（一）

一、權(quán)利意識教育的認知前提：認識權(quán)利意識的重要性

權(quán)利意識也是幫助人們樹立法律信仰必不可少的心理要件和動力源泉。法律信仰是社會主體在對法的現(xiàn)象理性認識基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣的體驗，是對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感，表征了社會主體對承載崇高法律價值、切實保障其利益的權(quán)威良法的心理認同、情感依歸和自愿服從，是法律意識的最高境界。法律信仰是法治社會進程強大的精神推動力量，美國著名學(xué)者哈羅德•J•伯爾曼曾有如下經(jīng)典名言“：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”可見法律信仰對一國法治建設(shè)之重要。然而，法律信仰的樹立卻極其不易。究竟如何才能培育人們的法律信仰？實踐證明，在正確的權(quán)利意識支配下主張權(quán)利、捍衛(wèi)權(quán)利，“即為權(quán)利而斗爭的精神和認真對待權(quán)利的態(tài)度是培養(yǎng)和塑造人們法律信仰的關(guān)鍵”。因為正是在權(quán)利意識的支撐和作用下，公民積極地對待、行使權(quán)利，推動了法律制度的進一步健全、完善；而日趨完善的法律制度能夠更加有效地保障和救濟權(quán)利，從而極大地彰顯了法律自身的威嚴和效用，培育了人們親近法律、信賴法律的積極情感，增進了人們對法律的認可與信任，由此為法律信仰的生成構(gòu)筑了必要的情感鋪墊。也正是在此意義上，權(quán)利意識成為法治社會構(gòu)建不可或缺的基礎(chǔ)，有力地推動了民主化、法治化的社會進程。

二、權(quán)利意識教育的歷史反思：權(quán)利意識的發(fā)展變遷

在高校法制教育中進行權(quán)利意識教育，還需要了解權(quán)利意識的內(nèi)容和發(fā)展變遷過程。權(quán)利意識包括權(quán)利認知和權(quán)利主張兩個層次，權(quán)利認知是權(quán)利意識的低級層次，表明了權(quán)利主體對自我應(yīng)該或?qū)嶋H享有的利益和自由的認知和了解程度；權(quán)利主張是權(quán)利意識的高級層次，它既包括權(quán)利主體在對自我應(yīng)該或?qū)嶋H享有的權(quán)利予以明確主張和權(quán)利受到侵害時尋求有效途徑予以積極維護的意識，也包括權(quán)利主體根據(jù)時代、社會的發(fā)展變化主動提出新的權(quán)利主張的意識。權(quán)利意識可從不同角度進行分類：以權(quán)利主體進行劃分，可分為個體權(quán)利意識、群體權(quán)利意識和社會權(quán)利意識；以權(quán)利內(nèi)容進行劃分，可分為人身權(quán)利意識、財產(chǎn)權(quán)利意識、政治權(quán)利意識、文化權(quán)利意識等；以權(quán)利形態(tài)進行劃分，可分為應(yīng)然權(quán)利意識、法定權(quán)利意識和實然權(quán)利意識。就權(quán)利意識自身的基本成分，有學(xué)者將之總結(jié)為權(quán)利認知、權(quán)利情感、權(quán)利評價、權(quán)利意愿和權(quán)利信仰等幾個方面。權(quán)利意識是一種社會意識，與經(jīng)濟發(fā)展、社會狀況、歷史傳統(tǒng)、文化價值等方面密切相關(guān)。古代中國，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和重農(nóng)抑商政策阻塞了權(quán)利意識生成的經(jīng)濟基礎(chǔ)，宗法制度和禮治教化鑄造了在家盡孝、為國盡忠、恪守綱常的義務(wù)本位觀念。近代中國，國貧民弱，內(nèi)憂外患，雖有嚴復(fù)、梁啟超等啟蒙思想家搖旗吶喊，效法西方，倡言權(quán)利，但其強調(diào)的權(quán)利不免具有鮮明的國家本位色彩。由于“所急者乃國群自由，非小己自由也，”因此，興民權(quán)、開民智、鼓勵國民參政議政等更多地是出于挽救國家危亡，抵御外族侵凌的國家利益考慮，個人權(quán)利成為實現(xiàn)國家權(quán)利的手段。新文化運動興起后，關(guān)于國家與個人關(guān)系的探討開始向個人主義的方向傾斜，強調(diào)個人價值的個人權(quán)利意識日益彰顯。個人不再是“國家之憑借”，國家也不再是“人生之歸宿”“，法律之前，個人平等”，個人的自由權(quán)利不可剝奪，“國家之所祈求，擁護個人之自由權(quán)利與幸福而已”。然而，在此后的革命運動和戰(zhàn)爭狀態(tài)下，救亡壓倒啟蒙，國家本位觀念和群體主義觀念再度興起，個人權(quán)利意識趨于低迷。新中國成立后，確立起人民當(dāng)家作主的權(quán)利地位，但是由于過于強調(diào)集體、國家利益，缺乏對個人權(quán)利的制度性保障，公民的個人權(quán)利并未得到充分的重視。直到改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和民主法制建設(shè)的逐步完善，公民的個體權(quán)利意識才日益復(fù)蘇和覺醒，開始邁向“權(quán)利的時代”。

三、權(quán)利意識教育的現(xiàn)實關(guān)切：在高校法制教育中加強權(quán)利意識教育

以往高校法制教育中權(quán)利意識教育比較欠缺，突出表現(xiàn)為在教育內(nèi)容方面重義務(wù)輕權(quán)利，重守法輕用法，忽視、輕視對大學(xué)生權(quán)利意識的啟發(fā)和引導(dǎo)。這直接導(dǎo)致了大學(xué)生的權(quán)利意識缺乏、淡薄，不知、不懂維護自己的合法權(quán)利。如有的大學(xué)生暑期打工交納押金被騙、身份證件被扣留；有的大學(xué)生找工作應(yīng)聘時不知行使對用人單位的知情權(quán)，不懂維護自己的隱私權(quán)；有的大學(xué)生就業(yè)簽訂合同時被收取保證金、試用期過長等等。顯然，如此培育出的大學(xué)生不能稱之為真正地知法、懂法；他們只會延續(xù)傳統(tǒng)民眾對法律的消極服從，而非是懂得積極行使權(quán)利，維護自身合法權(quán)益的現(xiàn)代合格公民，這與高校法制教育的育人宗旨是根本相違背的。因此，在充分認識權(quán)利意識重要作用的基礎(chǔ)上，重視、加強對大學(xué)生的權(quán)利意識教育十分必要。首先，在權(quán)利意識教育中應(yīng)當(dāng)突出權(quán)利本位意識。法律是以權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容的行為規(guī)范體系，權(quán)利和義務(wù)在法律領(lǐng)域中具有一致性。馬克思曾說過，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。我國《憲法》第33條也明確規(guī)定“:中華人民共和國公民在法律面前一律平等……任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。因此，在法律關(guān)系中，權(quán)利主體同時也是義務(wù)主體，權(quán)利和義務(wù)的存在和發(fā)展須以另一方的存在和發(fā)展為條件，兩者是相互依存、彼此統(tǒng)一的。值得注意的是，權(quán)利和義務(wù)在結(jié)構(gòu)上的緊密聯(lián)系并不否認兩者在價值上的主次關(guān)系。通常而言，在奴隸社會、封建社會等特權(quán)等級社會，往往體現(xiàn)為義務(wù)本位，權(quán)利在價值上處于次要的地位；而在現(xiàn)代民主法治社會，則表現(xiàn)為權(quán)利本位，即權(quán)利是目的，義務(wù)是手段，法律設(shè)定義務(wù)的目的是為了保障權(quán)利的實現(xiàn)，人們履行義務(wù)也是為了更好地享受權(quán)利。從這一角度來看，權(quán)利意識的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為權(quán)利本位意識，權(quán)利意識教育也因此要突出權(quán)利導(dǎo)向為主的權(quán)利本位意識教育。其次，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的權(quán)利內(nèi)容對大學(xué)生進行權(quán)利意識教育。權(quán)利意識不是無源之水，只有權(quán)利主體對自我應(yīng)該或?qū)嶋H享有的權(quán)利內(nèi)容有所認知和了解，才能形成、發(fā)展權(quán)利意識。因此，要想啟發(fā)、引導(dǎo)大學(xué)生的權(quán)利意識，必須要使他們認識到自己到底享有哪些合法權(quán)利。具體來看，大學(xué)生享有的權(quán)利主要包括：

其一，大學(xué)生作為公民享有的公民基本權(quán)利。我國《憲法》規(guī)定，公民享有的基本權(quán)利主要有：

（一）平等權(quán)。即作為公民平等地享有權(quán)利、不受任何差別對待，要求國家同等保護的權(quán)利。

（二）政治權(quán)利和自由。指公民依法享有的參加國家政治生活的權(quán)利和自由，主要包括選舉權(quán)與被選舉權(quán)，以及言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。

（三）宗教信仰自由。指公民有按照自己的意愿信仰或不信仰宗教的自由。

（四）人身自由權(quán)。主要包括公民身體不受非法侵犯，人格尊嚴、住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護等與公民個人生活有關(guān)的權(quán)利和自由。

（五）監(jiān)督權(quán)和取得國家賠償權(quán)。主要包括批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)，以及因國家機關(guān)和國家工作人員侵犯其權(quán)利、受到損失后從國家取得賠償?shù)臋?quán)利。

（六）社會經(jīng)濟權(quán)。主要包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)和物質(zhì)幫助權(quán)。

（七）文化教育權(quán)。包括受教育權(quán)及進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

其二，大學(xué)生作為受教育者這一特殊主體享有的權(quán)利。這主要體現(xiàn)于跟大學(xué)生的切身利益密切相關(guān)的《教育法》、《高等教育法》之中。我國《教育法》第四十二條規(guī)定“:受教育者享有下列權(quán)利:

（一）參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

（三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

（四）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部分提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利”。

此外，我國《高等教育法》規(guī)定的大學(xué)生享有的權(quán)利主要有以下六條：

（一）經(jīng)濟困難的學(xué)生有申請補助或者減免學(xué)費的權(quán)利（第五十四條）；

（二）符合條件的學(xué)生有申請獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金的權(quán)利（第五十五條）；

（三）在課余時間參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動的權(quán)利（第五十六條）；

（四）在校內(nèi)組織學(xué)生團體的權(quán)利（第五十七條）；

（五）思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分，有要求準予畢業(yè)的權(quán)利（第五十八條）；

（六）畢業(yè)生有要求學(xué)校提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的權(quán)利（第五十九條）。

其三，其他法律法規(guī)規(guī)定的各種權(quán)利。如大學(xué)生作為民事行為主體享有的物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、人身權(quán)等；如大學(xué)生作為消費者所享有的安全保障權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、損害賠償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)等；如大學(xué)生享有的各項訴訟權(quán)利等。再次，權(quán)利意識教育應(yīng)當(dāng)重在維權(quán)意識教育。

如前所述，權(quán)利意識分為權(quán)利認知和權(quán)利主張兩個層次，權(quán)利認知只是權(quán)利意識的低級層次，僅僅對自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利內(nèi)容有所了解和掌握并不足以確立起健全的權(quán)利意識?，F(xiàn)實生活中了解、知道權(quán)利，卻在權(quán)利遭受侵害之時，忍氣吞聲，漠然處之，不敢維護合法權(quán)利者仍然大有人在。因此，更高層次的維權(quán)意識更為重要。維權(quán)意識要求人們不僅要了解權(quán)利，還要“認真對待權(quán)利”，敢于“主張權(quán)利”，勇敢地“為權(quán)利而斗爭”。事實上，需要“形塑一種新型的公民，敢于為權(quán)利而斗爭，也善于為權(quán)利而斗爭。只有他們，才是推動一個國家的法治之路向前邁進的中堅力量”。維權(quán)意識不僅有利于推動法律制度的健全、完善，促進國家法治建設(shè)，也充分體現(xiàn)了權(quán)利主體對自我人格的尊重。通過對自我應(yīng)該或?qū)嶋H享有的權(quán)利予以明確主張，通過對侵權(quán)行為予以拒絕、還擊，積極維護合法權(quán)利，權(quán)利主體固有的人格尊嚴和價值得以確認和維護。因此，維權(quán)意識教育對于大學(xué)生的自身發(fā)展具有重要意義，是權(quán)利意識教育的核心所在。最后，非常重要的一點是，在權(quán)利意識教育中應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)大學(xué)生懂得尊重、維護他人的合法權(quán)利。隨著改革開放以來市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，隨著社會民主法治化進程的加快，以及隨著高校法制教育中對權(quán)利意識教育的日益重視，我們欣喜地看到，大學(xué)生的權(quán)利意識較之以往已有所增強，不少大學(xué)生開始覺醒其權(quán)利意識，懂得通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。如借助網(wǎng)絡(luò)媒體作用，起訴同學(xué)侵害自己姓名權(quán)和受教育權(quán)的羅彩霞，為維護人身自由權(quán)而付出寶貴生命代價，最終致使收容遣送制度終結(jié)的孫志剛，以及向陜西省財政廳申請公開“微笑局長”楊達才工資收入的劉艷峰等都是大學(xué)生維權(quán)的杰出典范。然而，我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前大學(xué)生在權(quán)利意識逐漸增強的同時，也存在片面理解權(quán)利，只知強調(diào)維護自我權(quán)利，而不尊重、維護他人合法權(quán)利的不良現(xiàn)象。而社會主體“自己權(quán)利的確立是以尊重他人的權(quán)利意識為媒介的，”權(quán)利意識實質(zhì)上反映的是公民主體意識的自我覺醒，它要求個體在認識到自我價值，認識到自己是不隸屬于任何人的獨立存在，主張自己固有權(quán)利的同時，也要推己及人，將他人作為獨立的主體而肯定其主體性，承認、尊重他人的權(quán)利。我國《憲法》第51條也明確規(guī)定“：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”因此，高校法制教育應(yīng)當(dāng)重視培育大學(xué)生懂得尊重、維護他人的合法權(quán)利，正確處理好個人與他人、集體和社會的關(guān)系，這是全面的權(quán)利意識教育的內(nèi)在應(yīng)有之義。

作者：陸藝 單位：江蘇南京中醫(yī)藥大學(xué)人文與政治教育學(xué)院

（二）

一、高校法制教育對社會維穩(wěn)的重要意義

中國20多年的現(xiàn)代法治建設(shè)歷程表明，法治需要執(zhí)法公仆、護法忠臣、弘法良才，“必須造就一大批合格的法官、檢察官和律師”。而這些法律人才的搖籃就在高校，根本途徑就在于法制教育（包括法律教育）。同時，開展法制教育，使社會成員在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，運用法律武器，參與國家和社會管理，保護自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護法律尊嚴和社會穩(wěn)定，這是實現(xiàn)法治國家的基礎(chǔ)性工程。盡管自1986年以來經(jīng)過五次普法教育已經(jīng)取得明顯成效，但最富有實效的途徑仍然是學(xué)校的法制教育，無論從“英才教育”意義上，還是從“普及教育”意義上，唯有學(xué)校法制教育才能持久而有效地擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)“法治英才”與“法治公民”這一歷史使命。

二、高校法制教育在維護社會穩(wěn)定中的作用調(diào)查分析

1.高校法制教育的基本狀況

早在20世紀80年代后期，高校中開始設(shè)置“法律基礎(chǔ)課”，高校法制教育經(jīng)歷20余年不斷發(fā)展和完善。目前，結(jié)合社會形勢，各高校均深入開展法制教育活動。首先，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是高校開展法制教育的主要途徑和主陣地。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課使用的教材版本達20余種，相應(yīng)的教師參考用書、學(xué)生輔助教材達到130余種，豐富的教材和輔助教材給法制教育提供了理論資料支撐，不僅有利于高校法制教育工作開展，同時更重要的是為學(xué)生提供了科學(xué)合理的法制教育內(nèi)容。其次，校園法制宣傳教育活動是高校大學(xué)生法制教育的重要載體。經(jīng)對省內(nèi)各地區(qū)十余所高校學(xué)生法制教育活動的調(diào)查得知，各地高校均采用勞教人員現(xiàn)身說法、法制教育講座或報告會等形式組織法制教育活動，同時也利用各種節(jié)點開展大學(xué)生法制教育活動，如：“3.15”維權(quán)教育、“119”消防法規(guī)教育等。第三，法律實踐活動是高校法制教育的輔助內(nèi)容，有的高校由學(xué)生社團組織法律維權(quán)協(xié)會、法律學(xué)習(xí)小組或定期組織模擬法庭，讓大學(xué)生親身參與法律實踐活動，提升學(xué)習(xí)法律的興趣。多種形式的法制教育，理論結(jié)合實踐，使大學(xué)生實實在在地學(xué)到了法律常識，從而培養(yǎng)法律意識和法律信仰，提升了法律觀念和法律素養(yǎng)。

2.高校法制教育在社會維穩(wěn)中作用的缺失

近些年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與開放程度的增強，大學(xué)生犯罪率在繼續(xù)保持上升趨勢的同時，其惡性程度也有所發(fā)展。中國犯罪學(xué)研究會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：大學(xué)生犯罪占整個社會刑事犯罪的比例，從1965年的1%發(fā)展為近幾年的17%。這些犯罪主要集中于盜竊和傷害，大部分沒有造成嚴重后果，多為沖動型犯罪，主觀惡性不大，但故意殺人、搶劫、綁架等惡性案件也時有發(fā)生，犯罪的原因和作案方式已呈復(fù)雜化傾向。由此可見，高校法制教育已經(jīng)面臨新形勢和新問題，原有的法制教育已滯后于形勢的發(fā)展，存在著薄弱環(huán)節(jié)。一是教育載體形式單調(diào)、實踐性教學(xué)內(nèi)容少。盡管堅持課堂教學(xué)的主陣地，但是理論教學(xué)單調(diào)，吸引力小。通過對學(xué)生調(diào)查問卷得知，82%的學(xué)生法律知識的來源不是課堂，大多數(shù)學(xué)生希望親身體驗式的教育活動形式。二是教育內(nèi)容缺乏針對性和實效性。通過對兩課教師訪談得知，法制教育課只能圍繞教學(xué)大綱，課時少、教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，缺乏靈活性。教學(xué)方法上不能針對學(xué)生的特點，實踐環(huán)節(jié)缺失，教學(xué)過程生硬、枯燥，缺乏感染力和說服力。三是法制教育機制不健全。通過對省內(nèi)10余所高校大學(xué)生法制教育活動調(diào)查比對分析，發(fā)現(xiàn)普遍存在法制教育活動隨機性強，缺乏長效性的問題。當(dāng)前高校法制教育的種種缺失在大學(xué)生法律素養(yǎng)的造就中埋下了諸多不利因素，造成了走上社會的大學(xué)生在法律思想和意識上的不完整，這必將對社會維穩(wěn)產(chǎn)生一定的影響。

三、創(chuàng)新高校法制教育的思路和對策分析

1.創(chuàng)新高校法制教育的內(nèi)容和方式

高校法制教育內(nèi)容的設(shè)計，既要源于法學(xué)教材，又要有別于法學(xué)教材，應(yīng)以法治精神的培育為指導(dǎo)思想來安排教學(xué)內(nèi)容。其內(nèi)容的選擇不應(yīng)在于多，而應(yīng)在于精。內(nèi)容的設(shè)計，不應(yīng)停留在單純的法律知識的介紹上，可適當(dāng)增加一些法律實務(wù)方面的內(nèi)容，如合同、訴狀的書寫等。其中，最為重要的是內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)有思想引導(dǎo)性。應(yīng)注重研究各部門法教學(xué)究竟應(yīng)突出什么觀念,對學(xué)生作何引導(dǎo)。法制教育方式應(yīng)不斷創(chuàng)新，教學(xué)模式應(yīng)不斷更新，實現(xiàn)由單一、封閉、平面型教學(xué)方式向多元、開放、立體型的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)在正確審視和解決影響學(xué)生思想活動的重大理論和實際問題的基礎(chǔ)上，貼近學(xué)生實際，不斷創(chuàng)造出靈活多樣的教育方法。實踐證明，在目前開展的諸如模擬法庭、法律知識競賽、案例討論、課堂辯論、演講等教學(xué)形式都是深受學(xué)生歡迎的，值得推廣。除此之外，還可將課堂教學(xué)更開放化，將課堂延伸到課外，延伸到社會中，如開展觀摩庭審、參觀監(jiān)獄、實地調(diào)研等。

2.改進法制教育方法，積極構(gòu)建全員普法格局

充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，教學(xué)方法上要著眼于大學(xué)生法律素質(zhì)的提高，并根據(jù)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求，采取各種教學(xué)方式和渠道，發(fā)揮各有關(guān)課程在法制教育方面的作用和功能，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時深受法制熏陶。同時充分利用“兩課”教育對學(xué)生進行系統(tǒng)的法律知識滲透，加大普法力度和廣度，提高廣大學(xué)生的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)。充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，挖掘?qū)W生的潛力，利用校園文化主陣地開展一系列文明、健康、高雅的校園文化活動。通過系列理論和實踐相結(jié)合的活動，逐漸豐富大學(xué)生的法律知識，使其能深刻理解法律的本質(zhì)、作用和社會價值，牢固樹立起法制觀念，自覺地用法律來規(guī)范自己行為，維護個人合法權(quán)益，從而增強法制教育的實效。高校法制教育應(yīng)堅持正面引導(dǎo)為主，反面教育為輔的原則，以社會主義新風(fēng)尚去教育和熏陶學(xué)生，用遵紀守法的先進人物和先進事跡影響和感化學(xué)生，努力提高他們明辨是非的能力和遵紀守法的自覺性。同時結(jié)合具體的實踐活動，發(fā)動學(xué)生進行自我教育和自我管理，敢于同違法違紀現(xiàn)象作斗爭。

3.加大依法治校力度，營造良好的法制教育氛圍

高校要配合相關(guān)部門加大對周邊環(huán)境綜合治理，加強校風(fēng)建設(shè)，形成一個學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。一是要深入貫徹依法治校。結(jié)合學(xué)校實際，將法律法規(guī)具體化為學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)各方面工作的規(guī)章制度，使各項工作有法可依；要加強“依法治教”和“學(xué)生管理法制化”，減少教學(xué)和學(xué)生管理中的違規(guī)性、隨意性，切實尊重、維護師生合法權(quán)益。二是要與地方各級政府密切配合，凈化校內(nèi)及周邊環(huán)境，堅決取締校內(nèi)及周邊不利于學(xué)生身心健康的書攤、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、棋牌室等場所。通過切實有效的治理，增強大學(xué)生的法制觀念，從而對高校法制教育起到積極的作用。三是家庭和社會要同學(xué)校形成一致性，共同創(chuàng)造育人的大環(huán)境。目前，依靠學(xué)校的力量進行法制教育已顯勢單力薄，需要學(xué)校、家庭和社會的同心協(xié)力，共同構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。通過各種有效手段，形成濃厚的法制教育氛圍，使法律深入人心，滲透于學(xué)生日常生活，使其感到“我們生活在法律之中，一切要以法律為準繩”,不斷強化和提高法律素質(zhì)，從而造就自覺維護社會穩(wěn)定的有用之才。

作者：張曉震 單位：河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心

（三）

一、全面了解青年大學(xué)生的的心理特征

1、人際交往的變化

青年學(xué)生由于自我意識和獨立性的發(fā)展，人際交往開始呈現(xiàn)出選擇性，家庭環(huán)境、個性因素等影響，也使得大學(xué)生人際交往呈現(xiàn)多樣性.青年學(xué)生人際交往存在以下特點：(1)社交需求強烈.(2)人際交往存在社會性.(3)存在一些團體或組織.(4)交往注重自立，不再依賴家庭.(5)社交能力逐漸提高.(6)交往內(nèi)容多樣性.(7)交往范圍擴大.(8)部分大學(xué)生缺少交往經(jīng)驗、交往機會和環(huán)境（.9）社交開始以虛擬網(wǎng)絡(luò)為重要載體.逐漸成熟的大學(xué)生在交往中更注意較溫和的方式，不再粗暴地自夸自大，對社會、同性和異性的鑒賞力增強，能適應(yīng)各式各樣的人，能接受并寬容朋友的不同意見，不試圖硬性地改變他們，爭吵減少.在擇友過程中青年學(xué)生更加注重對方的個性心理品質(zhì),人品、能力、才華、興趣在擇友標準中占有重要位置，大學(xué)生擇友標準取向更具有現(xiàn)代性.說明，大學(xué)生的擇友觀隨著社會的發(fā)展不斷地變化.同時我們也注意到心智尚未成熟的大學(xué)生在復(fù)雜的人際交往中難免發(fā)生一些問題，從數(shù)年前的馬某某宿舍連環(huán)殺人案到今年發(fā)生的上海宿舍投毒案都為人們心中沉重地敲響了警鐘.對大學(xué)生的人際交往高校教育者永遠不能放松的警惕，也是必須長期研究的一個重要課題.

2、青年大學(xué)生人生觀、價值觀的轉(zhuǎn)變

拜金主義一直普遍存在與經(jīng)濟社會中，是對當(dāng)代社會人們價值觀的一大挑戰(zhàn)，在大學(xué)生人群，尤其在家庭環(huán)境相對復(fù)雜的大學(xué)生群體中滋生、蔓延，導(dǎo)致部分大學(xué)生一切向錢看，人際交往金錢化、庸俗化，甚至誘發(fā)部分大學(xué)生走上違法犯罪的道路“.高帥富”、“白富美”等新生詞匯充斥在年輕人日常生活中，常在網(wǎng)絡(luò)、微博中出現(xiàn)，有些學(xué)生對此不以為然，有些學(xué)生把它當(dāng)做一種社會現(xiàn)象，有些學(xué)生則將其作為一種衡量人的標尺，總之大學(xué)生的價值觀正受到前所未有的沖擊，大學(xué)時期也逐漸成為一個人價值觀的扭曲與成熟的分水嶺，如何讓大學(xué)生在大學(xué)時期培養(yǎng)健康向上、積極樂觀的人生觀、價值觀是大學(xué)思想政治教育的重要課題.

二、提高認識，高度重視青年大學(xué)生法制教育

1、大學(xué)生法制教育的必要性

黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略“.依法治國”的基礎(chǔ)和前提是加強法制建設(shè)，而加強法制宣傳教育，不斷提高公民的法律意識和學(xué)法、知法、守法、依法辦事的自覺性是社會主義法制建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，因為任何法律的制定、遵守、執(zhí)行都離不開一定社會的法律意識的指導(dǎo)和支配.在我國目前的社會生活中，法律問題常常體現(xiàn)在人民日常生活的各個方面，在要求公民承擔(dān)著義務(wù)的同時也保障著公民的權(quán)利，在這樣的復(fù)雜多樣的社會環(huán)境中，只有具有較高的法律意識與道德素質(zhì)才能更好地融入現(xiàn)代生活.

2、大學(xué)生法制宣傳教育的緊迫性

很大一部分學(xué)生并沒有真正懂法，甚至不明白法律存在于社會的意義.藥某肇事殺人案中，身為大學(xué)在校學(xué)生的藥某居然能想到以殺人滅口的方式逃避交通肇事的民事賠償，而同樣因交通肇事高呼“我爸是李剛”的大學(xué)生李某居然認為自己的家長擁有執(zhí)法權(quán)便可以逃脫法律制裁，可見提高大學(xué)生的法制意識具有現(xiàn)實必要性和緊迫性.大學(xué)生應(yīng)該提高自身法制意識的自覺性，積極學(xué)習(xí)和培養(yǎng)自己的法律修養(yǎng)，學(xué)校也應(yīng)加以引導(dǎo)和教育.青年學(xué)生的法制意識提高了，不僅有利于培養(yǎng)這個群體的發(fā)展，還將極大提高我國公民法制意識以及我國法制化進程，可見提高青年學(xué)生的法制意識的對提高公民整體素質(zhì)以及進行依法治國的重要性.

三、在大學(xué)校園全面開展青年大學(xué)生普法工作

胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出,要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識.全民普法已深入到全國廣大人民群眾心中.對當(dāng)代大學(xué)生進行法制教育，要在把握當(dāng)代大學(xué)生的生理和心理特點的前提下，按部就班的做好每個階段的教育工作，細致入微的深入大學(xué)生的生活當(dāng)中，講大學(xué)生法制教育推向到新的高度.

1、首先必須讓大學(xué)生打好學(xué)習(xí)法律理論基礎(chǔ)，理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，道德與法律的關(guān)系、合法與違法的界限、違法與犯罪的界限，這是法制宣傳教育的最低標準.大學(xué)生具有了很高的學(xué)習(xí)能力和文化素質(zhì)，但他們分辨是非的能力，社會責(zé)任感等方面還有待提高，高校的法制教育要深入學(xué)生的內(nèi)心，在法制教育前也要提前做好思想政治工作.

2、注意法制教育的方式方法，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣.高校學(xué)生中法律專業(yè)的學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的法律知識，而我們要做的法制教育是面向整個青年大學(xué)生群體，所以這就要求我們將專業(yè)的法律知識運用我們的方式將其大眾化，讓更多的學(xué)生能接受和了解.既然法律是一種社會現(xiàn)象，它就是來源于人們的社會實踐活動.在法制教育過程中我們要特別注意講述一些和大學(xué)生生活、成長息息相關(guān)的法律案例，擅長用通俗易懂的詞語解釋法律專業(yè)術(shù)語，讓學(xué)生更加容易接受和理解.

3、在大學(xué)生活中培養(yǎng)學(xué)生的法律意識.現(xiàn)階段大學(xué)教育依然以應(yīng)試教育為主，法制宣傳教育仍停留在形式上，即沒有成為學(xué)校教育主課內(nèi)容，更沒有深入到大學(xué)生的內(nèi)心.讓大學(xué)生積極參與學(xué)校的日常管理，有利于他們在日常的學(xué)習(xí)生活中深入體會理解法律法規(guī)以及各類規(guī)章制度，從而養(yǎng)成遵紀守法的良好品質(zhì)，這樣也使學(xué)校的日常管理走上法制化道路，高校教育工作者逐漸摸索出科學(xué)的教育管理體系，為社會培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才.

4、在學(xué)生學(xué)好法律的同時做好思想政治工作，幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀.法制宣傳教育是培養(yǎng)自覺、自愿的守法精神和塑造體現(xiàn)民主、正義、公平、公正等現(xiàn)代法治理念的宣傳教育.首先做好思想政治工作要做到法制教育與道德教育并重.法律與道德屬于上層建筑的不同范疇，法律屬于制度范疇，道德屬于社會意識范疇.人們常說法律是道德的底線，雖然法律與道德有著本質(zhì)的區(qū)別，但道德教育仍是開展法制教育的重要前提.對于大學(xué)生的思想政治教育，絕不能他們等到突破了道德的底線再去談法制.培養(yǎng)大學(xué)生的道德情操，是開展法制教育的良好開端，擁有了優(yōu)秀的道德品質(zhì)，對于認識法律，理解法律，乃至在社會生活中合理運用法律都有一定的指導(dǎo)作用.在法制教育中要不斷加強道德教育，不要讓學(xué)生將法律知識僅僅看做成一種生存的技能或者工具.其次要做到政治教育與法制教育并重.法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具.具體地說，它是指國家按照統(tǒng)治階級的利益制定或認可，并以國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和.社會主義法制是社會主義國家制定的體現(xiàn)工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的意志的法律制度.它是立法、執(zhí)法、守法的總稱.國家的法制與國家的政治制度密不可分，幫助大學(xué)生將政治理論與法制理論相結(jié)合，理解社會主義民主與法制，充分理解社會主義法律體系，是培養(yǎng)未來建設(shè)社會主義合格人才的重要前提.

5、采取豐富多彩的形式，加強法制宣傳教育.青少年學(xué)生法制宣傳教育要在傳統(tǒng)的課堂說教形式上，不斷改進方法，創(chuàng)新形式，讓學(xué)生在生動、直觀的實踐活動中明白為什么要遵守及如何遵守這些規(guī)范.當(dāng)今社會在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò),法制宣傳教育領(lǐng)域不斷擴大[4]；法制長廊、法制公園、普法大篷車,法制宣傳教育陣地日益拓展；電子顯示屏、樓宇電視、手機報、城市公交電視、移動通信,法制宣傳教育平臺日新月異；專題電視節(jié)目、影視劇、文藝演出,法制宣傳教育手段豐富多彩.大學(xué)校園也要通過影像資料、法制展覽、知識競賽、法制文藝、小品、影視作品等豐富多彩、參與性強的實踐活動，寓教于樂，激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律知識的興趣，幫助他們在活動中了解掌握法律知識.

四、結(jié)語

高校法制教育具有普及法律知識、培養(yǎng)法治人才以及預(yù)防與減少違法犯罪等重要功能，奠定了它在現(xiàn)代學(xué)校教育中的重要地位，思政教育要適應(yīng)建立“社會主義法治國家”的要求，就必須高度重視法制教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬牛瑸槲覈鐣髁x建設(shè)打下堅實基礎(chǔ).社會民主與法制的推進，寄希望于一代又一代的大學(xué)生.作為高校思想政治教育工作者，如何在思想政治教育中融入法制教育，在當(dāng)今社會至關(guān)重要，我們將在今后的道路中不斷摸索，求真務(wù)實，做一名大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)路人.

作者：包芳 單位：內(nèi)蒙古赤峰學(xué)院