一、在項目確定和工期方面

施工過程中要確定開工項目和項目的建設工期，特別是公路施工的前期。項目是否開工，開工的時間，和項目的先后順序，不僅要依據該項目在國家公路網中的位置、真實的車流量以及國家資金支持政策預測,，還要依據該項目在全省經濟發展中的地位和實際交通需要迫切程度來確定。但無論如何，想哭的確定和工期的確定始終要堅持科學、民主決策。合理工期是降低建設成本、保證工程質量的必要條件。根據工程的規模、工程地形和地質特點、工程的難度程度、以及當地氣候條件等因素綜合確定合理的工期。除此外，合理工期的確定還要綜合考慮施工部門建設資金、設計施工監督能力以及技術管理力量等多方面因素。工期一旦確定，項目法人就要在招標時，按照確定的工期，對工程進行合理劃分標段，并且在與中標單位的合同上明確規定，同時在工程具體實施時，還要落實技術措施、合理分配工時，如出現問題，要及時調整、變更設計，確保合同的按時、保質、保量地完成。

二、在設計的規范和突破方面

設計的優劣在很大程度上決定了一個工程的優劣。優秀的的設計是工程最大的節約，相反，劣質的設計是工程最大的浪費。遵循規范又拘泥于規范是目前設計中存在的一個比較突出的問題。設計規范是對以往設計實踐的總結和升華,代表了當時實踐的最高水平。但是為了讓設計規范得到不斷的完善和升華，設計實踐就必須在不斷發展變化中不斷改進。在公路工程設計中應時刻堅持以人為本的原則，少占用農民耕田，注意環境保護，同時也要注意安全行車原則。

三、在公路標志牌和里程碑方面

公路的名稱、標志標牌和里程碑的設置不夠科學、規范，嚴重影響了公路的運營效率，同時也不利于高速公路社會效益的體現。（1）對公路名稱的確定應采取多角度、多方法的改進。比如對內，要按原設計以最小點為座標，在內部運作；另一方面，對外則以大的走向為原則，按起始地中心城市名來確定路名。這種方法有利于普通司機和市民根據公路名稱了解高速公路的走向。（2）而在公路上的標志標牌方面，應標示出口地所在的城市名稱、通過該出口可以最經濟的抵達的城市名稱。這樣能夠方面司機和人們的出行，有效地提高公路運行效率，促進當地經濟發展。（3）在公路里程碑方面，限制大多數工程分期分段建設，導致公路全路段里程被分割成多段、里程碑設置混亂、里程碑上的里程與實際公路的距離不符合。對于這種情況，管理部門和人員應對里程碑進行統一整合，使每條公路從省內、全國兩個角度，設置出一個統一完整的里程碑。

四、在招投標的監督和評標方法方面

雖然我國招標投標活動已經越來越規范了，特別是在國家《招投標法》頒布以后我國招投標活動有了進一步的提高。但是在招投標過程中仍然有一些問題，需要我們進一步完善。首先，我國投招標采取專家打分評標，卻沒有人對專家進行監督；其次，招標工作人員在資格審查和清標等工作中，也缺乏有效的監督和約束；再次，各單位的標書在投標過程中被要求填寫單位名稱，這容易出現舞弊行為；最后，專家只對商務報價、施工組織設計和人員、設備等技術性的內容進行評審，其它“對號入座”的內容如業績等卻在清標時完成。當前，全國大多采用綜合評審法和最低評標價法兩種評標方法。這兩種評標方法都有利有弊，但是綜合比較，最低價中標方法更具科學性。雖然最低中標法仍有許多問題，但是可以從以下幾個方面管理中完善：一是要求業主單位要正確處理速度與質量的關系；二是建立一套操作性強的機制。三是加強對施工單位中標后的管理，嚴格履行合同，對惡意最低價中標者，如果施工過程中不能履行合同規定時，要依法追究其責任；四是建立完善施工企業誠信記錄，簡歷黑名單制度，對不能正確履行合同的施工企業，公布其惡劣行為并拉進市場黑名單。

五、在項目經理的管理和監督方面

項目施工管理的好壞對工程的成敗有著重要的影響。項目經理在公立項目施工時影響尤其重要。所以，可以在全國培養職業項目經理市場，培養一大批高素質的職業項目經理，這能夠更好地為公路工程的建設提供優秀有用的人才。項目經理確定后，給予他相應的權利并且要求他承擔相應的責任,同時也要加強對其進行適當的管理和監督，確保責權利的統一。另一方面，要建立較為全面合理的項目的考評方法和機制，用法律、經濟和行政等多方面的手段來約束項目經理。獎懲結合，才能更好地為保證項目經理的工作質量。

六、結語

總之，公路工程項目的建設管理實踐是一個系統工程，在任何一個環節出現問題都會影響公路工程的質量和安全。管理部門和人員只有統籌規劃、嚴密組織、科學管理，才能使工程項目建設高速、優質、低耗地完成，才能使承接的工程項目取得最好的經濟效益和最佳的社會效益。

作者：董軍 單位：鹽城市亭湖區交通工程質量監督站