根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，為確保各黨組織書記在教育實踐活動中履行第一責任人職責，切實抓好第二環(huán)節(jié)“查擺問題，開展批評”工作，特制定本方案。

一、強化責任意識，認真履行“第一責任人”職責

各黨組織書記要堅持把搞好教育實踐活動作為首要的政治任務，切實履行“第一責任人”的職責，帶頭吃準吃透上級精神，主持制定查擺問題、開展批評工作方案，帶頭把自己擺進去查改問題、開展批評。要對第二環(huán)節(jié)的重點工作、重點任務，親自過問、親自安排，不當“甩手掌柜”，真正把責任扛在肩上、把活動抓在手上。加強活動情況分析研判，對本級黨組織領導班子狀況，對基層黨員干部作風狀況，對教育實踐活動進展情況，做到心中有數(shù)，推動教育實踐活動取得實效。

二、從嚴從實找準突出問題

（一）認真組織開展“查漏補短”和“回頭看”。各黨組織書記要按照縣委和鎮(zhèn)委的具體要求，認真組織開展“查漏補短”工作，堅持時間服從質(zhì)量，深入排查學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)中存在的工作不扎實、不深入、走形變味、用形式主義反形式主義等突出問題。深入本黨組織檢查落實“查漏補短”工作情況，檢查是否扎實開展了學習，是否原原本本研讀必讀書目，觀看《焦裕祿》等電影，各黨組織書記是否帶頭給黨員上黨課、作輔導報告，學習教育是否做到了學用結(jié)合、知行合一，內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。在聽取意見上，重點看是否真心誠意征求了方方面面的意見，是否真正做到了開門搞活動，是否做到對工作對象、服務對象、黨員代表、人大代表、村民代表、老同志、困難群眾、信訪人“六必聽”，是否已初步查找梳理出了“四風”突出問題，建立了問題臺賬。“回頭看”過程中凡是達不到要求的，都要進行針對性的“補課”，要求有針對性的組織學習教育、聽取意見建議；對“補課”效果不好的黨組織和個人，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導親自約談黨組織主要負責人，提出批評，改進到位后再進入下個環(huán)節(jié)的工作。鎮(zhèn)機關以上單位于5月22日前完成此項工作，村、社區(qū)等基層黨組織相應壓茬完成。

（二）深入查擺問題。各黨組織書記要親自主持召開專題會議，對黨組織班子征求到的意見建議進行“會診”，認真對照縣教育實踐活動領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的中央第188期簡報對“四風”的分類要求進行梳理。建立問題臺帳。嚴格采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式查擺問題，重點展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實，避免以工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替?zhèn)€性問題。

三、全面深入開展談心交心

（一）落實“四必談”要求。各黨組織書記要安排充足時間，帶頭開展談心交心活動。嚴格落實“四必談”要求，做到主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，督導組與班子成員必談，確保談心交心全覆蓋。對存在問題班子成員，要有針對性地開展談心談話，一次談不好的多次談，直到談充分、談到位為止。主動接受黨員、群眾約談。

（二）注重談心交心效果。各黨組織書記在談心過程中，要主動做到談心交心聚焦“四風”，敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。堅持帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題敞開談。開誠布公，出以公心同志式地談，有話講在當面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。對擬批評的問題，會前充分溝通和交換意見，形成共識。

四、撰寫簡要自查材料

（一）撰寫個人簡要自查材料。各黨組織書記要帶頭親自撰寫個人簡要自查材料，簡要自查材料力求寫得實、畫像準。重點寫清“四風”突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對群眾提出的意見和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)督導組點明的問題明確作出回應。對貫徹中央八項規(guī)定精神情況，省委省政府二十條規(guī)定及縣委縣政府二十二條規(guī)定等情況逐一作出說明；對是否存在把作風建設同推動改革發(fā)展對立起來，消極對待作風建設新的規(guī)章制度，“為官不為”的問題進行檢查。深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、財經(jīng)紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。明確努力方向，提出務實管用的整改措施。對關系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。

（二）主持起草領導班子簡要自查材料。各黨組織書記要親自主持起草本黨組織班子的簡要自查材料，并征求黨組織成員的意見。簡要自查材料要直奔主題，直面問題，針對“四風”問題寫出班子的個性特點。

（三）審閱把關簡要自查材料。根據(jù)《鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評工作實施方案》要求，督促黨組織、單位班子和領導干部及時上報簡要自查材料，并認真加以審閱。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，嚴格督促其修改或者退回重寫。

五、精心組織好專題組織生活會

（一）制定組織生活會方案。黨組織書記要親自主持研究制定體現(xiàn)整風精神的專題組織生活會工作方案，報鎮(zhèn)督導組審閱。在召開組織生活會前，認真檢查組織生活會召開條件是否成熟，堅決做到“四個不開”：征求意見不到位的不開、談心談話不深入的不開、突出問題沒找準的不開、準備工作不充分的不開。

（二）主持召開組織生活會。會上，黨組織書記要堅持以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，使領導干部受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。

（三）通報組織生活會情況。組織生活會后，召開專題會議，主持對班子簡要自查材料作進一步修改完善，并提出初步整改措施，立言立改。材料經(jīng)鎮(zhèn)督導組同意后在組織生活會通報會開始前發(fā)給參會人員，會后收回。主持召開組織生活會通報會，通報黨組織班子組織生活會情況。

（四）上報組織生活會專題報告。在組織生活會召開后15天內(nèi)，要形成組織生活會情況專題報告，并親自把關，報鎮(zhèn)督導組審閱后，送鎮(zhèn)教育實踐活動領導小組辦公室。

六、堅持邊查邊改

堅持邊查邊改貫穿始終，堅持上下聯(lián)動、對查擺剖析出的“四風”問題立行立改、不等不拖，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別是抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項整治，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風，切實加強基層服務型黨組織建設，夯實基層基礎，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。正風肅紀，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，對頂風違規(guī)違紀的要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。注重制度建設，加大制度執(zhí)行力。帶頭整治“文風會風”，帶頭包案解決信訪積案，推動解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。認真落實《鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，把專項整治工作同當前穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險等重點工作結(jié)合起來，引導黨員干部增強改進作風的思想自覺，增強干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當，保持奮發(fā)向上的進取精神，用推進改革發(fā)展的成效檢驗作風建設的成果，做到兩手抓、兩促進。

七、抓好相關工作

（一）以身作則、發(fā)揮示范帶頭作用。各黨組織書記要指導做好查擺問題、開展批評各項工作，認真負責審閱本黨組織、單位領導班子成員的簡要自查材料，全程參加教育實踐活動專題組織生活會并進行點評，促進領導班子和領導干部找準找實突出問題，把批評和自我批評真正開展起來，率先垂范，帶動活動開展。

（二）支持督導組充分發(fā)揮作用。黨組織書記要支持抓好本黨組織、單位的督導工作，以抓“一把手”為重點，抓住查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)等重點工作，從實督導、從嚴把關。對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領導責任不落實、組織推動不力、搞形式走過場的不放過。同時，積極支持鎮(zhèn)督導組開展工作，主動接受鎮(zhèn)督導組的監(jiān)督和指導，及時溝通情況、交換意見，形成工作合力。

（三）把握輿論導向。加大宣傳引導力度，帶頭督促抓好本黨組織教育活動輿論宣傳，善于根據(jù)本黨組織工作特點，發(fā)掘為民務實清廉先進典型，推廣好經(jīng)驗好做法，營造良好的社會輿論氛圍；及時總結(jié)曝光問題和宣傳反面典型，揚善摒惡，揭短亮丑，充分發(fā)揮輿論的引導監(jiān)督作用。