本文作者：趙曉梅 單位：天津市排水管理處

一般事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，無法真實反應(yīng)固定資產(chǎn)實際價值。固定資產(chǎn)的賬面價值只能反映其購置時的歷史成本，沒有反映其實際凈值，這樣固定資產(chǎn)賬面原值與實際凈值隨著時間推移差距越來越大，致使一些完全失去使用價值或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬面上，導致固定資產(chǎn)帳實不符，無法真實反應(yīng)固定資產(chǎn)實際價值和固定資產(chǎn)的信息及使用情況，也不能體現(xiàn)設(shè)備的現(xiàn)有生產(chǎn)能力。事業(yè)單位事業(yè)收入和經(jīng)營收入的多少和固定資產(chǎn)損耗與需求程度并不存在對應(yīng)的比例關(guān)系，也就不會使固定資產(chǎn)以及固定基金的數(shù)額發(fā)生任何變化。固定資產(chǎn)的購置與修繕費用僅僅是與固定資產(chǎn)規(guī)模和使用狀況密切相關(guān)，與單位收入沒有因果關(guān)系。我們國家的事業(yè)單位行業(yè)眾多，其所擔負的各種職能、收入差異也比較大，這就導致不同的單位存在著收入多就多提、收入少就少提修購基金這樣一種現(xiàn)象，進而導致修購基金的提取規(guī)模、數(shù)量不夠穩(wěn)定，偏差也比較大。但為了保證固定資產(chǎn)的更新和維護，又按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。而事業(yè)單位現(xiàn)在施行的會計制度對修購基金的具體規(guī)定并不完善，在實際的工作中，就很容易造成大量的修購基金得不到合理、科學的使用，導致資金的使用效率低下起不到本該有的作用。固定資產(chǎn)具有價值高，使用周期長、坐落地點分散、管理難度大等特點。在實際盤點過程中出現(xiàn)管理人員維修報損不及時，部分固定資產(chǎn)因調(diào)出、調(diào)入等原因出現(xiàn)無法查找，部分固定資產(chǎn)標簽脫落、模糊不清、陳舊等情況，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺漏、混亂。

要增強法律意識，提高思想認識，設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，加強管理人員隊伍建設(shè)，使管理人員具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，使其充分掌握固定資產(chǎn)操作技能和注意事項，避免錯誤操作導致的資產(chǎn)損壞。固定資產(chǎn)維護均應(yīng)按操作規(guī)范進行，確保資產(chǎn)運轉(zhuǎn)正常，對于技術(shù)落后和產(chǎn)能不足的固定資產(chǎn)，可根據(jù)情況進行更新改造，提升技術(shù)水平和擴大利用率。定期對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)和維護，切實消除安全隱患，從多個方面來保證固定資產(chǎn)效能的有效發(fā)揮。把資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，列入本單位工作目標。大力加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，在履行職責中遵紀守法、廉潔奉公，加大監(jiān)管力度。加強固定資產(chǎn)管理的目的是不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能，積極促進固定資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。

建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任制，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，建立健全固定資產(chǎn)購建、投資、保管、使用、維護、報廢、和資產(chǎn)清查制度，至少每年一次對固定資產(chǎn)全面清查，可以及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，對于清查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、丟失、被盜等情況，清查人員應(yīng)當及時查明原因，追究相關(guān)部門和人員的管理責任。建立領(lǐng)導問責制，主要領(lǐng)導負全面責任、部門領(lǐng)導負主要責任、資產(chǎn)使用者負直接責任，實行層層管理、層層負責的責任制，提高資產(chǎn)管理能力，落實管理責任制。明確有關(guān)責任人員的職責范圍，定期考核責任履行情況，加強固定資產(chǎn)的日常動態(tài)管理建立資產(chǎn)管理成效獎懲制度，并把資產(chǎn)管理作為組織考核領(lǐng)導干部政績與相關(guān)責任人業(yè)績的一項內(nèi)容，促使各單位領(lǐng)導和相關(guān)責任人充分認識到國有資產(chǎn)的重要性，實行有效管理，促進事業(yè)單位強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度是保障資產(chǎn)有效利用、減少流失和浪費的重要手段。

完善固定資產(chǎn)的購置報批、對外投資、處置報廢等流程，簡化審批手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的日常管理，應(yīng)從購置、領(lǐng)用到報廢進行全過程帳、卡、物管理，特別要加強固定資產(chǎn)日常監(jiān)督，保證會計資料的真實性和完整性。加強使用部門與管理部門的協(xié)調(diào)配合，保證固定資產(chǎn)審批手續(xù)及時，財務(wù)核算準確。實現(xiàn)固定資產(chǎn)存量和變量的事前、事中、事后的動態(tài)管理，以滿足不同層次的管理需要。完善固定資產(chǎn)報表披露信息，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整，從各個角度提供固定資產(chǎn)情況。

按照原值和使用年限計提固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊是指固定資產(chǎn)在使用過程中由于逐漸損耗而轉(zhuǎn)移的價值。而現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則并沒有要求事業(yè)單位提取折舊。事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折，造成固定資產(chǎn)賬面所反映出來的價值是固定資產(chǎn)的入賬價值，通常情況下與固定資產(chǎn)本身所具備的真實價值相差很遠，這就使得資產(chǎn)負債表在會計核算中資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的價值不能真實體現(xiàn)，只能反映出固定資產(chǎn)與固定基金的原始價值，給固定資產(chǎn)這一會計信息的有效性、真實性造成了很大的影響，致使事業(yè)單位的財務(wù)信息不詳實。應(yīng)建立固定資產(chǎn)的折舊制度，事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用過程中，應(yīng)增設(shè)“累計折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目，固定資產(chǎn)原始價值減去已提折舊額后的差額，是固定資產(chǎn)的凈值，反映固定資產(chǎn)的新舊程度、裝備水平情況。這樣就能夠使固定資產(chǎn)的賬面價值和實際意義上的價值保持基本的一致，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)額以及自身的構(gòu)成做出一個更客觀、真實的反映。

現(xiàn)代的管理越來越離不開信息化手段，利用信息系統(tǒng)，極大地提高工作效率，增加效益，降低成本，有助于真正實現(xiàn)厲行節(jié)約的原則，避免信息傳遞中的失真現(xiàn)象，也可以有效規(guī)避手工操作存在的弊端，是加強管理的基本手段，使工作和控制具備可追溯性和可驗證性。從資產(chǎn)購入開始到資產(chǎn)退出的整個生命周期，能針對固定資產(chǎn)實物進行全程跟蹤管理。解決了資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明、設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。原來耗時耗工耗力的固定資產(chǎn)盤點工作，現(xiàn)在只要一兩個人很短時間內(nèi)就可以輕松完成，以前大量的重復購置和閑置浪費問題現(xiàn)在可以及時得到解決。為事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標準化管理，全面提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準確，快捷和全面。

總之，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位也面臨著如何用好管好、盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率等問題，會計核算方法也要進行相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位要把固定資產(chǎn)核算和管理放在重要位置，規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算和管理．防止資產(chǎn)流失，使固定資產(chǎn)管理制度不斷完善，提高政府為民理財能力，促進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。科學、合理并有效地做好固定資產(chǎn)的管理，既可以保證其安全性和完整性，使其效能得到充分的發(fā)揮，還可以提升事業(yè)單位的經(jīng)濟、社會效益，強化事業(yè)單位的市場競爭力。