1學(xué)前教育市場化帶來的問題

1.1幼兒園發(fā)展不平衡

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好的地區(qū)，為了爭取學(xué)前教育市場，爭先開設(shè)幼兒園，使得幼兒園過剩，園舍空置，相對(duì)于那些較貧困欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，因?yàn)橛變簣@資金不足造成幼兒園緊缺現(xiàn)象，幼兒入園困難。

1.2幼兒園間惡性競爭加劇

學(xué)前教育在國內(nèi)越來越受到重視，表現(xiàn)在幼兒園所數(shù)量的急劇增加、幼師隊(duì)伍的日漸龐大等方面。然而，由于政府財(cái)政撥款和管理有限，公辦園的數(shù)量遠(yuǎn)不及民辦園，公辦園勢單力薄，民辦園逐漸成為學(xué)前領(lǐng)域的主流。為了解決辦園的資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題，吸納更多的生源，也為了迎合目前家長那種盲目的心態(tài)，園所之間不惜靠打出“個(gè)性”教育、擴(kuò)建園舍、更新硬件配置、提高收費(fèi)等手段搞競爭。在利益的驅(qū)使下，辦園者將教育的真正對(duì)象——幼兒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋到了腦后。這場學(xué)前領(lǐng)域的“戰(zhàn)爭”的結(jié)果并不是實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，而是讓市場化現(xiàn)象在學(xué)前教育領(lǐng)域形成了一個(gè)怪圈，周而復(fù)始，必將導(dǎo)致學(xué)前教育事業(yè)的無序發(fā)展。

1.3幼兒園收費(fèi)不合理

目前一些幼兒園尚未達(dá)到真正的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，幾所省、市級(jí)示范園或等級(jí)園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大大低于一些沒有等級(jí)的幼兒園。根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定，幼兒園設(shè)有兩項(xiàng)收費(fèi)內(nèi)容，即應(yīng)收費(fèi)（保教費(fèi)及留園費(fèi)）和代收費(fèi)（體檢費(fèi)及伙食費(fèi)）。公辦園因?yàn)橛烧Y助，未多考慮經(jīng)營成本及盈利問題，因此較民辦園收費(fèi)低，并把所收保教費(fèi)全用于幼兒園日常開支及建設(shè)等方面。公辦與民辦之間的差距，造成家長們認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，對(duì)學(xué)前教育工作的開展產(chǎn)生了重大的消極作用。

2我國學(xué)前教育應(yīng)對(duì)市場化的策略建議

2.1努力將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系

學(xué)前教育的性質(zhì)是國民基礎(chǔ)教育，它與國民素質(zhì)與國家的發(fā)展密切相關(guān)。作為孩子的幼兒園生活與小學(xué)教育之間的重要銜接部分，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是終身教育的基礎(chǔ)階段，是素質(zhì)教育的奠基工程。學(xué)前教育若想健康快速地發(fā)展則必須將其納入義務(wù)教育。國民的基礎(chǔ)教育必須由國家宏觀調(diào)控，在國家宏觀調(diào)控的體系下適當(dāng)?shù)匾胧袌鰴C(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育的多元化發(fā)展。將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，現(xiàn)階段存在的很多問題都會(huì)得以解決，就目前看來，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育或許有些困難，但我們可以選擇將學(xué)前教育中的最后一年納入義務(wù)教育體系或者在部分地區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn)。

2.2引導(dǎo)不同類型幼兒園進(jìn)行漸進(jìn)改革

我國實(shí)行的是自由競爭的辦學(xué)體制。目前，我國主要存在公立幼兒園和民辦幼兒園兩種類型的幼兒園。公立幼兒園主要是由政府、集體投資建立的省、市、縣的一批示范性幼兒園。其代表著我國學(xué)前教育發(fā)展的最高水平，但它們卻往往不具有民辦幼兒園所表現(xiàn)出來的“活力”。適時(shí)引導(dǎo)公立幼兒園進(jìn)行改革，使其構(gòu)建新的辦園模式，提高其辦園活力，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，從而提高整個(gè)學(xué)前教育的發(fā)展水平。民辦幼兒園主要是由私人投資和向家長收取費(fèi)用為資金來源而建立起來的。對(duì)于民辦幼兒園的改革，要讓辦園者明確其教育和服務(wù)的雙重責(zé)任性質(zhì)，不可完全以營利為目的，應(yīng)把保育和教育教學(xué)放在首位。

2.3強(qiáng)化幼兒園之間的有益競爭

市場是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式，它能夠最大限度地發(fā)揮教育資源的功效，促進(jìn)學(xué)前教育的最快發(fā)展。但是市場不是萬能的，它存在著一定的缺陷，比如學(xué)前教育領(lǐng)域中不同性質(zhì)的幼兒園、甚至是同性質(zhì)的幼兒園之間都存在著惡性競爭，出現(xiàn)了一些教育不公平現(xiàn)象。要強(qiáng)化幼兒園之間的有益競爭，必須要有政府的宏觀調(diào)控，政府需適度加以干預(yù)和指導(dǎo)。對(duì)于不同類型的幼兒園之間的競爭，有關(guān)教育行政部門要制定相應(yīng)的政策，做好各種宣傳工作，使學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展有一個(gè)良好的秩序和環(huán)境，對(duì)于非法、不合格的幼兒園，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)在社會(huì)上建立一些積極的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)幼兒園的競爭加以引導(dǎo)，使幼兒園之間的競爭焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高保育和教育教學(xué)的質(zhì)量和幼兒們的身心健康發(fā)展上來。

作者：孟珍珍 單位：山東師范大學(xué)教育學(xué)院