隨著目前我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市系統(tǒng)對資源的大量占用及能源的過度消耗與日俱增，城市不斷膨脹中產(chǎn)生的交通擁堵、廢水及垃圾排放等問題日益突出，可以說，城市發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境影響及生態(tài)破壞已是不爭的事實(shí).雖然城市規(guī)劃學(xué)科開宗明義之時(shí)，就以促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)為己任[1]，但在城市規(guī)劃編制過程中更偏重于規(guī)劃在土地及空間上的落實(shí)，對于生態(tài)理念的重視略顯不足，特別是在城市規(guī)劃的生態(tài)評價(jià)應(yīng)用方面還有許多工作要做.規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地適用性分析與評價(jià)可為城市用地選擇、城市空間構(gòu)造及用地功能分區(qū)提供依據(jù)，合理確定適宜發(fā)展的用地不僅是編制專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，而且還將對城市的整體布局、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響[2].目前，生態(tài)適宜性評價(jià)在城市生態(tài)規(guī)劃中已被廣泛應(yīng)用，成為城市生態(tài)規(guī)劃的核心問題[3]，但在城市規(guī)劃中的應(yīng)用尚存在局限性，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對于土地適用性分析多采用定性分析的方法，帶有一定的主觀性.如何客觀、定量地評價(jià)規(guī)劃區(qū)土地利用的生態(tài)適宜程度將是以后城市規(guī)劃中著重落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，也會更有效的指導(dǎo)城市規(guī)劃的實(shí)施.本文以平頂山市新城區(qū)為研究對象，對生態(tài)適宜性評價(jià)方法進(jìn)一步進(jìn)行分析，以期對以后的城市規(guī)劃工作起到借鑒作用.

1平頂山市新城區(qū)規(guī)劃概述

平頂山市新城區(qū)位于老城區(qū)西部9km處，規(guī)劃范圍：東至姚孟回水渠，北至漯寶鐵路，西至軍用鐵路線，南至白龜山水庫北岸.規(guī)劃用地面積為53．54km2，預(yù)計(jì)到2020年建設(shè)用地規(guī)模29．7km2，人口規(guī)模25萬.新城區(qū)規(guī)劃以行政、商業(yè)、旅游、居住等功能為主的綜合區(qū)，僅在北部組團(tuán)設(shè)一些低能耗、高產(chǎn)出、高科技、無污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.新城區(qū)共規(guī)劃為5個(gè)組團(tuán)，各組團(tuán)職能分工及人口分布見表1.

2土地生態(tài)適宜性評價(jià)

土地生態(tài)適宜性評價(jià)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和方法，主要通過調(diào)查搜集自然、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境要素等資料，分析一定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)敏感性與穩(wěn)定性，明確區(qū)域生態(tài)要素的現(xiàn)狀、承載力、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展趨勢和制約因素，對區(qū)域內(nèi)各處的最佳用地方式做出評價(jià)與選擇，并提出相應(yīng)生態(tài)開發(fā)措施的評價(jià)方式[4].生態(tài)適宜性評價(jià)方法目前有很多，常用的方法有地圖重疊法、因子加權(quán)評分法、生態(tài)因子組合法等[5].地圖重疊法比較形象直觀，它是將社會、自然環(huán)境等不同量綱的因素進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析的一種生態(tài)適宜性分析方法；因子加權(quán)評分法的基本原理與地圖重疊法的原理相似，加權(quán)求和的方法克服了地圖重疊法中等權(quán)相加的缺點(diǎn)以及地圖重疊法中的繁瑣的照相制圖過程，同時(shí)避免了對陰影辨別的技術(shù)困難.因此本文采用因子加權(quán)評分法進(jìn)行生態(tài)適宜性評價(jià).生態(tài)適宜度分析共分3個(gè)步驟，即選擇土地利用生態(tài)適宜性評價(jià)因子、確定評價(jià)因子指標(biāo)權(quán)重、對單因子進(jìn)行綜合計(jì)算求出生態(tài)適宜度.

2．1土地生態(tài)適宜性評價(jià)因子選擇

在平頂山新城區(qū)的規(guī)劃中，居住用地、公共設(shè)施用地、道路廣場及綠地占城市總用地的70％，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)，本文主要針對規(guī)劃的居住用地和工業(yè)用地生態(tài)適宜性進(jìn)行評價(jià).規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地及生活居住用地的生態(tài)因子和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2和表3。與城市規(guī)劃相關(guān)的生態(tài)因子有很多，在進(jìn)行土地生態(tài)適宜性評價(jià)時(shí)首先應(yīng)考慮對生態(tài)環(huán)境影響最大的關(guān)鍵因素.在本案例中，依據(jù)生態(tài)調(diào)查結(jié)果，參照相關(guān)城市的用地生態(tài)適宜性評價(jià)因子，并咨詢專家意見，針對不同的功能用地所處的生態(tài)位考慮這些功能用地類型所要求的內(nèi)部和外部生態(tài)條件，分別選取主要的生態(tài)因子及相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)，然后將單項(xiàng)指標(biāo)劃分為適宜、基本適宜、不太適宜和不適宜幾個(gè)級別，并確定相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn).

2．2因子的量化和指標(biāo)權(quán)重

各生態(tài)因子根據(jù)影響程度賦予不同的權(quán)值，這里采用德爾斐法、等權(quán)法并結(jié)合層次分析法確定指標(biāo)的權(quán)重.第一層指標(biāo)通過專家咨詢來確定重要程度并賦值，并將其作為該層指標(biāo)的單層權(quán)重值.第二層采用等權(quán)法來確定各生態(tài)因子的權(quán)重，即對每一組生態(tài)因子賦予相同的權(quán)值，并使各生態(tài)因子權(quán)重和等于1.雖然每個(gè)生態(tài)因子對評價(jià)對象的貢獻(xiàn)大小和適宜度有所不同，但在選用第二層次的生態(tài)因子時(shí)已考慮到這種不同，盡量選取那些對評價(jià)對象真正重要的因子，剔除不重要及無關(guān)的因子，因此已將生態(tài)因子的貢獻(xiàn)率和適宜度的差異減少到最小.用這種方法確定各因子權(quán)重不會對評價(jià)結(jié)果造成大的偏差.按照層次分析法的原理，各因子的組合權(quán)重等于第一層指標(biāo)權(quán)值與第二層指標(biāo)的權(quán)重的乘積，權(quán)重的確定結(jié)果見表4.

2．3土地生態(tài)適宜度綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

單因子適宜度分為適宜、基本適宜、不太適宜和不適宜4級，用3～0賦值，代表對某種土地利用適宜度的高低，見表5.

2．4綜合評價(jià)

運(yùn)用前面的綜合評價(jià)模型計(jì)算生活居住用地、工業(yè)用地的生態(tài)適宜度評價(jià)值，在得出各功能分區(qū)的生態(tài)適宜度評價(jià)值后，按各個(gè)片區(qū)面積比例進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算的加權(quán)平均值作為規(guī)劃區(qū)域土地開發(fā)生態(tài)適宜度的綜合評價(jià)值，結(jié)果見表6.表6的評價(jià)結(jié)果顯示，平頂山市新城區(qū)工業(yè)用地生態(tài)適宜度評價(jià)值為2．0，生活居住用地生態(tài)適宜度評價(jià)值為2．1，均屬于基本適宜等級，區(qū)域綜合評價(jià)值為2．05，屬基本適宜范圍，說明整個(gè)新城區(qū)土地利用的功能分區(qū)在生態(tài)方面大體上是適宜的.影響生態(tài)適宜度評價(jià)值得分的主要因素為工業(yè)和生活組團(tuán)的布局以及跟當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量較差、湛河水質(zhì)超標(biāo)有關(guān).

3結(jié)論

由于社會各界對生態(tài)環(huán)境的重視，城市規(guī)劃過程中將會越來越多地考慮生態(tài)因素，將因子加權(quán)評分法應(yīng)用于城市土地生態(tài)適宜性評價(jià)，可在城市規(guī)劃中起到一定的指導(dǎo)作用，對于城市的合理布局及土地的優(yōu)化配置有一定的現(xiàn)實(shí)意義，并能提高決策者對城市規(guī)劃方案的決策客觀性和科學(xué)性.