市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我局收到《關(guān)于對(duì)年度市直部門及職能科室社會(huì)評(píng)議情況進(jìn)行反饋的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)科、處負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)照局機(jī)關(guān)及科處職能，認(rèn)真分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定有效整改措施，現(xiàn)將整改意見報(bào)告如下：

一、情況分析

（一）市鹽務(wù)局及被評(píng)議科處職能

1、市鹽務(wù)局職能。市鹽務(wù)局為市政府的鹽業(yè)主管部門，主要有三大職責(zé)，即行業(yè)管理、鹽政管理及食鹽專營(yíng)管理。

2、鹽政綜合科。為市鹽務(wù)局的業(yè)務(wù)職能科，主要職責(zé)為市鹽務(wù)局的三大業(yè)務(wù)職能，即行業(yè)管理、鹽政管理及食鹽專營(yíng)管理。

3、批發(fā)管理處。為市鹽務(wù)局的一個(gè)職能處，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市直、城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的食鹽專營(yíng)及鹽政執(zhí)法工作，即凈化鹽業(yè)市場(chǎng)，確保鹽產(chǎn)品供應(yīng)。

（二）問題擺查

市鹽務(wù)局自成立以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的一系列路線方針政策及法律法規(guī)，按照市委、市政府及省鹽務(wù)局的重大工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全市上下，勵(lì)精圖治，艱苦奮斗，各項(xiàng)鹽業(yè)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，鹽業(yè)已發(fā)展為全省第二大產(chǎn)鹽市，原鹽產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)噸。特別是自年國(guó)家實(shí)行食鹽專營(yíng)政策以來(lái)，全市市場(chǎng)管理力度加大，食鹽加碘消除碘缺乏危害工作取得令人矚目的成就。

市局鹽政綜合科及鹽業(yè)批發(fā)管理處按照上級(jí)主管部門及局黨委的總體工作部署，切實(shí)履行職責(zé)。鹽政綜合科發(fā)揮職能作用，不斷制定和完善行業(yè)管理、鹽政管理及食鹽專營(yíng)管理工作制度，強(qiáng)化管理措施，檢查指導(dǎo)全行業(yè)的業(yè)務(wù)工作。市局批發(fā)管理處不斷加大市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)食鹽專營(yíng)政策，完善營(yíng)銷措施，強(qiáng)化鹽產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保了食鹽安全與有序供應(yīng)。

征求到的意見：一是非碘鹽購(gòu)買不便；二是碘鹽問題值得關(guān)注。其癥結(jié)為宣傳的廣度和深度需要加強(qiáng)。因?yàn)樽?8年以來(lái)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，為方便特殊消費(fèi)人群的需要，全市先后于所有缺碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、城區(qū)增設(shè)了146家無(wú)碘鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)，并通過報(bào)紙、傳單、網(wǎng)絡(luò)等予以公布，需要購(gòu)買者，根據(jù)政策規(guī)定，持有縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)證明，到無(wú)碘鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買。所謂“碘鹽問題值得關(guān)注”，我們認(rèn)為主要是近年來(lái)甲狀腺疾病患者增多，以及有關(guān)媒體的報(bào)道，部分群眾認(rèn)為是碘鹽造成的，其實(shí)這是沒有科學(xué)依據(jù)的。7月21日，《北晚報(bào)》轉(zhuǎn)摘7月15日的《健康報(bào)》足以說明這一問題。其中內(nèi)容是衛(wèi)生部日前發(fā)布的《中國(guó)食鹽加碘和居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告。這份長(zhǎng)達(dá)54頁(yè)、近2萬(wàn)字的報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)說明：從人群尿碘水平和膳食碘攝入量?jī)煞矫嬖u(píng)價(jià)，我國(guó)除高水碘地區(qū)外，絕大多數(shù)地區(qū)居民的碘營(yíng)養(yǎng)狀況處于適宜和安全水平，沿海地區(qū)也不例外；食鹽加碘并未造成我國(guó)居民的碘攝入過量；我國(guó)居民碘缺乏的健康風(fēng)險(xiǎn)大于碘過量的健康風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施食鹽加碘策略，對(duì)于提高包括沿海地區(qū)在內(nèi)的大部分地區(qū)居民的碘營(yíng)養(yǎng)狀況十分必要。因此，按照地辦發(fā)號(hào)文件的劃分，我市370萬(wàn)人口，300多萬(wàn)人口需要補(bǔ)碘，除只有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的近60萬(wàn)人口處于高碘區(qū)域，已全部供應(yīng)無(wú)碘鹽外，絕大部分地區(qū)仍需供應(yīng)加碘鹽。

二、整改措施

根據(jù)目前食鹽專營(yíng)政策、全市食鹽供應(yīng)現(xiàn)狀、以及本次評(píng)議活動(dòng)征求意見或建議，今后全市的食鹽專營(yíng)管理工作力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

一是充分利用各種輿論媒體，加大食鹽專營(yíng)政策、高碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)與缺碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分、食鹽營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、碘鹽常識(shí)等方面的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。

二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，以方便群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，適度增加無(wú)碘鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)。

三是按照我市高碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)與缺碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劃分，切實(shí)加強(qiáng)高碘區(qū)域與缺碘區(qū)域的市場(chǎng)管理，在高碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部供應(yīng)無(wú)碘鹽，杜絕碘鹽的流入；在缺碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)加碘鹽，杜絕無(wú)碘鹽的非法流入，且嚴(yán)厲打擊兩種鹽混銷、偽劣鹽沖擊食鹽市場(chǎng)的行為。