突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件期間空間越軌行為的場域機制

　　作者：吳宗友

　　摘要：突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件期間的空間越軌行為不僅增加了事件管控的社會成本，也讓人們原本習以為常的空間行為在特殊時期進退失據(jù)而陷入情緒焦慮和社會恐慌之中。從認知、權力、制度、治理和文化等不同維度的場域機制分析新冠疫情期間的空間越軌行為，可以揭示突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件對社會治理所具有的啟示意義：要加強社會心態(tài)建設，增加人民群眾的幸福感和獲得感;要建立科學的信息管理與決策模式，增強應對風險的制度能力;要引導民眾改造其生活世界，重視文化建設對社會治理現(xiàn)代化的基礎性地位，加強以民智民德為核心的社會建設。

　　關鍵詞：新冠疫情;空間越軌行為;場域機制;社會治理

　　自20世紀70年代列菲伏爾(Henry Lefebvre)提出原創(chuàng)性的空間理論之后，國際社會學研究開始了所謂的“空間轉向”，空間成為分析社會問題的重要視角和概念工具，許多理論家分別提出了影響深遠的空間社會學思想。福柯(Micher Foucault)專注于特殊空間的權力(power)規(guī)訓，布迪厄(Pierre Bourdieu)提出場域概念并展開系統(tǒng)性研究，哈維(David Harvey)論述了空間正義和空間的社會建構問題，卡斯特(Manuel Castells)則聚焦信息技術發(fā)展帶給人們生活世界的另一種空間存在形式——網(wǎng)絡空間，展開創(chuàng)造性研究，拓展了人們的空間認知。隨著我國城市規(guī)模的空前擴張和網(wǎng)絡社會的快速發(fā)展，國內學者對城市物理空間、社會空間、網(wǎng)絡空間(流動空間)里呈現(xiàn)的一系列新問題展開了經驗和理論研究。但是，空間視角下的越軌現(xiàn)象卻鮮有論述。

　　列菲伏爾曾敏銳地指出，應該將空間從“容器”的角色中解放出來，將之視為人類生產與再生產的重要對象與工具，本質是權利關系的反映。[1]作為突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的新冠肺炎疫情(以下簡稱新冠疫情)暴發(fā)后，國家立即啟動史無前例的空間管控，空間成為疫情防控的特殊資源和重要工具而彰顯其權利(rights)屬性。面對科學界尚不清楚且傳染性極強的新型病毒，有效控制疫情的辦法就是嚴格限制人口的空間流動，增加社交距離，阻斷病毒傳播。因此疫情期間政府及時出臺有關措施對人們在地理空間、社會空間、網(wǎng)絡空間中的行為予以明確規(guī)范——本質上是對特殊時期人們空間權利的界定。基于此，本文的空間越軌行為是指突發(fā)重大疫情期間，人們在特定空間中的行動違反了疫情防控的醫(yī)學要求和政府特殊時期社會管理的有關規(guī)定。不難發(fā)現(xiàn)，洶洶疫情中的空間越軌行為隨處可見，這不僅增加了疫情防控的社會成本，也讓人們原本習以為常的空間行為在特殊時期進退失據(jù)而陷入情緒焦慮和社會恐慌之中。本文以布迪厄場域概念為分析工具，闡釋突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件期間人們空間越軌行為的發(fā)生機制，揭示其對于社會治理現(xiàn)代化的深遠啟示意義。

　　一、空間越軌行為的主要類型

　　為了盡快篩出潛在的病毒傳播者，在2020年1月23日武漢宣布封城前后，全國各地紛紛啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應機制，嚴格限制人們的空間行為，關閉公共活動場所，延長春節(jié)假期，全民戰(zhàn)“疫”。面對這場突如其來的空間管制，許多人一時間難以適應。依據(jù)媒體報道以及網(wǎng)絡空間的社交行為來看，疫情期間人們的空間越軌行為主要有以下幾類：

　　(一)地理空間行為失當。大約以1月31日為界，可將疫情期間人們地理空間的行為失當分為前后兩個階段。自1月23日武漢封城，全國各地紛紛啟動一級響應機制之后到31日(正月初七)，在全國許多地方人們出行不戴口罩的現(xiàn)象依然普遍，社區(qū)內的活動也一如平常，特別是農村地區(qū)走家串戶以及打牌等娛樂活動并沒有受到多大影響，從武漢等疫情重災區(qū)回來的人們不按規(guī)定居家隔離的現(xiàn)象也非個例，酒店內的家族性聚餐活動(尤其是1月24日即農歷除夕前后)依然較為常見。這些與疫情防控不合拍的現(xiàn)象是疫情前期最為普遍性的空間越軌行為。進入2月以后，隨著疫情的蔓延，各地政府空間管制更加嚴格，社區(qū)疫情防控力度進一步加大，開始對人們的出行采取剛性限制，結果出現(xiàn)了另一種類型的空間越軌行為，即違規(guī)封路甚至破壞交通設施，此類情況多被冠以“硬核”防疫而掩蓋了空間越軌的實質。另外，在疫情防控期間，盡管國家明令禁止非法捕食野生動物，但據(jù)新華網(wǎng)等媒體報道，在浙江紹興、貴州畢節(jié)、廣東湛江、青海格爾木等地均有被公安機關查獲的非交易性的捕食野生動物行為。

　　(二)網(wǎng)絡空間行為失范。地理空間的嚴格管控，人們無法正常開展在場的一系列社會交往，這使擁有8億多網(wǎng)民且90%是青年和中年人[2]的中國網(wǎng)絡社會空間異常活躍。廣大網(wǎng)民對包括武漢和湖北在內的疫情十分關心，有關疫情的消息極易引發(fā)萬千網(wǎng)民的圍觀。網(wǎng)絡空間里的人際交往不同于現(xiàn)實在場空間的情境式互動，而是通過符號(信息)的交換與分享實現(xiàn)缺場的社會互動，“缺場性”使人們的網(wǎng)絡空間行為因為失去實體社會非正式制度約束而更加直白。光速流動的網(wǎng)絡空間又可以瞬間實現(xiàn)大規(guī)模的網(wǎng)絡圍觀，這種特殊的聚集性很容易導致從眾心理助推下的網(wǎng)絡輿情事件。換言之，網(wǎng)絡社會總是處于一種網(wǎng)民高度聚集狀態(tài)并呈現(xiàn)為強烈的感性化特征，網(wǎng)絡空間中的社會情感隨著信息傳遞的內容差異以及符號表達方式而跌宕起伏。在網(wǎng)絡社會運行機制下，因為信息資源占有上的不對稱，廣大網(wǎng)民就很容易被某些別有用心的網(wǎng)絡行為所利用，成為客觀上的積極傳謠者、不明真相而過度情緒化的跟帖者、網(wǎng)絡暴力的踴躍參與者。

　　(三)雙重空間行為失正。這類越軌行為主要發(fā)生在疫情期間政府組織的新聞發(fā)布會以及媒體訪談現(xiàn)場。所謂雙重空間，是指在場空間與網(wǎng)絡空間的即時疊加。新聞發(fā)布會和媒體訪談現(xiàn)場都是在場空間，但是在場所發(fā)生的事件連同場景均同步經由網(wǎng)絡直播而成為流動空間里的人和事。在信息社會，每當發(fā)生重大公共(衛(wèi)生)事件時，這類具有雙重屬性的特殊公共空間往往最為社會各界所關注;其空間中的主角——官員、專家、記者——之言行容易成為事件發(fā)展的重要節(jié)點而影響著事態(tài)的走向，因此他們在這種雙重空間中的行為(主要是發(fā)布權威信息，回應社會關切)是否正確，就更具社會輿情的燃點意義。在本次疫情防控的前期階段，政府部門，包括有關醫(yī)療衛(wèi)生及科研機構，在新聞發(fā)布會以及媒體訪談現(xiàn)場都有不同程度的信息傳遞不甚恰當?shù)男袨榘l(fā)生，造成了負面影響。地方政府的決策力、應急處置能力因之受到質疑，專家系統(tǒng)的公信力以及專業(yè)操守因之頗受詬病。同時也給民眾情緒和社會心態(tài)造成不良影響，不利于疫情防控工作的順利開展。

　　推薦閱讀：《公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學》論文發(fā)表投稿須知