一、在挖掘內(nèi)生潛力上“下猛藥”，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力

（一）著眼發(fā)展，再造服務(wù)流程。打破常規(guī)，按照情況一線掌握、問題一線解決、作風(fēng)一線轉(zhuǎn)變、能力一線錘煉、感情一線培養(yǎng)的要求，運(yùn)用“一線工作法”繪制“接地氣”線路圖，再造流程，著力建設(shè)“服務(wù)效能型工商”，破解基層市場(chǎng)監(jiān)管“面廣兵少”和企業(yè)及百姓“辦事不便”的難點(diǎn)。一是大膽放權(quán)，所有主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)及登記注冊(cè)受理、審核、發(fā)照權(quán)限均授權(quán)行政服務(wù)中心工商窗口集中辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)、一日內(nèi)辦結(jié)制。二是對(duì)個(gè)人獨(dú)資、合伙、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)及登記注冊(cè)受理、審核、發(fā)照，由過去在縣工商局辦理變?yōu)橐宦上路诺礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)工商所。三是免征經(jīng)營(yíng)主體一切規(guī)費(fèi)，對(duì)個(gè)體工商戶僅需身份證復(fù)印件和申請(qǐng)表即可登記，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明只要有租房協(xié)議或者相關(guān)單位出具的證明之一即可，大大方便了群眾。為了落實(shí)流程再造舉措，局領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范“接地氣”，局機(jī)關(guān)干部每人每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐場(chǎng)工作7天，深入基層一線開展監(jiān)管執(zhí)法工作，聽取群眾意見，為基層解難題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

（二）著眼百姓，優(yōu)化服務(wù)手段。立足創(chuàng)新創(chuàng)造，積極整合資源，以“我為經(jīng)營(yíng)者辦實(shí)事”、“我為消費(fèi)者解憂愁”、“我為基層解難題”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力優(yōu)化“三項(xiàng)服務(wù)”。一是變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，積極推進(jìn)“服務(wù)前移”，采取分包重點(diǎn)、跟蹤服務(wù)、提前介入、零距離服務(wù)等措施，2013年以來共走訪和遠(yuǎn)氣體、桐鑫集團(tuán)、海通集團(tuán)等30多家重點(diǎn)企業(yè)，幫扶解決困難21件。二是變“事中服務(wù)”為“全程服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)“首辦責(zé)任制”，首位承辦者必須全過程負(fù)責(zé)到底。三是變“線性服務(wù)”為“聯(lián)動(dòng)服務(wù)”，在行政服務(wù)中心工商窗口和各工商所開辟“綠色通道”，實(shí)行受理、審核、發(fā)照“一條龍”，對(duì)重點(diǎn)主體提供“直通車”服務(wù)。

（三）著眼效能，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。在窗口推行工商登記“一點(diǎn)通”自助服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)工作人員只需打開電腦填入核心內(nèi)容，相關(guān)聯(lián)的條款將自動(dòng)生成，效率提高近4倍。同時(shí)，在登記注冊(cè)工作中凡涉及前置許可審批的，由行政服務(wù)中心管委辦召集，實(shí)行并聯(lián)審批，提高工作效率。并對(duì)前來辦事企業(yè)推行“三書一卡”服務(wù)，堅(jiān)持事前引導(dǎo)和事中指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)，去年以來共發(fā)放《商標(biāo)注冊(cè)建議書》428份、《運(yùn)用指導(dǎo)書》287份、《管理提示書》162份，填寫《商標(biāo)服務(wù)聯(lián)系卡》75張。

二、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“見大效”，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體實(shí)力

（一）龍頭重點(diǎn)企業(yè)得到真心服務(wù)。全力服務(wù)“雙提雙抓”，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員制度，確定湖北清江畫廊旅游開發(fā)有限公司、湖北華飴木本油脂有限公司等25個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，局班子與聯(lián)系點(diǎn)結(jié)隊(duì)進(jìn)行幫扶，幫助解決商標(biāo)創(chuàng)建中遇到的難題。截至目前，走訪企業(yè)200多人次，提供咨詢服務(wù)近300次。歷時(shí)2個(gè)多月走訪近20趟，幫扶清江畫廊公司成功創(chuàng)建著名商標(biāo)；幫助湖北和遠(yuǎn)氣體公司改制為股份有限公司，成為湖北省40家上市后備公司之一；幫扶宜昌清江綠色食品有限公司完成股份制企業(yè)轉(zhuǎn)型，在天交所成功上市；幫助湖北長(zhǎng)陽(yáng)清江溫泉度假山莊有限責(zé)任公司完成股權(quán)變更，受到企業(yè)好評(píng)。同時(shí)，為幫助企業(yè)解決好融資難問題，加大股權(quán)出資、債權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款和小額貸款公司登記服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展融資渠道，指導(dǎo)57家公司的94個(gè)股東辦理了股權(quán)出質(zhì)登記，融資4.117億元。

（二）良好市場(chǎng)環(huán)境正在全心維護(hù)。積極配合全縣“綜合執(zhí)法行動(dòng)”，做好市場(chǎng)主體的清理工作。結(jié)合全縣實(shí)際和轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體下半年的自然增長(zhǎng)情況，對(duì)原有兩年以上未年檢、沒有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及多年未驗(yàn)照、查無下落的個(gè)體工商戶逐步清理注銷。根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門做好市場(chǎng)主體監(jiān)管工作，把好登記準(zhǔn)入關(guān)，加大對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、煤礦、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的巡查和取締力度，做好安全隱患排查整改工作，大力查處“釘子戶”，有力規(guī)范了市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)行為。

（三）優(yōu)質(zhì)品牌集群持續(xù)傾心培育。圍繞做亮做響“品牌”和“名片”，深入推進(jìn)《商標(biāo)戰(zhàn)略三年規(guī)劃（2013-2015）》，大力實(shí)施“一縣一標(biāo)”、“一鎮(zhèn)一標(biāo)”、“一業(yè)一標(biāo)”、“一企一標(biāo)”商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、“四大工程”，扎實(shí)開展商標(biāo)服務(wù)“進(jìn)窗口、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。“一致”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，全縣擁有1件以上知名或著名商標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)191件，涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)達(dá)到95%以上。目前，全縣擁有各類注冊(cè)商標(biāo)388件，其中馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)6件、知名商標(biāo)16件、地理標(biāo)志1件，走出一條自主品牌發(fā)展之路，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，營(yíng)造了“商標(biāo)興企、商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)興縣”的濃厚氛圍。

作者：覃紀(jì)紅 單位：長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣工商局局長(zhǎng)