一、診所法律教育實效性評價的目標與意義

診所法律教育的全面評價應(yīng)當(dāng)涉及診所法律教育各個方面的內(nèi)容，但重點是評價診所法律教育的實效性。診所法律教育的實效性問題，是反映診所法律教育實踐教學(xué)效果的突出問題，能夠體現(xiàn)診所法律教育的目標。診所法律教育的目標，是提高法律專業(yè)學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型法律實務(wù)人才。診所法律教育，無論采用什么樣的具體方式，都應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為目標。因此，評價與衡量診所法律教育實際的效果，也應(yīng)當(dāng)是實效性。實效性是診所法律教育的實質(zhì)問題，是診所法律教育的真正意義體現(xiàn)。

與診所法律教育實效性問題對應(yīng)的是診所法律教育的形式方面的問題，表現(xiàn)為開展診所法律教育活動的具體方式、具體的時間地點等能夠表明診所法律教育活動的標志性成果。各種形式的診所法律教育活動，只是診所法律教育的體現(xiàn)，往往更具有象征性意義，特別是具有宣傳上的意義，是看得見的形象工程，是診所法律教育活動的表象。各種診所法律教育的表象，是診所法律教育開展初期人們首先追求的，是普遍存在的共性問題。但是，診所法律教育的真正意義，不應(yīng)當(dāng)是各種診所教育活動的表象，而應(yīng)當(dāng)是能夠體現(xiàn)診所法律教育目標的實際效果。

對診所法律教育在實踐教學(xué)方面的實效性的評價工作，要注意客觀、全面、公正。這樣的評價，也是對法律專業(yè)診所法律教育活動的一種考核。評價的結(jié)果，關(guān)系到診所法律教育部門以及相關(guān)教學(xué)人員，關(guān)系到相關(guān)的教學(xué)工作。更重要的是，評價的結(jié)果，關(guān)系到今后如何開展診所法律教育、如何切實提高診所法律教育在法律實踐教學(xué)中的實效性問題，關(guān)系到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。評價，既是對以往診所法律教學(xué)工作的衡量，有是以后開展診所法律教育工作的基礎(chǔ)。評價的最主要目的，在于通過評價，檢查診所法律教育在法律實踐教學(xué)方面的實際效果，以利于今后改進診所法律教育工作，提高診所法律教育在實踐教學(xué)方面的實效性。

二、診所法律教育實效性評價的內(nèi)容與方法

診所法律教育實效性的評價，在具體的評價內(nèi)容與方法上有不同的體現(xiàn)。在評價的主體方面，可以有學(xué)生評價、同行評價、社會評價。在評價的方法上，可以有定量評價與定性評價。學(xué)生評價，是由經(jīng)歷了診所法律實踐教學(xué)過程的大學(xué)生來評價本校診所法律教育，學(xué)生的評價應(yīng)當(dāng)包括所有已經(jīng)上課的學(xué)生，可以采用問卷調(diào)查的方式，也可以采用重點訪談的方式。學(xué)生問卷調(diào)查的結(jié)果，能夠比較客觀地反映學(xué)生對診所法律教育實際效果的評價，可以作為綜合評價診所法律教育的一個主要信息來源，在整個綜合評價指標體系中應(yīng)當(dāng)占有相當(dāng)?shù)谋壤绻u價滿分為100分，學(xué)生的評價可以為30分的權(quán)重。同行評價，是法律教育界對診所法律教育的評價。

同行評價的優(yōu)點，是法律教育界的同行專家對診所法律教育比較熟悉。同行評價的缺點是，同行法律專家對本領(lǐng)域的院校與教師有一定的關(guān)系，影響評價的客觀性。同行評價的分值，在綜合評價的總分中不應(yīng)當(dāng)過高，可以不超過30分。社會評價，是由曾經(jīng)接受過診所法律服務(wù)的社會公眾以及有關(guān)司法管理機構(gòu)以及公檢法、法律服務(wù)部門對本校診所法律教育開展情況的評價。診所法律教育的社會評價，在具體開展中因為評價主體的選擇與配合程度的原因，會有一定的難度。

在評價的對象以及內(nèi)容方面，有對學(xué)生的評價，也有對教師的評價以及對學(xué)校法律實踐教學(xué)活動的整體性評價。對學(xué)生的考評，是對參與診所法律實踐教學(xué)活動的所有學(xué)生進行的評價，相當(dāng)于是對學(xué)生的課程學(xué)習(xí)情況的結(jié)業(yè)考核。評價方式與結(jié)果可以采用其他法律課程的考核方式，給予評價或者考核合格的學(xué)生確定的學(xué)分。由于診所法律實踐教學(xué)，又不同于一般情況下的法學(xué)課程教學(xué)，其評價與考核方式可以不同于其他課程常用的筆試答卷方式，可以以平時學(xué)生參加法律實踐活動的表現(xiàn)以及效果綜合考評。對學(xué)生的法律實踐活動的考評工作，目前開展診所法律教育的院校普遍開展了。

由于各個院校的診所法律實踐教學(xué)的具體安排情況不相同，有的院校開設(shè)診所法律課程，作為選修課，這樣參與診所法律實踐教學(xué)活動的學(xué)生就不是全體在冊學(xué)生，而是部分學(xué)生，這樣在考評方式方法上，也可以根據(jù)學(xué)生的情況采取不同的措施。對教師的考評，是對從事診所法律實踐教學(xué)活動的教師的工作情況的綜合評價與考核。對教師的考評工作，目前開展的院校不多。考評從事法律實踐教學(xué)工作的教師，是加強診所法律教育的教學(xué)管理的重要措施，也是提高診所法律教學(xué)在實踐教學(xué)上的實效性的基本保障。在對診所法律教育實效性的評價方法上，可以有定量評價與定性評價，也可以有肯定性評價與否定性評價。對診所法律教育在實踐教學(xué)上的定量評價與定性評價，是把評價內(nèi)容與結(jié)果以數(shù)字化的形式體現(xiàn)出來。

例如，大學(xué)生對診所法律教育實踐教學(xué)的滿意度調(diào)查結(jié)果的數(shù)字化，即為定量評價；再根據(jù)數(shù)字反映的實踐教學(xué)的情況得出肯定性或者否定性的評價結(jié)論，即定性評價。學(xué)生對法律實踐教學(xué)情況的具體評價方法，可以采用學(xué)生的問卷評價的方式，也可以采用學(xué)生網(wǎng)上評價的方式。學(xué)生的評價結(jié)果通過定量分析，得出學(xué)生評價的綜合結(jié)果，可以按照百分制打分的方式得出評價的綜合得分，也可以采用等級的方式把評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。由法律院校教師對診所法律教學(xué)情況進行的同行評價，可以綜合考察診所法律實踐教學(xué)的開展情況、過程、結(jié)果等項內(nèi)容，可以在平時教學(xué)管理的基礎(chǔ)上采用一學(xué)年或者一學(xué)期開展一次集中檢查與評價的方式進行，也可以采用任課教師或者法律診所負責(zé)人述職的方式先進行公開評議，再進行綜合考評。各個方面的評價結(jié)果要確定合理的權(quán)重系數(shù)，得出最終的評價結(jié)果。

診所法律教育的評價，既是對診所法律實踐教學(xué)活動的定期檢查與考評，又是保障診所法律教學(xué)在實踐教學(xué)方面實效性的一種措施，目的在于不斷提高診所法律教育的質(zhì)量，培養(yǎng)合格法律職業(yè)人才。因此，診所法律教育的評價活動，應(yīng)當(dāng)作為一種診所法律教育管理的重要措施，形成機制，堅持下來。診所法律教育的評價工作，需要進行制度建設(shè)，制定評價的規(guī)范與實施辦法，作為開展診所法律教師評價的依據(jù)。對教師開展診所法律教育的評價結(jié)果，要有相應(yīng)的激勵機制與措施。通過對診所法律教育的評價，通過對任課教師的激勵，提高診所法律教育在實踐教學(xué)方面的質(zhì)量。

作者：孫春偉 金珊 韓晉 單位：哈爾濱工程大學(xué)