做好市政工程管理內部控制審計工作的策略研究

　　市政工程是復雜且系統的，項目普遍很大且投資很多，在管理的過程中存在多方面的問題，所以一定要做好市政工程管理內部控制的審計工作。本文對內部控制審計進行了簡介，并詳細的說明了市政工程管理過程中內部審計的具體內容及程序，指明了做好市政工程管理內部控制審計工作的具體策略。

　　《工程管理學報》是國家住房和城鄉建設部主管的綜合類國家科技期刊，由哈爾濱工業大學、中國建筑業協會管理現代化專業委員會主辦。期刊原名是創建于1985年，1987年國內外公開發行的《建筑管理現代化》。2009年底，經國家新聞出版總署研究同意，更名為《工程管理學報》，現為雙月刊，刊號：ISSN1674-8859/CN23-1564/TU;國內外公開發行代號：14—173。

　　引言

　　市政工程一般規模都是非常大的，投資非常多，參與的單位也很多，對市政工程進行管理這項任務是非常艱巨的。做好市政工程的管理工作直接影響著資金運用的效果及安全性。怎么將內部控制的適宜性、有效性及合法性做好，怎樣確保市政工程的管理工作可以處于增值的狀態下是我們需要認真考慮的問題，以下將全面的對內部審計的涵義以及內部審計的內容及程序進行詳細的說明，相應的提出了提高內部審計工作的具體措施，以供參考。

　　1.內部控制審計簡介

　　內部控制審計是一個現代化的審計辦法，就是對審計的單位進行內控相關制度的分析測評、審查及評價的過程，從而對其可信的程度進行確定，有效對內部控制進行鑒定的過程。內部控制審計是對內部控制的再次控制，可以有效改善企業的經營管理，將經濟效益提高，這對企業來說是非常需要的。

　　內部控制審計非常重要的一個依據就是《企業內部控制基本規范》，通常是由監事會或者董事會的獨立董事、審計委員會開展內部的控制審計工作，也可以去委托那些不負責年審的會計師的事務所去完成內部的控制審計工作。

　　內部控制具有五個要素，具體是指內部的控制環境、風險的評估、控制的活動、內部控制的信息及溝通以及內部的監督制度。審計的最終目標就是對內部控制的適宜性、有效性、合法性及充分性進行檢查的基礎上做出評價。內部控制的適宜性、有效性、合法性具體表現在對資金及資產的安全性予以保障，也就是對資金及資產的完整及存在進行保障，確定其金額要正確、被我所使用而且還處于增值的狀態下。具體概況來講，內部審計的目標是：對資金完整及存在進行保障，確保其金額要正確、被我所使用而且還處于增值的狀態下。

　　2.市政工程管理過程中內部審計的具體內容及程序

　　市政工程管理過程中內部審計的重點就是工程的造價，其主要的目標就是將工程的成本有效的降低，使建設的資金盡量的節省，審查市政工程的設計情況以及基建建筑面是不是符合設計及施工的標準。在審查的過程中是否改動了項目、是否擴充了建筑的規模等很多方面的具體問題，并對取費準則以及編制的表明進行審查。具體來講指的是：內部控制審計的具體計劃以及相關的重大的修改狀況：相關的風險評估以及所選擇的擬測試內部控制的結果及主要的過程;對內部的控制設計以及運行的有效性的結果及程序進行測試：對控制的缺陷進行識別和評價：最終形成審計的意見及結論。

　　內部審計的具體程序如下：(1)將市政工程企業內部控制的情況進行了解，相應的做下記錄。通過這種手段將被審計的單位內部的控制制度及其執行情況進行詳細的了解，記錄并描述。(2)對內部控制健全性進行初步的評價。將內部控制的風險確認下來，將內部控制的可靠性確定下來，了解并調查控制的環境、程序以及會計的系統情況，在對審計的單位有一個初步認識基礎之上，初步的評價內部控制的風險以及內部的控制可依賴的程度。(3)對符合性的測試程序進行實施，對內部設計及執行效果進行證實，通過初步的評價內部的控制情況，將內部控制薄弱的環節進行掌握，為符合性的測試制定一個前提的條件。(4)將內部控制強弱情況進行評價，對控制的風險進行評價，對內部控制的薄弱領域進行確定并擴展所審計的程序，將實質性的審計方案制定出來。

　　3.做好市政工程管理內部控制審計工作的策略

　　(1)要發揮內部審計獨立性原則。要將內部審計工作做好，就要充分的發揮其獨立性這一獨特的優勢，因為，一旦審計工作做不到獨立的原則，就很難確保結果的公平、公正及客觀性。在內部企業實施審計工作其目的就是確保內部在經濟活動方面是合理化的，也是進行自我審查非常好的一個方法。要想將內部審計工作進行強化，就要將內部的審計機構進行不斷的完善，需要直接的從屬于管理層，和其它部門不想牽扯，非常獨立，是決策層的一個監督部門，在審計的過程中不要受到其它干擾。在確保審計部門獨立的前提下，才能得到獨立有價值的審計結果。

　　(2)對市政工程管理內部控制審計的工作進行深入的認知。加強理論方面的認知情況，正確的引導實踐，不斷的將內部控制審計的地位提升，對內部的審計工作應該站在思想的層面去看待。由于內部審計是現代科學重要的組成部分。在管理的方面，每個環節都應該有執行、決策和監督等多方面的內容。內部審計是其最重要的監督環節，內部的審計工作是屬于管理的系統。因而，工作人員應該將自己的視野不斷的進行擴大，應該對內部控制審計工作有個正確的認識。將整個項目的效益審計以及相關的工作當做重點，將內部審計的效益充分的發揮出來，將內部審計的工作充分的發揮出來，做好監督及管理的工作。

　　(3)將內部審計的體制建立并健全。在建立并健全內部審計的體制過程中，一定要認識到培養人才的重要性，這是內部審計體制里面非常重要的部分。審計的人員一定要不斷的提升自己的綜合能力以及綜合素質，將自身的知識儲備努力豐富起來，將內部審計的體制不斷的注入新的活力，不斷的予以完善和完備，將內部審計的體制最大化的予以完善。要做好以下幾點：做好專業的工作人員的培訓工作，做好教育，增加培養人才的資金，全方位的提升專業工作的人員的技術及水平;加強培訓專業人才，相關的工程方面的各種人才也要積極的引進來，組建起一個專業的市政內部的審計隊伍，更好的為市政工程的管理工作服務：加強與其它專家的溝通及交流，全面的認識審計工作的性質及關鍵所在，理論結合實際，全面的做好內部控制的審計工作，將內部審計的體制不斷的予以健全，全面提升內部審計工作的開展。

　　(4)將內部審計的風險盡量規避掉。在市政工程具體實施過程中，內部審計的任務就是做好查錯、減少弊端、監督以及協助等多方面的工作。事后再審查，其風險性是很高的，為了全面的將風險規避掉就要做好事前的內部審計工作。問題一旦出現就要快速上報給決策層，在審計的過程中，環節也不要出現什么問題，將具有價值的信息審計出來，將風險盡量規避掉，實現審計的目的。

　　4.結語

　　做好市政工程管理的審計工作可以有效的發現在實施過程中出現的問題，并及時的進行發現并糾正，堵住市政工程可能出現的紕漏，堵截在施工過程中出現的資金浪費的現象。可以將審計的工作做好施工的現場，也可以做到工程的內部資料，換句話說可以做到市政工程管理的各個方面，全面的對市政工程進行監督及監管。建立完備的內部審計的體制，提升審計人員的綜合素質及技術，全面做好市政工程管理的內部審計工作。