1.我國水電工程項目管理模式選擇

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代水電工程建設(shè)項目在規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)要求以及涉及面等方面都與傳統(tǒng)水電工程建設(shè)項目有很大的不同。傳統(tǒng)的工程項目管理體制日益顯示出其缺點。合理地規(guī)避風(fēng)險，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益是一個值得研究的問題。選擇不同的項目管理模式就是特別重要的舉措。目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多成熟并且優(yōu)點很多的項目管理模式，當(dāng)然每一種都有其局限性。如何根據(jù)工程項目的特點和自身條件和要求選擇合適的項目管理模式對于不同的工程項目和項目業(yè)主來說是最重要的。下面介紹幾種水電工程項目管理模式。

1.1首推工程總承包（EPC）模式。EPC模式的項目管理有以下內(nèi)容：一是能對工程造價進(jìn)行合理控制，降低成本；二是使工程周期縮短；三是增加科技含量，使工程質(zhì)量得到優(yōu)化。當(dāng)前最有效的管理模式就是EPC模式。為確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，首先建立項目目標(biāo)計劃，分解之后對子目標(biāo)進(jìn)行分散控制。要想合理管理，掌握項目管理核心內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)律是基礎(chǔ)，合理的組織和管理是重點。

1.2積極推行風(fēng)險型建設(shè)管理(CM)模式。積極推行風(fēng)險型建設(shè)管理(CM)模式比較適用于我國水電建設(shè)的實際情況。有幾點值得考慮：(1)CM模式根據(jù)管理工作的復(fù)雜性確定CM承包商來協(xié)助業(yè)主；(2)CM承包商的早期介入使設(shè)計與施工結(jié)合，可以減少水電工程實施過程中的設(shè)計變更，避免了不必要的合同索賠；(3)CM承包商的工作在很大程度上可以節(jié)約支出并且合同公開透明。

1.3大膽采用項目管理承包商(PMC)模式。在我國，可以選擇PMC代之管理項目，在一些水電工程項目業(yè)主對工程技術(shù)和管理不熟悉的情況之下。在我國還沒形成具備全面管理能力的綜合性公司之前，選擇涵蓋項目建設(shè)所有階段的PMC服務(wù)是比較明智的。向工程公司和項目管理公司轉(zhuǎn)化是我國的相關(guān)企業(yè)正在努力的方向。目前我國具備綜合能力的管理類公司比較缺乏，為了提高PMC的管理效率，使公司的效益與工程本身的建設(shè)效益結(jié)合起來，可以按照工時、利潤和獎勵相加的方式來計取費用。

2.我國水電工程項目管理的風(fēng)險分析

為保證工程項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，業(yè)主風(fēng)險管理非常重要，各種不確定性因素的影響都會增加投資者的風(fēng)險。下面對現(xiàn)行水電工程項目建設(shè)存在的主要風(fēng)險進(jìn)行分析。

2.1參與方關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)部存在利益沖突。水電工程項目的建設(shè)當(dāng)中的參與方眾多，涉及投資人、建設(shè)單位、承包商等。各參與方利益矛盾與沖突十分復(fù)雜。建設(shè)過程中任何一方的過錯可能對整個工程造成損失。

2.2管理體制不健全。水電工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)大多沒有固定性，由政府插手投資和管理。人員的權(quán)責(zé)不夠明確，因為項目完成之后，人員會調(diào)走，那么誰來承擔(dān)風(fēng)險？這是不明確的。由于分工不明確，政府部門既審批又直接參與建設(shè)，這樣一來，監(jiān)督作用完全是形同虛設(shè)，整個管路水平都得不到提高。

2.3項目管理不規(guī)范，造成“三超”。存在著一些政府投資工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，致使項目實施并未與規(guī)劃相統(tǒng)一的后果，直接增加了造價。參建人員隨機(jī)組合在一起，責(zé)任心不強(qiáng)，不能實現(xiàn)投資、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，容易造成“三超”現(xiàn)象，即“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”。

2.4施工單位缺乏足夠的風(fēng)險意識。有些施工企業(yè)內(nèi)部造價估算定額體系不夠完整，在不了解自己生產(chǎn)成本的情況下為了中標(biāo)而盲目報價。工單位缺乏足夠的風(fēng)險意識，對可能存在的風(fēng)險毫無察覺或者是存在僥幸心理。

2.5缺乏優(yōu)秀的項目管理人才。優(yōu)秀的項目管理人才是工程能否安全有效建成的重要因素，尤其是在中小型水利工程項目建設(shè)中。優(yōu)秀的項目管理人才可以實現(xiàn)科學(xué)合理的人事分配，各盡其用，各司其職。

2.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)受制約，影響工程質(zhì)量。為保證工程質(zhì)量，我國建立了專門的保證體系，并且以抽查方式為主監(jiān)督建設(shè)項目實施的全過程。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，而施工單位認(rèn)為監(jiān)理單位偏向業(yè)主，這樣監(jiān)理的獨立性和公正性受到制約，導(dǎo)致出現(xiàn)偷工減料、施工方法拙劣、工程驗收不規(guī)范等各種影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。總結(jié)不管是投資主題還是規(guī)模不同，任何的水電工程都應(yīng)該選擇合適的項目管理模式以達(dá)到降低風(fēng)險、保證工程質(zhì)量的目的。健全管理體制、吸納優(yōu)秀管理人才、增強(qiáng)風(fēng)險意識等等都將會對水電工程質(zhì)量的保證起到不可忽視的作用。

作者：楊立柱 單位：中國水利水電第六工程局有限公司