型回答也存在很多缺點，比如：設計比較困難，特別是一些比較復雜的、答案很多或不太清楚的問題，很難設計得完整、周全，一旦設計有缺陷，被調查者就無法正確回答問題；它的回答方式比較機械，沒有彈性，難以適應復雜的情況，難以發揮被調查者的主觀能動性；它的填寫比較容易，被調查者可能對自己不懂、甚至根本不了解的問題任意填寫，從而降低回答的真實性和可靠性。因此需要在問卷調查設計人和問卷調查人的選擇和培訓等方面做足充分準備，以最大程度上彌補封閉型回答的不足。利用高校教師的科研功底和專業知識，結合養老保險的相關材料，考慮盡可能全面的影響因素，制作了比較完善的調查問卷。對于問卷調查人的培訓，更是重點強調在調查中對于問題的解釋要把握好度，不去主動引導被調查者做選擇，強調尊重被調查者的真實感受和意見。另外，為了保證被調查者回答的真實性和可靠性，在調查方式的選擇上，課題組選擇了送發問卷調查、電話問卷調查、即時訊息問卷調查和email問卷調查的方式，能在一定程度上控制和選擇被調查人的范圍、做調查問卷的時間和進度等等。同時，結合二手資料收集法、訪問法和觀察法等常見的調查方法對問卷調查所取得的調查成果進行完善。