摘  要：在三大運(yùn)輸系統(tǒng)(陸運(yùn)、空運(yùn)和水運(yùn))中，水運(yùn)被認(rèn)為是最清潔的運(yùn)輸方式。但最新的研究發(fā)現(xiàn)，船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來(lái)自水上船舶。因此，要編制發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策；組織科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度；利用太陽(yáng)能，組建太陽(yáng)能帆船隊(duì)，以液化天然氣為替代驅(qū)動(dòng)能源；互借艙位，低速航行；科學(xué)管理，節(jié)能運(yùn)作，建設(shè)低碳港口，提升低碳意識(shí)，實(shí)現(xiàn)低碳水運(yùn)。
關(guān)鍵詞：低碳水運(yùn) 政策扶持 替代能源 互借艙位 低速航行 低碳港口
    一、低碳、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳水運(yùn)
    低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。從“重碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是全球未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì)。當(dāng)前，全球水運(yùn)業(yè)一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“綠色戰(zhàn)役”已經(jīng)打響，世界各國(guó)都將圍繞“碳排放”進(jìn)行新的博弈，水運(yùn)業(yè)也不可避免地加入到這場(chǎng)持久的“碳減排”大戰(zhàn)之中。
    一直以來(lái)，在三大運(yùn)輸系統(tǒng)(陸運(yùn)、空運(yùn)和水運(yùn))中，水運(yùn)被認(rèn)為是最清潔的運(yùn)輸方式。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：“水運(yùn)是典型的‘低碳運(yùn)輸’，其成本僅為公路的1/7，鐵路的1/3。”目前，水路貨物運(yùn)輸占全社會(huì)運(yùn)量比重正逐年提升，隨著水路運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化、大型化發(fā)展，水運(yùn)低碳優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。但最新的研究發(fā)現(xiàn)，船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來(lái)自水上船舶。根據(jù)國(guó)際油輪獨(dú)立船東協(xié)會(huì)的研究報(bào)告，水運(yùn)業(yè)目前每年消耗20億桶燃油，排放了超過(guò)12 億噸的二氧化碳，約占全球總排放量的6%。各種研究報(bào)告逐漸將水運(yùn)業(yè)的溫室氣體排放問(wèn)題放到聚光燈下，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。低碳水運(yùn)就是指船舶在水上運(yùn)輸和停靠港口裝卸貨物時(shí)最大限度地降低船舶溫室氣體(GHG)的排放量。
    自2000年起，國(guó)際海事組織(IMO)開(kāi)始對(duì)溫室氣體效應(yīng)進(jìn)行研究。IMO海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)規(guī)劃指出，未來(lái)將針對(duì)新船舶設(shè)定二氧化碳排放指數(shù)加以規(guī)范，并考慮制定船舶營(yíng)運(yùn)時(shí)二氧化碳的操作指數(shù)、二氧化碳測(cè)量的基本方法、二氧化碳的減排機(jī)制(包括碳稅全球征收、溫室氣體交易或清潔發(fā)展等機(jī)制)、最佳實(shí)務(wù)指導(dǎo)書(shū)等方案。2008年2月22日，中國(guó)國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組發(fā)布的《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)部分海灣和城市附近海域污染嚴(yán)重，近海海域污染范圍過(guò)去10年間擴(kuò)大了近1倍，已超過(guò)16萬(wàn)平方公里。近年來(lái)，IMO對(duì)船舶的9大排放進(jìn)行了有針對(duì)性的限制，“船舶減碳指標(biāo)”打算在若干年內(nèi)完成，這些將涉及到我國(guó)水運(yùn)業(yè)發(fā)展的根本利益，無(wú)形中提高了對(duì)我國(guó)水運(yùn)業(yè)的要求。低碳水運(yùn)既要解決高能耗、高污染、高排放問(wèn)題，還要解決經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的矛盾，這要求整個(gè)水運(yùn)行業(yè)要在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之中作出一個(gè)艱難的取舍。
    二、低碳水運(yùn)新思路
    1. 制定扶持政策，發(fā)展低碳水運(yùn)。新能源對(duì)技術(shù)的依賴性大，對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)資金有很高的要求，一般的小企業(yè)根本無(wú)法應(yīng)付數(shù)目龐大的研發(fā)資金，只有當(dāng)技術(shù)平均成本低于油價(jià)時(shí)，企業(yè)才可能轉(zhuǎn)向新能源并從中獲得利益。政府要提升低碳意識(shí)，高度重視發(fā)展低碳水運(yùn)。編制發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)水運(yùn)行業(yè)管理政策和法規(guī)，繼續(xù)強(qiáng)化水運(yùn)業(yè)的能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定優(yōu)惠扶持政策，搞好試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，用政策來(lái)引導(dǎo)水運(yùn)低碳經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)水運(yùn)界改善船舶的環(huán)保設(shè)計(jì)，并鼓勵(lì)進(jìn)一步進(jìn)行低碳水運(yùn)投資。商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行要敢于將水運(yùn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為貸款支持的重點(diǎn)，這對(duì)我國(guó)低碳水運(yùn)的發(fā)展至關(guān)重要。為提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本調(diào)整，必須推進(jìn)能源資源類價(jià)格改革，建立一套更能反映市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的能源資源類價(jià)格改革機(jī)制。到2020年，我國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。相信依靠國(guó)家巨大投資和國(guó)人的智慧，我國(guó)水運(yùn)業(yè)定能在節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域取得巨大成就。
    2. 組織科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度。要大力組織科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)船舶節(jié)能成套技術(shù)，尤其是船舶主機(jī)的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，爭(zhēng)取在以節(jié)能環(huán)保為代表的低碳船舶技術(shù)上取得重大突破，滿足強(qiáng)制性新造船能效設(shè)計(jì)指數(shù)及排放要求。開(kāi)展船舶燃油系統(tǒng)優(yōu)化工程，推廣節(jié)能運(yùn)輸裝備，大幅減少船舶運(yùn)行中的二氧化碳排放量。為順應(yīng)節(jié)能環(huán)保潮流，大量新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。歐盟將推出新的船舶設(shè)計(jì)和設(shè)備。韓國(guó)大型造船企業(yè)STX海洋造船開(kāi)發(fā)的船舶節(jié)能成套技術(shù)，被稱為“綠色之夢(mèng)”，采用了一系列綠色技術(shù)和綠色理念，最主要的改進(jìn)之一是船舶推進(jìn)系統(tǒng)能大幅減少船舶運(yùn)行中的二氧化碳排放量，最多可節(jié)省50%的燃料。美國(guó)總統(tǒng)輪船公司將在船上推廣節(jié)能裝置的運(yùn)用，以減少燃油消耗，降低排放。奧巴馬上臺(tái)后，很快簽署了《京都協(xié)議書(shū)》，宣布加入國(guó)際節(jié)能減排計(jì)劃。美國(guó)議會(huì)也通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》，規(guī)定至2020年,美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易限制。發(fā)達(dá)國(guó)家已全面部署，紛紛開(kāi)始向外輸出儲(chǔ)備已久的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)。綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壟斷、碳關(guān)稅……發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正“搶灘登陸”低碳市場(chǎng)以期瓜分低碳經(jīng)濟(jì)蛋糕。而目前仍然大量依賴煤炭等“高碳”能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的廣大發(fā)展中國(guó)家，稍不留神，就可能在發(fā)展的路上被“絆倒”。形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)若想在低碳水運(yùn)經(jīng)濟(jì)中占有一席之地，就必須加快技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力。否則，一旦被發(fā)達(dá)國(guó)家形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壟斷，中國(guó)水運(yùn)企業(yè)將在發(fā)展自主環(huán)保技術(shù)上舉步維艱。面對(duì)困境，中國(guó)已經(jīng)向全世界擺出迎難而上的姿態(tài)。目前，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能減排行動(dòng)，并作出了40％—45％的減排承諾。中海集運(yùn)針對(duì)船舶實(shí)際情況，進(jìn)行大量的科學(xué)分析和研究，積極調(diào)整機(jī)務(wù)安全管理的思路，大量采集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性研究，結(jié)合大型集裝箱船舶的塢修工作，分批將船舶的傳統(tǒng)防污漆改為新型防污漆，進(jìn)一步減少船體阻力，降低燃油消耗。還對(duì)新建的部分大型集裝箱船主機(jī)氣缸油注油器進(jìn)行改造，將原來(lái)的機(jī)械式注油器改造成ALPHA注油器，并對(duì)各輪氣缸油使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控，使改造后的各輪氣缸油油耗較改造前下降17%。