師資薄弱，教師水平偏低。我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平不高，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低，年齡老化，教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，知識(shí)缺乏更新，教學(xué)手段單一。優(yōu)秀年輕的教師都在城鎮(zhèn)小學(xué)或者被調(diào)至初高中從事教學(xué)。優(yōu)秀教師外流和不合格教師充斥校園的問(wèn)題，使本就師資薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)教育可謂雪上加霜。由于學(xué)校分散，交通不便，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，農(nóng)村中小學(xué)教師參與教育培訓(xùn)的人極少，以致面臨突如其來(lái)的新課改不知所措，陷入閑境，許多農(nóng)村教師只好“穿新鞋，走老路”，消極被動(dòng)地應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革，不能達(dá)到新課改的預(yù)期目的。由于農(nóng)村教師整體水平不高，對(duì)學(xué)校長(zhǎng)期積淀的深厚校園文化，不能系統(tǒng)化地傳授給學(xué)生，更不用談文化的創(chuàng)造和再生，致使農(nóng)村校園文化匱乏。另外，藝體類(lèi)教師匱乏，小學(xué)教育中僅僅存在著德教智教。隨著我國(guó)教育體制改革的推進(jìn)，越來(lái)越注重學(xué)生的全面發(fā)展，過(guò)去的學(xué)習(xí)成績(jī)獨(dú)大的模式已經(jīng)不合時(shí)宜。農(nóng)村小學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的教育資源的需求越來(lái)越迫切，一些新課程的開(kāi)設(shè)對(duì)小學(xué)教育軟硬件有了進(jìn)一步的要求。對(duì)此，教育主管部門(mén)應(yīng)加大人才引進(jìn)，為農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)。合理調(diào)派教師，為小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資。補(bǔ)充小學(xué)專任音樂(lè)、美術(shù)、體育等教師。提高教師工資福利，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富教師業(yè)余生活。按時(shí)發(fā)放按量發(fā)放教師工資。建立合理的獎(jiǎng)懲制度，摒棄舊俗的教育模式，促進(jìn)教師教學(xué)方式改革，開(kāi)設(shè)完整素質(zhì)教育課程。

教育基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足。我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)硬件設(shè)施，普遍存在教育教學(xué)設(shè)備陳舊落后，物力資源極度匱乏的境況。各地基本都將重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)中心小學(xué)，而對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)過(guò)問(wèn)甚少。長(zhǎng)期的邊緣化使農(nóng)村的小學(xué)與城鎮(zhèn)小學(xué)的硬件設(shè)施差距越來(lái)越大。在很多農(nóng)村小學(xué)，僅僅幾間教室，在其中存在著不少危房，缺少修繕，嚴(yán)重威脅著學(xué)生的安全。小學(xué)教學(xué)器材奇缺，顯微鏡、酒精燈等其他最基本的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，還有很多地方都不具備。微機(jī)室、語(yǔ)音室、音樂(lè)室、圖書(shū)室等功能性教室，很多地方都沒(méi)有，有的只是空名頭或者設(shè)備過(guò)舊，圖書(shū)館缺乏新書(shū)，計(jì)算機(jī)缺少更新維護(hù)。學(xué)生體育活動(dòng)用的操場(chǎng)籃球場(chǎng)等體育設(shè)施缺失，對(duì)現(xiàn)代體育活動(dòng)沒(méi)有接觸。這些教育基礎(chǔ)設(shè)施的缺失和陳舊，嚴(yán)重制約了小學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展和小學(xué)生的綜合素質(zhì)的提升，讓很多學(xué)校心有余而力不足。想改善教學(xué)卻苦于沒(méi)有設(shè)備、經(jīng)費(fèi)。造成這一現(xiàn)象的主要原因是國(guó)家和地方政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的嚴(yán)重不足，財(cái)政供給與需求之間存在著巨大的缺口。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：我國(guó)農(nóng)村小學(xué)生的年人均公用經(jīng)費(fèi)僅為28元，年人均公用經(jīng)費(fèi)低于20元的縣大約有30％，公用教育經(jīng)費(fèi)一分錢(qián)也沒(méi)有的縣大約有10％。國(guó)家實(shí)行費(fèi)改稅、取消教育附加費(fèi)、推行“一費(fèi)制”等政策，于是真正落實(shí)到位的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步減少，相應(yīng)地更加劇了農(nóng)村教育投入與農(nóng)村教育需求之間的矛盾，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育陷入困境。其一，政府應(yīng)當(dāng)均衡城鄉(xiāng)教育投入，合理分配教育預(yù)算，稍微向農(nóng)村小學(xué)傾斜。重點(diǎn)建設(shè)小學(xué)教舍等基礎(chǔ)設(shè)施，添置教學(xué)設(shè)備，完善體育設(shè)施。其二，拓寬融資渠道，積極運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資辦學(xué)，不斷完善多渠道籌措農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的體制。其三，科學(xué)規(guī)劃、合理使用教育經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，杜絕浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。留守兒童增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口已達(dá)到1.139億，由于龐大的農(nóng)村務(wù)工人員涌入城市，農(nóng)村留守兒童的數(shù)目呈上升趨勢(shì)。大量農(nóng)村留守兒童由于父母長(zhǎng)期外出打工，給他們的學(xué)習(xí)生活、身心發(fā)展造成了不利影響。這一系列問(wèn)題和責(zé)任最終將會(huì)或多或少地轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，使農(nóng)村教師不堪重負(fù)。

孩子成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，教師無(wú)法與家長(zhǎng)進(jìn)行交流溝通，孩子心中的凝結(jié)與困惑缺乏家長(zhǎng)和學(xué)校合作有效的化解方式。農(nóng)村家庭教育的缺位，把本應(yīng)由家庭、學(xué)校共同承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校。學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作，常抓不懈。學(xué)校和老師應(yīng)給“留守兒童”以更多的關(guān)注、鼓勵(lì)、幫助。愛(ài)是教育的基石，對(duì)于長(zhǎng)期生活在“孤獨(dú)城堡”中，處于父母“關(guān)愛(ài)缺失”的“留守兒童”，愛(ài)是教育的前提，教育應(yīng)把愛(ài)放在中心位置。政府要加大對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的宣傳力度，培養(yǎng)全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。學(xué)校要采取一系列措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強(qiáng)他們的心理承受能力。家庭、村委會(huì)和學(xué)校之間做到各負(fù)其責(zé)，建立行之有效的家庭、社區(qū)和學(xué)校聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制。及時(shí)溝通、及時(shí)了解，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，從制度上形成對(duì)留守兒童的最堅(jiān)強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)，保證他們的健康成長(zhǎng)。小學(xué)教育任重道遠(yuǎn)，相信經(jīng)過(guò)全社會(huì)的各階段的共同努力，從全局考慮，眾志成城，相信一定能夠克服眼前的困難，我國(guó)的教育事業(yè)必將譜寫(xiě)新的輝煌篇章。

作者：張娜 單位：滕州第一中學(xué)