隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目越來越多，其中不乏一些規(guī)模大、投資大的項目。由于項目日趨復雜化、大型化，節(jié)約項目成本就成為企業(yè)重點考查的部分。而項目評估(ProjectE-valuation)“就是在直接投資活動過程中，以對投資項目進行可行性研究為基礎(chǔ)，從企業(yè)整體的角度對擬投資建設(shè)項目的決策、設(shè)計、實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證和評價，從而確定投資項目未來發(fā)展的前景”。通過項目評估可避免不必要的損失和浪費，同時，也可規(guī)避一些可預料的風險。所以項目評估在現(xiàn)代項目投資和建設(shè)的過程中日趨重要。項目評估中最重要的部分之一是確定項目的總造價，而總造價最主要是由企業(yè)定額所決定的，所以企業(yè)定額在項目評估過程中是非常重要的一項內(nèi)容。隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)定額并不能準確地反映項目的實際造價，所以為了保證項目評估的準確性，本文擬采用技術(shù)經(jīng)濟模型對企業(yè)定額進行研究。

一、企業(yè)定額的建立

一套具有真實競爭力的企業(yè)定額，首先要能夠綜合反映企業(yè)自身的技術(shù)水平、管理水平和勞動力生產(chǎn)水平，具體體現(xiàn)為完成合格產(chǎn)品所需要的人工費、材料費、機械費，以及施工過程中所需要的企業(yè)管理費和利潤;其次其工程項目的消耗水平還應該低于社會平均消耗水平，否則企業(yè)就沒有市場競爭力，沒有繼續(xù)生存、經(jīng)營的空間。企業(yè)定額不同于政府定額，因為其要反映的是個別企業(yè)的獨特性，所以在編制企業(yè)定額時不能單純沿用政府定額的編制方法。建立真實的企業(yè)定額一般采用現(xiàn)場觀察測定法、經(jīng)驗統(tǒng)計法等。現(xiàn)場觀察測定法以觀察測時為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)手段，確定工時消耗，從而確定人工消耗和機械臺班消耗，它是一種常用、準確且便于指導技術(shù)改良的定額消耗量測定方法。經(jīng)驗統(tǒng)計法，又稱為抽樣統(tǒng)計法，即運用抽樣統(tǒng)計的方法，以類似工程項目的工程竣工結(jié)算資料和經(jīng)典的工程圖紙資料為基礎(chǔ)，從中抽取若干個項目的資料進行比對分析、測算，最后確定資源消耗量，它是一種節(jié)約時間、簡單易行的測定定額消耗量的方法，也是常見的定額編制方法。

二、技術(shù)經(jīng)濟評價模型的建立

一個項目造價的技術(shù)經(jīng)濟水平是一個包含企業(yè)內(nèi)部收益水平、投資回收率、勞動生產(chǎn)率等多個方面因素的綜合系統(tǒng)，本文只是從項目的造價也就是投資估算水平方面來反映項目評估的準確性，所以本文的技術(shù)經(jīng)濟評價模型的建立是為了使企業(yè)定額更加準確。所有的評價體系都要遵循一定的原則，評價的原則也是系統(tǒng)評價能否成功實施的保障，技術(shù)經(jīng)濟評價也同樣有一套準則。

(一)選取評價指標

技術(shù)經(jīng)濟評價指標的選取要遵循以下原則:

1．科學性原則。選取的指標體系一定要具有科學性。選擇什么樣的指標、怎樣確定指標的權(quán)重、怎樣處理、計算與合成數(shù)據(jù)都必須以公認的科學理論為依據(jù)，同時選取較少的綜合性指標，以反映項目技術(shù)經(jīng)濟水平的基本內(nèi)涵和要求。

2．系統(tǒng)性原則。指標設(shè)立要盡可能全面反映項目技術(shù)經(jīng)濟特征，防止片面性，各指標之間要相互配合、相互聯(lián)系、各有側(cè)重，形成一個有機的整體。

3．操作性原則。應選擇可操作性強的指標體系，盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計指標，指標含義要清晰、準確，口徑要統(tǒng)一，核算方法要一致，以實現(xiàn)動態(tài)可比，保證比較結(jié)果是合理的和客觀的。”根據(jù)以上指標選取原則，選取典型的、有代表性的，能影響項目技術(shù)經(jīng)濟水平的指標。

(二)建立評價指標體系并確定指標的權(quán)重

在確定各項評價指標以后，需要遵循一定原則，并以這些指標為基礎(chǔ)建立一個評價指標體系，使評價的最終結(jié)果能客觀地反映目標自身的形象和特點。在評價體系中，一個指標只能反映這個目標某一方面的特征，同時各項評價指標重要程度也是有區(qū)別的，即指標權(quán)重是不同的，因此需要確定各項指標的權(quán)重。本文采用德爾菲法來確定各項評價指標的權(quán)重。德爾菲法又稱專家咨詢法，即組織若干對評價體系熟悉且有經(jīng)驗的專家，采用匿名發(fā)表意見的方式，獨立地確定各指標的權(quán)重，然后用統(tǒng)計方法合理處理專家打分的結(jié)果，最終確定各項評價指標的權(quán)重。本文使用專家咨詢法確定指標權(quán)重時的具體做法是:將技術(shù)人員、對該項目進行項目評估的專家、工程造價方面的專家、投資開發(fā)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導組織起來，請他們對項目進行評估，并對他們評定的結(jié)果進行統(tǒng)計整理，綜合企業(yè)和有關(guān)專家的意見，得到各項評價指標的權(quán)重。本文假設(shè)最終確定的各項指標b1、b2……bn的權(quán)重分別為w1、w2……wn。

(三)數(shù)據(jù)處理

任何項目都存在風險，為了有效地降低投資風險，提高投資的經(jīng)濟效益，企業(yè)在投資建設(shè)之前一般需要對項目進行可行性分析，所以可行性研究的準確性對企業(yè)的盈利與虧損起著重要的影響。在可行性分析中，需要確定出項目的一些技術(shù)經(jīng)濟指標，并對其進行估算，從而制定出最初的投資方案，然后通過技術(shù)經(jīng)濟評價手段，在最初的投資方案的基礎(chǔ)上再制定更加完善的方案。經(jīng)過對方案的幾次修正，最終得到項目的最優(yōu)方案。本文著重于研究可行性研究中項目的投資造價估算，所以假設(shè)最初的方案中各項企業(yè)定額b1、b2……bn的值為s1、s2……sn，而相應定額的當?shù)厥袌鰞r格或國家定額值為s1'、s2'……sn'。首先，計算出最初方案中企業(yè)定額與政府定額或社會平均消耗水平之差，即指標的偏移值。將各項指標的偏移值設(shè)為c1、c2……cn，偏移值的計算公式為:cj=sj'－sj。然后，計算出各項指標的偏移率。分別設(shè)各項指標的偏移率為ρ1、ρ2……ρn，偏移率等于偏移值除以最初方案中相應的值，即:ρj=cj/sj。如企業(yè)定額大于市場價格，則ρj為負;如企業(yè)定額小于市場價格，則ρj為正。再次，計算出項目所有權(quán)重的平均值，記為w。最后，計算出所有定額偏移率的平均值，記為ρ。