《湖南省地方稅務局關于湖南地稅文化建設實施綱要》指出“：地稅文化建設是一項系統工程，涉及方方面面，需要全員參與，全心投入，全力實施。各級地稅機關必須統一思想，提高認識，高度重視，充分認識新形勢下加強地稅文化建設的重要性、緊迫性和長期性，把它作為一項重要的工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。”因此，加強湖南地稅文化建設，促進湖南地稅事業全面發展，是我們每一個地稅工作者義不容辭的職責。

一、文化與地稅文化

什么是文化？文化是一個群體（可以是國家，也可以是民族、企業、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。

傳統意義上所說的，一個人有或者沒有文化，指其運用文字的能力與一般知識，即指所受到的教育程度。前者是廣義，后者是狹義。

文化，在古漢語中是兩個詞，“文”的本義，指各色交錯的紋理。《易.系辭下》載“：物相雜，故曰文。”《說文解字》稱：“文，錯畫也，象交叉”。均指此義。

“化”的本義為改易、生成、造化，指事物形態或性質的改變。如《莊子，逍遙游》“：化而為鳥，其名為鵬。”籠統概括一下，就是指各種事物有章有法地聚在一起非常“美好和諧”的一種現象就是“文”，用這種“美好和諧”的理念行之于一切，就是“以文化之”，就是“文化”的要求。

什么是地稅文化？地稅文化是全體地稅人員在繼承和弘揚先進文化的實踐中，以共同的目標，共同的價值取向為基礎所形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和。

它由物質文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面構成，四者相互依存，相互滲透。加強地稅文化建設，說到底就是要以地稅之文，化地稅之人，樹地稅之魂，興地稅之業。

二、地稅文化建設的指導思想，原則和目標

（一）地稅文化建設的指導思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以人的全面發展為中心，按照“依法治國”“、以稅治國”基本方略及建設中國特色社會主義文化的總要求，大力發展以廣大地稅干部參與建設為主體的，體現地稅特色和時代特征的，符合地稅工作實際的，推動稅收事業前進的地稅文化。

由此可見，地稅文化建設的指導思想著重強調了以下三個方面：

1、強調地稅文化建設的理論基礎———馬列、毛、鄧、三個代表重要思想及科學發展觀。

2、強調地稅文化建設的人本思想———以人為本。

3、強調地稅文化建設的四性———特色性（體現稅務特色）、———時代性（體現時代特征）、———實際性（符合地稅工作實際）、———目標性（推進稅收事業前進）。

（二）地稅文化建設的原則

地稅文化建設，必須堅持五個原則：

1、以人為本的原則

2、與時俱進的原則

3、講求實效的原則

4、統一協調的原則

5、循序漸進的原則

（三）地稅文化建設的主要目標

1、營造優雅美好的工作環境———法治、文明、和諧、規范。

2、建立科學實用的征管體系———符合地稅實際，現代化。

3、保障健康發展的收入目標———地稅收入持續、快速增長。

4、形成規范高效的管理機制———規范有序、嚴密高效、良性互動、運轉協調。

5、建設德才兼備的干部隊伍———政治堅定、業務熟練、作風優良、團結協作。

6、樹立公正務實的地稅形象———公正執法、廉潔高效、團結進取、無私奉獻。

三、地稅文化的基本理念

（一）地稅精神

與時俱進，開拓創新，團結奮斗，自強不息，公正執法、廉潔奉公。

（二）地稅宣言

無私地為共和國聚財，真誠地為納稅人服務。

（三）地稅誓言

忠于國家、恪守法紀、獻身地稅、服務人民。

（四）治稅理念

依法治稅、從嚴治稅、科技興稅、科學管理。

（五）人才理念

尊重個性、開發潛能、倡導競爭、崇尚創新。

（六）管理理念

人本、民主、科學、質量、效率。

（七）服務理念

為經濟服務，為基層服務，為納稅人服務

（八）職業理念愛崗敬業、廉潔奉公、勤征細管、精通業務、誠實守信、文明服務。

（九）修養理念