本文作者：黃文藝 單位：吉林省社會科學(xué)院

在中國這樣一個國情復(fù)雜的大國，如果沒有一整套行之有效的法律理論指導(dǎo)黨和國家的各種法律活動，中國的法治建設(shè)是不可能持續(xù)而穩(wěn)步地向前推進的。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)建國以來中國社會主義法治建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅持把馬克思主義法律基本原理與中國法治建設(shè)實踐相結(jié)合，旗幟鮮明地提出并不斷深人地闡述了“社會主義政治文明”、“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”、“社會主義法治理念”、“中國特色社會主義法律體系”、“依法執(zhí)政”、“依法行政、建設(shè)法治政府”、“司法體制改革”、“社會治安綜合治理”等重要理論成果。這些理論成果較為系統(tǒng)地回答了中國法治建設(shè)所面臨的各種重大理論與實踐問題，為中國特色社會主義法治事業(yè)的向前推進提供了有效的理論指導(dǎo)。如果我們系統(tǒng)地梳理、分析這些法律理論成果之間的關(guān)系，就會發(fā)現(xiàn)它們之間內(nèi)在的一致性和密切的關(guān)聯(lián)性。事實上，以一定的邏輯結(jié)構(gòu)把這些理論成果組合在一起，就構(gòu)成了一個較為嚴密的法律理論體系。本文的核心觀點是，通過梳理和整合中國共產(chǎn)黨提出的各種法律理論成果，可以構(gòu)建起一個較為完整的中國特色社會主義法律理論體系。為了證成這一核心觀點，本文主要討論三個問題:為什么要構(gòu)建中國特色社會主義法律理論體系?中國特色社會主義法律理論體系由哪些法律理論成果所構(gòu)成?這些法律理論成果以什么樣的方式構(gòu)成一個理論體系?如果說第一個問題是對構(gòu)建中國特色社會主義法律理論體系的必要性分析，那么第二、三個問題則是對構(gòu)建中國特色社會主義法律理論體系的可行性論證。

一、構(gòu)建中國特色社會主義法律理論體系的重要意義

很多研究政治發(fā)展和法律發(fā)展的學(xué)者都認為，由于發(fā)展中國家在現(xiàn)代化的過程中容易出現(xiàn)政治混亂、社會動蕩乃至軍事政變，強大的政府和有效的法律對于現(xiàn)代化的順利推進是相當重要的。①在過去的30多年，中國在經(jīng)濟和社會發(fā)展上取得舉世矚目的偉大成就的同時，經(jīng)受住了國內(nèi)社會深刻變革和國際形勢風(fēng)云變幻的種種考驗，有效地保持了國內(nèi)政治穩(wěn)定和社會安定。究其原因，就在于我們擁有一個強大而有權(quán)威的執(zhí)政黨和政府，同時在黨的領(lǐng)導(dǎo)下成功地開創(chuàng)了中國自己的政治和法律發(fā)展道路。中共中央政法委書記周永康在2009年中國法學(xué)會第六次全國會員代表大會上的講話中指出，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈探索，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義法治道路。①改革開放以來所提出和發(fā)展的各種法律理論成果就是對法治建設(shè)的中國道路、中國經(jīng)驗的最佳理論診釋。因此，構(gòu)建中國特色社會主義法律理論體系，將中國法治建設(shè)經(jīng)驗系統(tǒng)化，有助于向世界展示中國法治建設(shè)經(jīng)驗，同其他國家交流法治建設(shè)經(jīng)驗。中國特色社會主義理論體系是改革開放新時期中國共產(chǎn)黨不斷推進馬克思主義中國化所取得的偉大理論成果。如果把這個博大精深的理論體系的內(nèi)容加以解析，它實際上是由經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、軍事、外交、黨建等各個領(lǐng)域的一系列重要思想理論所構(gòu)成的。而且，每一個領(lǐng)域都包含有若干重要思想理論成果，這些思想理論成果可以構(gòu)成一個相對獨立的子理論體系。要把中國特色社會主義理論體系的研究引向深人，就必須加強對各個領(lǐng)域內(nèi)重要思想理論成果的全面總結(jié)和系統(tǒng)梳理，深人把握這些思想理論成果之間的邏輯關(guān)系，將其整合構(gòu)建為一個個結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)淖永碚擉w系。各個領(lǐng)域的子理論體系的構(gòu)建，不僅使我們能更清晰地把握中國特色社會主義理論體系的豐富內(nèi)容，而且有助于增強中國特色社會主義理論體系的實踐指導(dǎo)功能。正是在這種意義上說，把中國共產(chǎn)黨在法治建設(shè)實踐中所形成和發(fā)展的諸多思想理論成果整合升華為法律理論體系，有助于推進和深化中國特色社會主義理論體系的研究。

21世紀的第二個十年將是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的攻堅階段，也是我們?nèi)媛鋵嵰婪ㄖ螄痉铰浴⒓涌旖ㄔO(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵時期。在新時期新階段，社會主義法治建設(shè)必將面臨更為復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，必然面對更為艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，因而需要更加切實有效的理論來引領(lǐng)實踐。這樣的理論，既不可能從國外獲得，也不可能從本本上找到，只可能來源于中國的法治建設(shè)實踐，來源于我們對中國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論升華。改革開放以來中國共產(chǎn)黨所提出的各種法律理論是從中國法治建設(shè)實踐中產(chǎn)生并經(jīng)過法治建設(shè)實踐檢驗和證明了的正確理論。把這些理論成果整合為一個法律理論體系，不僅為中國特色社會主義法律理論的新發(fā)展和新創(chuàng)造奠定了高起點的思想平臺，也為進一步推進社會主義法治國家建設(shè)提供了行之有效的理論指導(dǎo)。20世紀70年代末以來的相當長時期內(nèi)，由于我們自己的法治建設(shè)經(jīng)驗和理論較為貧乏，中國的法學(xué)研究主要是吸收引進國外特別是西方的法學(xué)理論成果，因而難以形成原創(chuàng)性的法學(xué)理論成果。當時，有的學(xué)者曾尖銳地批評說，法理學(xué)的一些創(chuàng)新不過是西芳法理學(xué)古老成就的炒作，一些創(chuàng)見并未跳出國外法理學(xué)概念、范疇、原理的案臼，把這些舶來的內(nèi)容拋開之后，還能剩下多少是有中國特色的?②如今，這種狀況已有明顯的改觀。日益推進的中國法治建設(shè)實踐為法學(xué)理論研究開辟了大有作為的學(xué)術(shù)研究舞臺，日益成熟的中國法治建設(shè)理論則為法學(xué)理論研究提供了彌足珍貴的本土理論資源。把本土實踐中形成的各種法律理論成果整合為一個法律理論體系，無疑將為中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的法學(xué)學(xué)科體系、理論體系的形成奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

二、中國特色社會主義法律理論體系的基本內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨在過去30多年的法治建設(shè)實踐中提出了相當多的法律論斷、思想和理論，因而中國特色社會主義法律理論體系的內(nèi)容相當豐富。在我看來，其中最為重要的法律理論成果可概括為九論，即政治文明論、依法治國論、法治理念論、法律體系論、依法執(zhí)政論、依法行政論、司法改革論、普法教育論、綜合治理論。這九論分別了回答了中國法治建設(shè)的諸多重大理論和實踐問題，構(gòu)成了中國特色社會主義法律理論體系的主體內(nèi)容。

1.政治文明論黨的十六大突破了社會主義物質(zhì)文明與精神文明二元劃分的傳統(tǒng)理論，明確提出了社會主義政治文明的重要命題，并把社會主義民主法治建設(shè)歸人社會主義政治文明建設(shè)的范疇。這一理論回答了社會主義政治文明建設(shè)的主要內(nèi)容、本質(zhì)特征、基本原則等問題。社會主義政治文明建設(shè)涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等內(nèi)容，但主要內(nèi)容是社會主義民主政治建設(shè)和社會主義法治國家建設(shè)。社會主義政治文明的本質(zhì)特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家做主和依法治國的根本保證，人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。推進社會主義政治文明建設(shè)的基本原則是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持走中國特色的政治發(fā)展道路，堅持和發(fā)展我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。①社會主義政治文明理論的提出，解決了民主法治建設(shè)的文明歸屬問題，也標志著中國共產(chǎn)黨對文明的理論認識走向深人。