1學(xué)前教育納入義務(wù)教育的必要性

我國(guó)政府考慮是否應(yīng)該將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的問(wèn)題，并進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育的行為，可見(jiàn)有必要將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，下面就學(xué)前教育納入義務(wù)教育的必要性做具體概述。

1.1學(xué)前教育納入義務(wù)教育符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)

近些年來(lái)，許多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到學(xué)前教育的重要性，將其作為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，而且都在一定程度上提升對(duì)學(xué)前教育的重視程度，將廣大兒童的發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步的需要，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。美國(guó)、歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在很早以前就已經(jīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，比如美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)早已經(jīng)將學(xué)前教育進(jìn)行了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃工作，早在30年前，美國(guó)就已經(jīng)規(guī)定所有一歲兒童都必須接受一定的教育；日本也早以將適齡兒童的學(xué)前教育納入到義務(wù)教育的體系中來(lái)，并將義務(wù)教育年限延長(zhǎng)至10年以上。可見(jiàn)，對(duì)于國(guó)際大國(guó)而言，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中已是大勢(shì)所趨，是符合社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的。

1.2學(xué)前教育納入義務(wù)教育有助于提高幼兒教師的社會(huì)地位

近些年來(lái)，我國(guó)政府加大對(duì)學(xué)前教育的投資力度和關(guān)注程度，使得我國(guó)從事學(xué)前教育的幼兒公職教師的工作熱情得到了充分的提升，其工資待遇和工作環(huán)境都得到了較大的改善，可見(jiàn)我國(guó)幼兒公職教師逐漸在得到社會(huì)的充分認(rèn)可。然而，當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中還存在著許多從事學(xué)前教育的非官方性教育機(jī)構(gòu)，其雇傭的幼兒教師并沒(méi)有被列入我國(guó)教育事業(yè)中的公職教師行列，當(dāng)然其也不會(huì)享受到公職教師的待遇和條件，這些教師一般缺乏工作熱情和動(dòng)力，一直處在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的邊緣，很容易受到輕視。此外，由于學(xué)前教育非官方機(jī)構(gòu)教師所處地位的尷尬，使得我國(guó)一些高校畢業(yè)的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)于學(xué)前教育的就業(yè)前景比較擔(dān)憂(yōu)，大多數(shù)學(xué)生并沒(méi)有在畢業(yè)后從事學(xué)前教育的相關(guān)工作，造成了我國(guó)人力資源的極大丟失和浪費(fèi)，同時(shí)也不利于政府對(duì)于學(xué)前教育工作的開(kāi)展和延續(xù)。如果能夠?qū)W(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，使得從事學(xué)前教育的幼兒教師的地位得到了充分的提升，其工作環(huán)境和待遇得到了充分的保障，這對(duì)于提升其工作熱情有著很好的促進(jìn)作用，使其能夠全身心地投入到教書(shū)育人的工作事業(yè)中去，提高我國(guó)學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，從根本上提升廣大兒童的教育質(zhì)量，保障適齡兒童能夠接受良好的學(xué)前教育。

1.3學(xué)前教育納入義務(wù)教育能夠推動(dòng)我國(guó)教育水平

在我國(guó)，教育資源大體可以分為兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是人力資源的投入；另一方面則是對(duì)于物質(zhì)資源的使用。教育資源中的人力資源一般指從事教育教學(xué)工作的師資隊(duì)伍，而物質(zhì)資源一般可以理解為是教育工作開(kāi)展過(guò)程中的配套設(shè)施。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)而言，存在著許多教育資源不公平的現(xiàn)象，由于這種現(xiàn)象的存在很容易使幼兒在選擇學(xué)前教育學(xué)校時(shí)面臨一定的選擇困難，也有可能會(huì)造成某些家庭負(fù)擔(dān)壓力的加重，從而造成幼兒受教育的不公平。如果能夠?qū)W(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，就能夠?qū)⒔逃Y源的平均化，使得教育師資結(jié)構(gòu)得到很大的改善，各級(jí)教育學(xué)校之間的教育條件不斷改善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平，全面提升我國(guó)整體教育水平。

1.4學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系有助于促進(jìn)規(guī)范管理

將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，可以有效推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育的立法工作，各級(jí)教育部門(mén)可以在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)前教育工作，確保每一名兒童都能夠按時(shí)接受到完整的學(xué)前教育，而且各級(jí)政府可以將學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃、政府經(jīng)費(fèi)投入、幼兒教師的待遇等內(nèi)容作為其教育督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的有效管理和規(guī)范。通過(guò)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督和評(píng)估，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)前教育的綜合管理，提高政府對(duì)于學(xué)前教育的重視程度，在實(shí)際教育教學(xué)工作中，能夠保證廣大兒童良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和方式的改革和完善，有助于激發(fā)廣大兒童的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)起學(xué)習(xí)潛能，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供有力條件。

2學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的相關(guān)設(shè)想

縱觀目前我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況，不難看出，我國(guó)學(xué)前教育容易受到外界環(huán)境的影響，主要包括市場(chǎng)環(huán)境、教育環(huán)境和個(gè)人私利等方面的因素，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)前教育的有效管理，我國(guó)政府考慮將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，有效確保學(xué)前教育的公平性和公共性。下面就目前我國(guó)實(shí)行學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的具體現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要分析其中可能面臨的相關(guān)問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

2.1“扶正”學(xué)前教育幼兒教師

縱觀我國(guó)學(xué)前教育的教師發(fā)展現(xiàn)狀，幼兒教師的待遇和權(quán)利都與其他公職教師有著很大的不同，其在社會(huì)中的地位也有著很大的不同，他們不具備公職教師的身份，當(dāng)然也就無(wú)法享受公職教師的基本權(quán)利，但是其履行的業(yè)務(wù)與公職教師相比相差較小。由于幼兒教師在待遇和身份上都有著較大的不明確性，使得其一直處在社會(huì)教育事業(yè)的邊緣，并沒(méi)有受到一定程度的重視，甚至?xí)艿捷p視，這也使得我國(guó)學(xué)前教育幼兒教師的工作熱情和信心得不到充分的調(diào)動(dòng)，不僅影響到其個(gè)人的發(fā)展，而且不利于對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的開(kāi)展工作。然而，一旦將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)就有著很大的不同，首先來(lái)講，可以對(duì)學(xué)前教育幼兒教師的身份進(jìn)行明確，使其能夠擁有公職教師的權(quán)利和待遇，其工作環(huán)境和工作待遇也有了很大的保障，在保障其權(quán)利的基礎(chǔ)上，也能夠最大程度地激發(fā)廣大學(xué)前教育幼兒教師的工作熱情。其次，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，能夠使幼兒教師的地位得到有效的提升，營(yíng)造學(xué)前教育工作者的良好工作氛圍，從根本上保證學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。此外，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，使得學(xué)前教育幼兒教師的身份得到了充分的體現(xiàn)，其工資待遇和工作環(huán)境的改善，使得越來(lái)越多的人重視幼兒教師這一職業(yè)，也能夠吸引更多的具有高素質(zhì)、高能力的人才到學(xué)前教育的領(lǐng)域中來(lái)，從而有效地提升學(xué)前教育的工作質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育工作者和廣大兒童學(xué)生的全面發(fā)展。

2.2保證學(xué)前兒童能夠接受平等的教育

可以說(shuō)，學(xué)前教育是一個(gè)人發(fā)展過(guò)程中極其重要的時(shí)期之一，是學(xué)前兒童樹(shù)立正確人生觀和價(jià)值觀的重要時(shí)期，也是培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)作風(fēng)的重要階段，因此，我國(guó)教育部門(mén)應(yīng)該確保每位兒童都能夠接受到全面的學(xué)前教育，對(duì)其以后的發(fā)展起到非常重要的影響作用。將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)學(xué)前兒童教育的重視程度，更是對(duì)學(xué)前兒童接受教育權(quán)利的重要保障，而且根據(jù)不同地區(qū)的受教育程度的不同，對(duì)于學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系政策的實(shí)施方式和力度也不盡相同，其改善程度也有很大的不同，可以保證學(xué)前兒童能夠接受平等的教育。此外，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，學(xué)前兒童就可以免費(fèi)地接受學(xué)前教育，可以確保一些經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子也能夠按時(shí)接受完整的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)“在教育面前人人平等”的教育教學(xué)理念，保證每位兒童的受教育權(quán)利。

2.3明確相關(guān)管理制度

目前，我國(guó)大多數(shù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度還不夠完善，導(dǎo)致在實(shí)際的教學(xué)工作中存在著較多的問(wèn)題，很有可能會(huì)影響到學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，不利于對(duì)兒童實(shí)行全面的學(xué)前教育。當(dāng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中時(shí)，國(guó)家相關(guān)教育部門(mén)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育的綜合管理，規(guī)定學(xué)前教育的管理制度，提高學(xué)前教育的管理效率，并對(duì)學(xué)前教育幼兒教師的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行明確和落實(shí)，并按照義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式進(jìn)行改善，規(guī)范對(duì)學(xué)前教育現(xiàn)狀的有效管理制度，確保廣大兒童能夠接收到良好的學(xué)前教育，為后期的義務(wù)教育學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

3總結(jié)

綜上所述，在我國(guó)教育事業(yè)改革的新形勢(shì)下，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中是一個(gè)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展十分有利的政策措施，不僅能夠?qū)W(xué)前教育的重要性有效地體現(xiàn)出來(lái)，而且能夠?qū)W(xué)前教育的綜合管理正規(guī)化，提升其綜合管理質(zhì)量，保障廣大兒童能夠接受到良好的學(xué)前教育，為廣大兒童接受系統(tǒng)的教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)學(xué)前教育的健康全面發(fā)展。

作者：楊明勝 單位：銅仁學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院