1自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展的意義

自學(xué)考試服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)：在堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)村基層組織人員服務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)納入農(nóng)村自考工作的范疇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)新型人才。

一方面當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人口受教育程度及文化水平偏低的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，另一方面隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的日益加快，廣大農(nóng)村對(duì)高等教育的需求越來(lái)越迫切。要盡快提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，僅僅依靠普通高校、成人高校來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村和基層需要的大批人才是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育落后而人口眾多的廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，開(kāi)放、靈活的高等教育自學(xué)考試，費(fèi)時(shí)少、見(jiàn)效快，是一條適合培養(yǎng)大量農(nóng)村建設(shè)人才的有效途徑。1996年原國(guó)家教委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出了<關(guān)于推進(jìn)自學(xué)考試面向農(nóng)村工作的意見(jiàn)>，此“意見(jiàn)”的出臺(tái)，將自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展工作推向了高潮。2002年，五屆二次考委會(huì)將“自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展”作為全國(guó)自學(xué)考試發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

岳偉等認(rèn)為大城市自學(xué)考試面向農(nóng)村發(fā)展，既是落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的需要，也是自學(xué)考試自身發(fā)展的需要121。從簡(jiǎn)歷學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)自學(xué)考試面向農(nóng)村的工作，這也是在新的形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的唯一途徑。黃德凱從農(nóng)村居民素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面總結(jié)了高教自考向農(nóng)村發(fā)展的意義。他指出自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展有助于提高農(nóng)村入口的素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，有利于自學(xué)考試自身的發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的人才131。在高教自考向農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中，己經(jīng)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及在相當(dāng)程度上緩解三農(nóng)問(wèn)題做出了卓越的貢獻(xiàn)。肖輝和李東北概括了高教自考向農(nóng)村發(fā)展的可行性。我國(guó)豐富的農(nóng)村教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展的試點(diǎn)工作，為發(fā)展農(nóng)村自學(xué)考試提供了大量可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)村教育日益重視，一系列有關(guān)農(nóng)村教育的法律法規(guī)及政策規(guī)劃的出臺(tái)，為自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展提供了法律與政策保障。自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展有著豐富的生源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)的保障高教自考本身所具有的特點(diǎn)為其向農(nóng)村發(fā)展提供了獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì)I。邵艾群、馬莉認(rèn)為自學(xué)考試通過(guò)對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自學(xué)考試能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。自學(xué)考試在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村政治文明建設(shè)中的作用。

2自學(xué)考試組織形式研究

自學(xué)考試在我國(guó)己經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，20多年問(wèn)已培養(yǎng)畢業(yè)生多萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)村考生的比例不斷擴(kuò)大，但是從全國(guó)范圍來(lái)講，農(nóng)村考生數(shù)量相對(duì)于城市始終處于徼不足道的劣勢(shì)。農(nóng)村自學(xué)考試工作開(kāi)展尚不深入，農(nóng)村考生參與自學(xué)考試明顯缺乏動(dòng)力，積極性嚴(yán)重不足。傅寶莢撰文認(rèn)為高教自考在向農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中主要出現(xiàn)以下問(wèn)題自學(xué)考試在面向農(nóng)村的主導(dǎo)思想上有偏差。農(nóng)村特色不明顯，面向農(nóng)村的自學(xué)考試教育目的單一，沒(méi)有真正以農(nóng)村發(fā)展為目的課程設(shè)置。教育內(nèi)容的離農(nóng)性，組織管理上的零散性難以保證農(nóng)村自考生堅(jiān)持到底。自考專業(yè)結(jié)構(gòu)與二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)相背離針對(duì)這些問(wèn)題，傅寶英提出了相應(yīng)對(duì)策．抓好自學(xué)考試專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，增強(qiáng)適農(nóng)性課程，內(nèi)容要考慮鄉(xiāng)土性和實(shí)用性。命題上力求應(yīng)用性和理論性相融合，考試要有彈性，組織管理應(yīng)具有服務(wù)性，培養(yǎng)模式應(yīng)具有多樣性”151。李漢東從幾個(gè)方面提出了自學(xué)考試服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策：完善專業(yè)設(shè)置，構(gòu)建適農(nóng)課程體系，建立，健全服務(wù)體系，建立農(nóng)村助學(xué)網(wǎng)絡(luò)，制定優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)機(jī)制，建立靈活的學(xué)習(xí)方式和學(xué)歷制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，政府加大對(duì)農(nóng)村自學(xué)考試的財(cái)政投入，同時(shí)引入社會(huì)資本和民間資本，解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

3研究展望

在自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中，建構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系成為重中之重。改革教育內(nèi)容，借鑒晏陽(yáng)初“四大教育”思想，以培養(yǎng)農(nóng)民的實(shí)際知識(shí)技能為主要目的。同時(shí)，借鑒梁漱溟所提倡的“精神陶冶”，培養(yǎng)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)與政治素質(zhì)。在教育方式上，以正規(guī)訓(xùn)練和非正規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合的方式培訓(xùn)農(nóng)民技能。

積極建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試工作站，利用多種教育和助學(xué)手段，有效地提高為農(nóng)村考生的服務(wù)水平和質(zhì)量，切實(shí)解決農(nóng)村基層地區(qū)學(xué)習(xí)條件困難、助學(xué)工作薄弱的狀況。其次，加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試由重考過(guò)程向重教育過(guò)程的轉(zhuǎn)變的研究也是今后這一領(lǐng)域要五丹究的重點(diǎn)。研究考生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，將學(xué)習(xí)過(guò)程引入考核中，增加平常課業(yè)成績(jī)并以一定比例計(jì)入總成績(jī)。此外，政府、高教自考本身和助學(xué)網(wǎng)絡(luò)幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的政策建議，便于各個(gè)行為主體更好地承擔(dān)責(zé)任。

農(nóng)村自學(xué)考試開(kāi)展順利與否，各級(jí)政府的重視程度是關(guān)鍵。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史條件下，政府要加大扶持力度，樹(shù)立人力資本投資是最重要的公共產(chǎn)品的理念。正確定位自學(xué)考試。貫徹落實(shí)黨中央．國(guó)務(wù)院所提出的科教興國(guó)、科教興農(nóng)的部署，充分認(rèn)識(shí)自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展的深遠(yuǎn)意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，將高教自考列入農(nóng)村教育規(guī)劃，制定具體政策，鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)村居民積極參加自學(xué)考試。