作者：王輝 單位：麗江市永勝縣第二中學(xué)

目前，隨著國(guó)家增加對(duì)學(xué)校資金的投入，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作，一方面可以有效的監(jiān)督資金在學(xué)校運(yùn)作的情況，另一方面可以有效的防止學(xué)校亂收費(fèi)、挪用資金。

財(cái)務(wù)分析的原則1.整體性原則學(xué)校雖然屬于全額撥款的事業(yè)單位之一，但按照事業(yè)單位相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，學(xué)校屬于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的單位，因此，學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的過(guò)程中，應(yīng)把學(xué)校作為一個(gè)獨(dú)立的整體來(lái)分析。2.客觀性原則學(xué)校作為一個(gè)特殊的主體，在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的過(guò)程中，應(yīng)從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，獲取真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)校目前的狀況，作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。3.效益原則財(cái)務(wù)管理的目的之一是追求經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校是非盈余的組織，屬于服務(wù)性單位，但學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作的目的之一也是追求效益，只是學(xué)校追求的是社會(huì)效益而非經(jīng)濟(jì)效益。做好財(cái)務(wù)管理工作，開(kāi)源節(jié)流，用有限的資金發(fā)揮最大限度的社會(huì)效益，使學(xué)校有一個(gè)健康的發(fā)展未來(lái)。

中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容

（一）分析有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表

1.分析學(xué)校“可用資金”情況為了確保學(xué)校按照法律法規(guī)的要求使用資金，分析學(xué)校是否存在非法挪用資金的情況。學(xué)校的可用資金如出現(xiàn)紅字，則學(xué)校存在非法挪用資金的情況。2.分析學(xué)校當(dāng)期的收支結(jié)余情況學(xué)校當(dāng)期的收支結(jié)余是指學(xué)校所有的收入扣除所有支出的余額。分析學(xué)校當(dāng)期的收支結(jié)余情況，有利于檢查學(xué)校是否按照計(jì)劃執(zhí)行工作，是否嚴(yán)重的偏離計(jì)劃，并分析實(shí)際數(shù)與差異數(shù)的差距，以及差距產(chǎn)生的原因。3.對(duì)比學(xué)校實(shí)際生均公用經(jīng)費(fèi)（指公用經(jīng)費(fèi)的累計(jì)數(shù)占年均學(xué)生數(shù)比例）支出與財(cái)政補(bǔ)助的生均公用經(jīng)費(fèi)差異如差異小于零，則分析是否學(xué)校有不合理的開(kāi)支或?qū)W校有特別事項(xiàng)的開(kāi)支（如評(píng)估評(píng)級(jí)需要增加一些必要的設(shè)備購(gòu)置、校舍維修；或者學(xué)校一些大型學(xué)術(shù)活動(dòng)支出等）或者財(cái)政核定的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助太小。4.分析教職工福利發(fā)放情況（特別是學(xué)校自定政策發(fā)放的教職工福利）教職工福利一般使用結(jié)構(gòu)工資、加班工資、獎(jiǎng)金、科研成果等作為核算科目。可以將本校發(fā)放的職工福利與其他學(xué)校作對(duì)比，分析是否存在較大差異；也可以將本校本年發(fā)放的福利與往年作比較，分析是否存在較大差異；如存在較大的差異，應(yīng)分析差異產(chǎn)生的原因。5.分析招待費(fèi)指標(biāo)執(zhí)行情況目前，中小學(xué)校一般要求學(xué)校招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)的比例不超過(guò)2%，如學(xué)校的招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)的比例超過(guò)2%，則應(yīng)分析原因，并告知學(xué)校管理者。建議學(xué)校盡量節(jié)省開(kāi)支，盡可能的在學(xué)校食堂用餐，把更多的資金用于教育事業(yè)方面。6.分析教師培訓(xùn)費(fèi)使用情況按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，學(xué)校老師的培訓(xùn)費(fèi)所占公用經(jīng)費(fèi)的比例大于10%。學(xué)校應(yīng)確保投入足夠的資金促進(jìn)老師的進(jìn)修，提高老師的水平。學(xué)校應(yīng)關(guān)注老師培訓(xùn)費(fèi)的比例。

（二）學(xué)校往來(lái)款清理情況分析

1.學(xué)生代管費(fèi)情況中小學(xué)一般不會(huì)出現(xiàn)余額現(xiàn)象，若中小學(xué)出現(xiàn)余額或出現(xiàn)紅字，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真的查明原因。2.中小學(xué)代收作業(yè)本費(fèi)結(jié)算情況按照法律法規(guī)的規(guī)定，中小學(xué)代收作業(yè)本費(fèi)用后期末不能出現(xiàn)余額，如出現(xiàn)余額，應(yīng)及時(shí)將余額退還學(xué)生。學(xué)校的財(cái)務(wù)人員應(yīng)關(guān)注代收作業(yè)本費(fèi)用使用情況，若發(fā)現(xiàn)有余額，應(yīng)及時(shí)提醒學(xué)校管理者，以便余額能得到及時(shí)的處理。3.其他應(yīng)收款或歷年虧損及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)掛賬情況部分學(xué)校存在長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)分析掛賬原因，并提出解決措施。4.社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)余額情況分析學(xué)校有無(wú)本應(yīng)向教職工收回的卻沒(méi)收回的款項(xiàng)或已經(jīng)扣除但沒(méi)上繳的社保經(jīng)費(fèi)個(gè)人結(jié)余款的情況。5.個(gè)人所得稅情況分析學(xué)校的個(gè)人所得稅是否及時(shí)代扣代繳，若未及時(shí)繳納，則應(yīng)及時(shí)繳納至有關(guān)政府部門(mén)。

（三）學(xué)校財(cái)務(wù)異常情況分析

檢查學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、往來(lái)款報(bào)表中是否一致，如不一致，需查明原因。檢查報(bào)表是否與輔助賬一致；檢查各賬目之間是否準(zhǔn)確，例如資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)與負(fù)責(zé)的總額是否相同。檢查資產(chǎn)負(fù)債表中的其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、其他應(yīng)付款等與明細(xì)表中相應(yīng)的項(xiàng)目是否相等，報(bào)表數(shù)據(jù)與學(xué)校自行計(jì)算的金額是否相符等。

學(xué)校如何能更好地做好財(cái)務(wù)分析工作

（一）切實(shí)重視財(cái)務(wù)分析工作

政府機(jī)關(guān)應(yīng)重視學(xué)校財(cái)務(wù)分析工作，應(yīng)要求將財(cái)務(wù)分析工作列為對(duì)學(xué)校的考核項(xiàng)目之一。各個(gè)學(xué)校應(yīng)設(shè)置與財(cái)務(wù)分析相適應(yīng)的責(zé)任中心，例如將后勤部門(mén)設(shè)置為費(fèi)用管理中心，負(fù)責(zé)分析、控制費(fèi)用。學(xué)校的財(cái)務(wù)分析工作需要與其他部門(mén)相配合完成，例如教務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)以及資產(chǎn)管理部門(mén)等等。一方面，財(cái)務(wù)分析需要這些部門(mén)提供原始的數(shù)據(jù)和資料；另一方面，各個(gè)部門(mén)可以根據(jù)財(cái)務(wù)分析的結(jié)果，調(diào)整工作方式，提高工作的效率與效果。學(xué)校應(yīng)將財(cái)務(wù)分析與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，一方面可以有效的管理、監(jiān)督、激勵(lì)學(xué)校的管理層，另一方面也可以為有效激勵(lì)各有關(guān)部門(mén)及其教職工提供可靠的依據(jù)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

財(cái)務(wù)控制是指在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，采取一定的措施來(lái)有效的管理、監(jiān)督、控制財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保學(xué)校的財(cái)務(wù)工作正常進(jìn)行，也有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)控制可以分為兩個(gè)方面：一是管理、監(jiān)督、控制學(xué)校是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，二是管理、監(jiān)督、控制財(cái)務(wù)計(jì)劃是否正常實(shí)施，財(cái)務(wù)目標(biāo)是否能夠達(dá)成。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)分析工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，與廣泛的知識(shí)相關(guān)。財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作時(shí)，除了具備財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算等基本的財(cái)務(wù)知識(shí)外，還需具備統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)、概率論等相關(guān)知識(shí)。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系，實(shí)施多渠道、多層次的培訓(xùn)方式，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)水平和職業(yè)道德水平的提高。學(xué)校財(cái)務(wù)人員應(yīng)注重學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)與學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)的知識(shí)，提高賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)分析的水平。財(cái)務(wù)人員應(yīng)努力提高自身的專(zhuān)業(yè)水平，適應(yīng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作不斷變化和發(fā)展的需要，為學(xué)校的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、把好關(guān)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章首先探討了財(cái)務(wù)分析的重要性與原則，接著分析中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容，最后探討學(xué)校如何能更好的加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析的解決措施。在現(xiàn)實(shí)生活中，相信隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，中小學(xué)財(cái)務(wù)分析也會(huì)越來(lái)越完善。