日本作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)鏈條成熟、在世界范圍內(nèi)有廣泛的影響。僅就動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)來看，日本動(dòng)畫作品因構(gòu)思精巧、設(shè)計(jì)獨(dú)特在全世界范圍內(nèi)受到熱烈的追捧。據(jù)推算，21世紀(jì)的最初幾年，整個(gè)世界的動(dòng)畫市場(chǎng)規(guī)模約為3000億日元（約237億人民幣），日本制造的動(dòng)畫占整個(gè)市場(chǎng)的65%。日本自1917年起在不到100年的時(shí)間里，日本動(dòng)漫從無到有、從弱到強(qiáng)，如今發(fā)展成為僅次于美國(guó)的世界第二大動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)，堪稱為舉世矚目的奇跡，其中必有大量成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。山東因毗鄰日本，雙方交通便利，文化交流與合作頻繁，更兼有深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及九千八百萬人口構(gòu)成的廣闊的潛在市場(chǎng)做支撐，因此我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)快速發(fā)展我省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

一、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的總體形勢(shì)

我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP超過3000美元，文化消費(fèi)會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這一點(diǎn)在美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)的發(fā)展過程已經(jīng)得到證實(shí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)人均GDP已達(dá)到4371美元，因此可以說，我國(guó)整體進(jìn)入了物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)并重的時(shí)期，文化需求的多層次、多樣性特點(diǎn)更加明顯。我國(guó)無論是中央還是地方各級(jí)政府都認(rèn)識(shí)到發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要性。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了國(guó)家和地方各級(jí)政府的高度重視與大力支持。《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》也指出，要“大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”，并首次將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中發(fā)展速度最快、市場(chǎng)參與程度最高、最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是文化產(chǎn)業(yè)中率先走向產(chǎn)業(yè)化和實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)品牌運(yùn)行的先鋒板塊。根據(jù)文化部動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品直接產(chǎn)值從“十五”期末不足20億元，2009年已達(dá)64.3億元，2010年更是突破了80億元。我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)日益成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。盡管我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，但是也暴露出不少問題。2011年《中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的主要問題表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，電視動(dòng)畫一頭獨(dú)大；動(dòng)漫產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，缺乏精品力作和品牌形象；市場(chǎng)環(huán)境不甚理想，創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以獲得有效保護(hù)等等。”面對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，如何乘勢(shì)而上，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的大繁榮，需要我們時(shí)刻關(guān)注國(guó)際最新研究成果，研究、歸納、借鑒，使我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速上新臺(tái)階。

二、山東省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的主要問題

近年來，山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快，2007年取得突破性進(jìn)展。國(guó)家新聞總署分別在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)設(shè)立了三個(gè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，標(biāo)志著山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的初步形成。但是山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)其他省市對(duì)比，還存在諸多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整，發(fā)展目標(biāo)不明確

由于受到中國(guó)人偏好整體思維、綜合思維的影響，我國(guó)雖然重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也制定了一些相關(guān)政策，但是，至今動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r還是無據(jù)可查，找不到客觀、翔實(shí)的數(shù)據(jù)描述。2010年，文化部開展了全國(guó)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的首次針對(duì)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查。截止目前，文化部尚未公布動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，涉及的載體多、環(huán)節(jié)多，加上管理部門眾多、條塊分割，沒有動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，難以制定出明確的、量化的發(fā)展目標(biāo)。

2.人才外流，人才匱乏，后勁不足

山東是中國(guó)的人口大省，從2011年《中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在全國(guó)開設(shè)動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)的院校數(shù)位于前列的省份是江蘇、山東、廣東和湖南，院校位數(shù)均在70所以上。可是，2009年《山東文化藍(lán)皮書》中明確表明“人才匱乏是制約山東動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本因素”，書中還表明“由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，濟(jì)南市本來就不多的動(dòng)漫技術(shù)人才大量流向上海、杭州、廣州、廈門等南方發(fā)達(dá)城市。”從上述數(shù)據(jù)可以看出，山東省一方面是培養(yǎng)動(dòng)漫人才的大省，另一方面又因動(dòng)漫人才緊缺已經(jīng)影響到我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何解釋二者的矛盾，是我省動(dòng)漫人才培養(yǎng)模式出現(xiàn)問題，是我們的教育理念落后于時(shí)代，還是我省未能為優(yōu)秀人才營(yíng)造出良好的發(fā)展環(huán)境，值得我們深思。

3.企業(yè)規(guī)模小，原創(chuàng)能力不足，沒有形成品牌

山東省的動(dòng)漫企業(yè)和國(guó)內(nèi)大部分省市一樣，由于起步晚，動(dòng)漫企業(yè)的規(guī)模都比較小。根據(jù)山東省工商企業(yè)登記處的數(shù)據(jù)，截止2010年6月底全省共有動(dòng)漫企業(yè)364家，主要集中在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地。這些企業(yè)絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是外包網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)畫廣告，具有自主品牌的不到10%。由于企業(yè)規(guī)模小，原創(chuàng)能力不足，因此很難創(chuàng)造出知名品牌。以青島為例，獲得《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》的僅有兩部，即《海爾兄弟》和《輕輕松松看奧運(yùn)》。

三、借鑒日本經(jīng)驗(yàn)發(fā)展山東動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)策略

縱觀日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的百年發(fā)展歷程，有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，再結(jié)合我省實(shí)際，筆者認(rèn)為可從如下幾個(gè)方面著手發(fā)展我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

1.高度重視、立法保護(hù)、明確發(fā)展規(guī)劃

山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間，應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，高度重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。日本政府把包括動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。首先由國(guó)會(huì)立法，批準(zhǔn)通過《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》和《內(nèi)容促進(jìn)法》，為日本發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)提供了法律的保障。其次，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，由首相親自掛帥擔(dān)任部長(zhǎng)，把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升為國(guó)家事務(wù)，統(tǒng)籌制定一系列的政策法規(guī)和實(shí)施計(jì)劃。而且在制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，多用數(shù)字表示。根據(jù)日本財(cái)團(tuán)法人數(shù)字內(nèi)容協(xié)會(huì)所編制的《2006年數(shù)字內(nèi)容白皮書》可知，2006年6月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在制定“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”時(shí)，把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一部分，預(yù)計(jì)到2015年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到18.7萬億元，能解決200萬人的就業(yè)問題，今后10年間，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)37%，就業(yè)率增長(zhǎng)8%。因此，為發(fā)展山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，整合一批動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士以及管理人員，在對(duì)山東省發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行翔實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的《山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，并完善相關(guān)配套措施，確保山東省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“十二五”的建設(shè)，能夠趕上或超過國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大省，走出國(guó)門。