為做好年電力迎峰度夏工作，確保全省電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，制定本預(yù)案。

一、年迎峰度夏情況及今夏負(fù)荷預(yù)測(cè)

（一）年迎峰度夏情況

年，全省電力生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)定，供用電秩序平穩(wěn)，發(fā)、用電量保持較快增長(zhǎng)。迎峰度夏期間，全省電網(wǎng)用電負(fù)荷、用電量先后八次創(chuàng)歷史新高，最高統(tǒng)調(diào)用電量9.38億千瓦時(shí)（7月30日），較年夏季增長(zhǎng)17.4%；最高統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷4487萬千瓦（8月4日），較年夏季增長(zhǎng)16.2%。

度夏期間，各級(jí)經(jīng)信部門、發(fā)供電企業(yè)深入貫徹落實(shí)省委省政府保障電力供應(yīng)各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真按照《年全省電力迎峰度夏預(yù)案》要求，加強(qiáng)電煤調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，堅(jiān)持運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，精心組織電力生產(chǎn)，統(tǒng)籌設(shè)備檢修維護(hù)，完善運(yùn)行考核管理，細(xì)化有序用電措施，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，各項(xiàng)工作組織得力、措施落實(shí)到位，全省電力供需銜接有序，平穩(wěn)度過了歷次用電高峰，確保了電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，圓滿完成了電力迎峰度夏任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

（二）年夏季電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)

根據(jù)今年我省GDP增長(zhǎng)10%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%的預(yù)測(cè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)全省全社會(huì)用電需求3710億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.5%。分析今年以來全省用電需求走勢(shì)和近幾年夏季用電負(fù)荷增長(zhǎng)規(guī)律，預(yù)計(jì)今年夏季統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷將達(dá)到5200萬千瓦，比去年夏季增長(zhǎng)15.9%，最高負(fù)荷可能出現(xiàn)在7月中旬至8月中旬。

二、今年夏季全網(wǎng)電力平衡分析

綜合分析省內(nèi)新增裝機(jī)、省外來電和電力需求，今年全省電力供需形勢(shì)總體偏緊。迎峰度夏期間統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量5086萬千瓦，按照常規(guī)情況，扣除機(jī)組因夏季低真空和設(shè)備缺陷降出力340萬千瓦、臨故修容量160萬千瓦，預(yù)留事故備用100萬千瓦、旋轉(zhuǎn)備用135萬千瓦,全網(wǎng)可調(diào)出力約4350萬千瓦；考慮省外來電750萬千瓦，電網(wǎng)合計(jì)統(tǒng)調(diào)可用出力5100萬千瓦。按夏季全省統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷5200萬千瓦測(cè)算，全網(wǎng)高峰時(shí)段存在100萬千瓦左右供電缺口，需采取有序用電措施。淄博-東營(yíng)、煙臺(tái)-威海、臨沂、棗莊等地區(qū)由于局部網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、變電容量不足，用電高峰時(shí)段供電形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。若考慮電煤供應(yīng)緊張和機(jī)組降出力、臨故修增加等因素，參照往年情況，今年迎峰度夏期間用電高峰時(shí)段供電缺口將超過300萬千瓦，電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。

三、度夏期間應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題

（一）電煤供應(yīng)不確定因素較多

預(yù)計(jì)年全省共需電煤1.65億噸，其中從省外調(diào)入1.2億噸左右，占70%以上，造成電煤運(yùn)距遠(yuǎn)、環(huán)節(jié)多，保障壓力很大。今年4月份進(jìn)入用煤淡季之后，電煤供應(yīng)出現(xiàn)了淡季不淡、煤價(jià)高企的狀況，華中“兩湖一江”地區(qū)及電煤告急。一季度全國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口下降26%，加劇了國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張形勢(shì)。我省目前電煤庫存雖已超過20天，但電煤供求形勢(shì)仍有可能發(fā)生由穩(wěn)定到緊張的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)電煤告急的情況。

（二）機(jī)組降出力、臨故修現(xiàn)象仍不容忽視

近年來因煤質(zhì)不穩(wěn)、設(shè)備缺陷等問題導(dǎo)致的機(jī)組臨故修和降出力問題十分突出。迎峰度夏期間，電煤消耗大幅增加，電煤價(jià)格上漲和供應(yīng)緊張形勢(shì)將逐步顯現(xiàn)，從往年情況看，勢(shì)必對(duì)到廠電煤質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，鍋爐本體磨損及制粉系統(tǒng)等輔機(jī)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致的設(shè)備降出力、臨故修問題將明顯增加。因長(zhǎng)期虧損，部分企業(yè)壓縮檢修維護(hù)費(fèi)用，勢(shì)必影響設(shè)備健康水平。

（三）地方電廠出力不足加重了主網(wǎng)供電壓力。

地方電廠大部分是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，企業(yè)規(guī)模小、消耗指標(biāo)高，再加上煤電、煤熱價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，大部分企業(yè)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。年在省內(nèi)全口徑發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.67%的情況下，地方公用機(jī)組完成發(fā)電量199.8億千瓦時(shí)，同比下降7.56%，累計(jì)平均利用小時(shí)2868小時(shí)（扣除風(fēng)電），較統(tǒng)調(diào)公用機(jī)組低2645小時(shí)。一旦出現(xiàn)電力供應(yīng)不足情況，地方電廠發(fā)電出力的下降，將進(jìn)一步加劇全網(wǎng)供電壓力。

（四）用電結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)負(fù)荷特性亟待進(jìn)一步優(yōu)化

隨著全省城市化程度進(jìn)一步提高，居民生活用電、第三產(chǎn)業(yè)用電迅速增長(zhǎng)，隨季節(jié)性、時(shí)段性大幅變化的空調(diào)負(fù)荷將明顯增加。年全省空調(diào)負(fù)荷達(dá)800萬千瓦，占最大統(tǒng)調(diào)負(fù)荷的17.8%，比2005年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。年電網(wǎng)最大峰谷差1341萬千瓦，占最大負(fù)荷的30%，我省裝機(jī)以火電機(jī)組為主，持續(xù)增加的峰谷差對(duì)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。由于缺乏完善的配套政策和資金支持，省內(nèi)能效電廠建設(shè)、蓄能技術(shù)推廣、節(jié)電產(chǎn)品應(yīng)用等工作推進(jìn)較慢，部分地區(qū)負(fù)荷監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)應(yīng)用覆蓋面不夠，峰谷分時(shí)電價(jià)政策落實(shí)不到位，電力需求側(cè)管理工作有待加強(qiáng)。

（五）部分地區(qū)電力供應(yīng)較為薄弱

據(jù)初步分析，受負(fù)荷增長(zhǎng)不均衡、變電容量不足和網(wǎng)架薄弱等多重因素影響，等電力輸入地區(qū)，一旦出現(xiàn)主要輸變電線路或內(nèi)部大機(jī)組掉閘等突發(fā)事件，將出現(xiàn)較大供電缺口。等地電網(wǎng)仍存在多個(gè)變電站串供情況，結(jié)構(gòu)不盡合理，局部地區(qū)供電可靠性較低。

四、工作措施

（一）全力組織好電力生產(chǎn)與供應(yīng)

1、做好電力供需監(jiān)測(cè)分析與組織協(xié)調(diào)。針對(duì)今年電力供應(yīng)總體偏緊形勢(shì)，堅(jiān)持做好電力生產(chǎn)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握電力運(yùn)行和用電需求走勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)下階段電力供需形勢(shì)，超前預(yù)防并及時(shí)解決供應(yīng)保障中的問題，協(xié)調(diào)各方形成工作合力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

2、加強(qiáng)各類設(shè)備運(yùn)行管理與巡檢維護(hù)。加強(qiáng)發(fā)輸變電設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理，做好防雷保護(hù)和紅外測(cè)溫，重點(diǎn)落實(shí)防范高溫、暴雨、大風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)視和維護(hù)，完善各類事故應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，做好反事故演習(xí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。制定科學(xué)的臨故修設(shè)備檢修搶修計(jì)劃，合理壓縮工期，提高機(jī)組健康水平和出力能力，努力增加電力供應(yīng)。切實(shí)做好重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)和電力設(shè)施保護(hù)工作。

3、精心組織電力生產(chǎn)運(yùn)行。針對(duì)今年夏季全省電力供求形勢(shì)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)，在運(yùn)行方式、備用容量、設(shè)備檢修、事故處理以及事故后恢復(fù)等方面做到統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)電網(wǎng)在緊急事故狀況下的應(yīng)變處置能力，保持電力系統(tǒng)運(yùn)行的整體性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)的溝通，確保省外來電供應(yīng)穩(wěn)定，積極爭(zhēng)取高峰負(fù)荷。科學(xué)調(diào)度泰山抽水蓄能機(jī)組，全面增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰和緊急事故應(yīng)變處置能力。

4、抓緊抓實(shí)電煤調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備。繼續(xù)完善煤電運(yùn)聯(lián)合辦公制度，加強(qiáng)煤電運(yùn)調(diào)度監(jiān)測(cè)和綜合協(xié)調(diào),堅(jiān)持日調(diào)度、日考核、日通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題。不斷完善電煤儲(chǔ)備與發(fā)電量計(jì)劃掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，堅(jiān)定不移地抓好電煤庫存30天儲(chǔ)備戰(zhàn)略。堅(jiān)持省內(nèi)省外并重，國(guó)內(nèi)國(guó)外并舉，廣開煤源渠道。發(fā)揮好鐵路、公路運(yùn)輸主渠道作用，落實(shí)電煤運(yùn)輸綠色通道政策，優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境，提高運(yùn)輸效率。利用好我省沿海優(yōu)勢(shì)，加大海上電煤調(diào)運(yùn)力度，增加國(guó)內(nèi)外下水電煤調(diào)入。