2021-4-10 | 會(huì)計(jì)審計(jì)
通過反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的文章、且深入股室和部分退休干部當(dāng)中調(diào)研后,我深刻認(rèn)識(shí)到,新時(shí)期的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念,緊扣時(shí)代脈搏,突出地方特色,按照“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、客觀公正、實(shí)事求是”的方針,妥善處理以下“七個(gè)關(guān)系:
一是處理好依法審計(jì)與服務(wù)大局的關(guān)系
依法審計(jì)是我們的神圣職責(zé),審計(jì)的一切程序必須依法進(jìn)行;服務(wù)大局是我們的工作宗旨,審計(jì)機(jī)關(guān)是黨和國家的審計(jì)機(jī)關(guān),必須服從與服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局。今年我們受縣委、縣政府的臨時(shí)委托,對(duì)未納入全年項(xiàng)目計(jì)劃的商業(yè)總公司的財(cái)務(wù)收支和電影公司的資產(chǎn)、負(fù)債兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了為期2個(gè)月的認(rèn)真審計(jì),為縣委、縣政府促改革、保穩(wěn)定發(fā)揮了一定的服務(wù)作用。
二是處理好宏觀監(jiān)督與微觀處理處罰的關(guān)系
審計(jì)具有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證三大職能,監(jiān)督是國家審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職能,而處理處罰又是監(jiān)督職能中的一種重要手段。
在審計(jì)中,對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支問題既要依法適度地處理處罰,更重要的是必須向被審計(jì)單位以至主管部門乃至政府提出宏觀的審計(jì)建議,促進(jìn)一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)區(qū)域從機(jī)制、制度和管理上得到有效的改進(jìn),不能一罰了之。如,我縣行政事業(yè)單位招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)限額的問題,已成為審計(jì)報(bào)告中一個(gè)老生常談的話題。為此,審計(jì)機(jī)關(guān)再次審計(jì)時(shí),必須從宏觀的層面、從既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要從緊開支的高度提出合理化建議,為縣政府管理好行政事業(yè)單位的招待費(fèi)開支當(dāng)好參謀。
三是處理好夯實(shí)基礎(chǔ)與銳意創(chuàng)新的關(guān)系
基礎(chǔ)是平臺(tái),創(chuàng)新是跨越與升華。我局的基礎(chǔ)比較好,歷屆的局領(lǐng)導(dǎo)班子和老審計(jì)人員為我們積累了許多好的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),并為我們營造了優(yōu)越的工作條件與舒適的審計(jì)環(huán)境。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和審計(jì)環(huán)境的不斷變化,審計(jì)工作面臨新的挑戰(zhàn),我們必須在原來好的基礎(chǔ)上銳意創(chuàng)新,達(dá)到推陳出新的目的。第一要?jiǎng)?chuàng)新理念,由真實(shí)性、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變;第二要?jiǎng)?chuàng)新體制,實(shí)行“計(jì)劃、審計(jì)、審理、執(zhí)行”四權(quán)分離;第三要?jiǎng)?chuàng)新方式,堅(jiān)持以送達(dá)審計(jì)為主、現(xiàn)場審計(jì)為輔,減輕被審計(jì)單位的接待負(fù)擔(dān);第四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)手段,加強(qiáng)電腦培訓(xùn),實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。
四是處理好人手少與任務(wù)重的關(guān)系
我局的行政管理人員偏多,一線的專業(yè)人員緊缺,目前只有7個(gè)專業(yè)人員搞審計(jì),特別是專業(yè)的基建審計(jì)人員沒有一個(gè),而每年局機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目有40多到50個(gè)。雖然困難繁多,便我們不氣餒,決不辜負(fù)縣委、縣政府的重托,切實(shí)履行“依法審計(jì)、服務(wù)大局”的職責(zé),克服困難,設(shè)法解決人手少與任務(wù)重的矛盾。第一實(shí)行主審負(fù)責(zé)、從審兼項(xiàng)制,整合局機(jī)關(guān)的審計(jì)人力資源;第二從社會(huì)上聘請(qǐng)適量思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員,參加工局基建等重大項(xiàng)目的審計(jì),緩解審計(jì)專業(yè)人員緊缺的問題。
五是處理好規(guī)范履職與突破“盲區(qū)”的關(guān)系
按《審計(jì)法》規(guī)定,我局只能對(duì)縣管的行政事業(yè)單位和國有企業(yè)等進(jìn)行審計(jì),而對(duì)那些直屬中央或省、市管理的設(shè)在我縣境內(nèi)的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等暫無權(quán)監(jiān)督。多年來,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這些垂直單位的財(cái)務(wù)收支與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,是鞭長莫及、無暇顧及;雖我縣審計(jì)機(jī)關(guān)近在“咫尺”,但無法涉足。久而久之,這些單位成為了審計(jì)的“盲區(qū)”。對(duì)此,近年來,我局采取了一個(gè)既不違法又將突破“盲區(qū)”的對(duì)策:建立審計(jì)臺(tái)賬,規(guī)范審計(jì)時(shí)段,對(duì)縣管的行政事業(yè)單位每2-3年審計(jì)一次,以免過疏或過密地審計(jì)同一個(gè)單位;同時(shí),突破“盲區(qū)”,積極、主動(dòng)地向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)爭取授權(quán)項(xiàng)目1-2個(gè),逐步對(duì)我縣垂直單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
六是處理好規(guī)范作風(fēng)與和諧工作的關(guān)系
審計(jì)機(jī)關(guān)既是一個(gè)行政執(zhí)法部門、又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān),必須要規(guī)范思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。要樹立“三匠”精神:首先要學(xué)“鐵匠”,打鐵先要本身硬;其次要學(xué)“木匠”,循規(guī)蹈矩,依法守紀(jì);三是要學(xué)“泥水匠”,做到內(nèi)外協(xié)調(diào)。在規(guī)范作風(fēng)的同時(shí),我們要和諧團(tuán)結(jié),全局機(jī)關(guān)擰成一股繩,增強(qiáng)審計(jì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,使我局真正成為一個(gè)既有朝氣、又有和氣、更有正氣的審計(jì)機(jī)關(guān)。
七是處理好勤儉持局與服務(wù)農(nóng)村的關(guān)系
今年,世界的金融海嘯還在漫延與深化,全國上下的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢仍然不容樂觀。為此,我局必須開源節(jié)流、勤儉持局,壓減一般性開支。在自己勤儉節(jié)約的前提下,做到克己奉人,今年服務(wù)農(nóng)村、幫扶聯(lián)系點(diǎn)的力度不能減弱、只能增強(qiáng)。我們要繼續(xù)盡職盡責(zé)地辦好農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn),對(duì)華閣鎮(zhèn)白泥村做到“三幫一建”:幫資金、幫項(xiàng)目、幫財(cái)務(wù)管理,協(xié)助村黨支部建設(shè)好黨員隊(duì)伍。