（一）

一、法制教育的重要性

大學(xué)生是高智商群體，他們法律意識(shí)的強(qiáng)弱和道德覺(jué)悟的高低，將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的影響，大學(xué)生犯罪對(duì)社會(huì)的危害要比普通人嚴(yán)重得多。因此，法制教育能夠?yàn)榇髮W(xué)生開(kāi)啟一條通向光明與輝煌的大道。再次，法制教育是時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使社會(huì)大眾在交往過(guò)程中面對(duì)更多的機(jī)遇和誘惑，金錢(qián)與權(quán)利、香車(chē)與美女、燈紅與酒綠猶如一塊塊“試金石”，折射出人性的堅(jiān)強(qiáng)與脆弱、偉大與渺小。因此，法律意識(shí)是社會(huì)大眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的保護(hù)神。

二、法制教育的現(xiàn)狀

首先，高職院校對(duì)法制教育的重視不夠。為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率和本校的社會(huì)地位，許多高職院校只注重大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育上，使法制教育和思想教育相對(duì)滯后。一些高職院校的法制課程設(shè)置很不合理，內(nèi)容蒼白、形式單一、篇幅有限等因素難以吸引大學(xué)生的注意力，無(wú)法培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使法制教育流于形式。其次，法制教育的師資力量匱乏、能力偏低。在許多高職院校，法制教育課程由兼職教師擔(dān)任，專(zhuān)職教師相當(dāng)匱乏，法律科班出身的專(zhuān)職教師更是鳳毛麟角，難以勝任法制教育。經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，使法制教育的“含金量”降低，造成了教師隊(duì)伍工作積極性的降低，也帶來(lái)了很大的不穩(wěn)定因素。再次，大學(xué)生自身的問(wèn)題。高職大學(xué)生是“金榜題名”的失敗者，有一定的自卑心理，對(duì)法制學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性較差，只對(duì)關(guān)系自己將來(lái)“命運(yùn)”的專(zhuān)業(yè)課和技能課“用心”，而對(duì)法律教育課應(yīng)付了之，學(xué)習(xí)效果很差。四、高職院校法制教育的有效途徑法制教育應(yīng)該以培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念為突破口，通過(guò)構(gòu)建生活化法制課堂為大學(xué)生深度剖析教學(xué)案例，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律學(xué)習(xí)的積極性和興趣，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的主動(dòng)認(rèn)知和快樂(lè)學(xué)習(xí)，并通過(guò)社會(huì)實(shí)踐和民族文化為大學(xué)生的科學(xué)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化、人性化的成長(zhǎng)環(huán)境。

(一)培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念是大學(xué)生形成法律意識(shí)的基礎(chǔ)，是大學(xué)生走向科學(xué)發(fā)展的第一步。首先，高職院校要構(gòu)建良好的校園法制環(huán)境。課堂紀(jì)律和校規(guī)校紀(jì)有助于大學(xué)生規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念的形成，“紀(jì)律面前人人平等”，校長(zhǎng)、教師、大學(xué)生都沒(méi)有逾越校規(guī)校紀(jì)的特權(quán)。校規(guī)校紀(jì)是依法治校的前提和基礎(chǔ)，有助于體現(xiàn)法治精神育人環(huán)境的形成，更有助于培養(yǎng)大學(xué)生在紀(jì)律面前的服從意識(shí)。其次，教師要率先垂范遵守學(xué)校的規(guī)章制度，以身教勝言教的理念對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。另外，教師還要積極學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力水平，使法制課堂教學(xué)與大學(xué)生的身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律相一致，在強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)課堂活動(dòng)的參與中培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效提高課堂學(xué)習(xí)效率。再次，大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中要積極遵守學(xué)校的規(guī)章制度，主動(dòng)培養(yǎng)個(gè)人的規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念以及社會(huì)公德心、責(zé)任心，學(xué)會(huì)享受紀(jì)律“保護(hù)”與“限制”下的自由，為法律意識(shí)的形成做好心理準(zhǔn)備。

(二)構(gòu)建生活化法制課堂高職院校要科學(xué)整合法制教育課程，把教材的知識(shí)性、趣味性、時(shí)代性緊密聯(lián)系在一起，強(qiáng)化大學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中的參與性和主動(dòng)性，在師生互動(dòng)、生生互動(dòng)中凸顯大學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中的主人地位。陶行知的教育生活化理論告訴我們，教材生活化、課堂人性化、師生互動(dòng)化是構(gòu)建生活化法制課堂的重要元素。教師在課堂教學(xué)過(guò)程中要運(yùn)用案例教學(xué)構(gòu)建生活化法制課堂，突出法制教育的實(shí)踐性、趣味性和參與性，強(qiáng)化教育與實(shí)踐的結(jié)合。例如，大學(xué)生可以在模擬庭審現(xiàn)場(chǎng)分角色進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辯論，在法律構(gòu)建的經(jīng)緯網(wǎng)中交流個(gè)人看法，在思想交匯中實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)共同提高。另外，大學(xué)生在對(duì)案例的剖析中研究他人失足的軌跡，能夠?qū)Υ髮W(xué)生起到警示效果。

(三)社會(huì)實(shí)踐是法制教育的第二課堂社會(huì)是一個(gè)大課堂，蘊(yùn)含著無(wú)數(shù)教育資源。高職院校可以組織大學(xué)生觀看違反交通法規(guī)造成的事故現(xiàn)場(chǎng)圖片，用血的事實(shí)描述不遵守法規(guī)的危害。高職院校可以組織大學(xué)生參觀監(jiān)獄等服刑人員生活區(qū)域，讓他們看到違反法律的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)。高職院校還要組織大學(xué)生參觀敬老院，讓他們看到老人對(duì)親人和關(guān)愛(ài)的渴望眼神，想到如果自己犯罪就會(huì)導(dǎo)致父母擁有同樣的眼神。高職院校更要組織大學(xué)生去參觀明星企業(yè)，看到自己好好學(xué)習(xí)后的燦爛前景，強(qiáng)化用自己勞動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)的決心，立志做一個(gè)知法、懂法、守法、護(hù)法、用法的新時(shí)代社會(huì)精英。

(四)民族文化是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的精神食糧中華民族的優(yōu)秀文化沉積了五千多年的文明精華，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的精神食糧。春秋時(shí)期“大義滅親”的石?為了人間正義和法律而毅然將自己的兒子繩之以法。北宋時(shí)期鐵面無(wú)私、剛直不阿的包公為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)而不徇私情怒鍘自己的侄兒包勉。抗美援朝時(shí)期的邱少云為遵守潛伏紀(jì)律和保護(hù)戰(zhàn)友的安全而甘愿忍受烈火焚身的劇痛，慷慨就義，為當(dāng)代的大學(xué)生樹(shù)立了學(xué)習(xí)楷模。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，法制教育增強(qiáng)了高職大學(xué)生的思想免疫力，提高了大學(xué)生的紀(jì)律觀念和法律意識(shí)，幫助大學(xué)生養(yǎng)成知法、守法、用法的好習(xí)慣，為大學(xué)生的健康成長(zhǎng)開(kāi)啟科學(xué)發(fā)展的光明之路。

作者：楊琦 單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

（二）

一、當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)缺失的主要原因

1.中國(guó)長(zhǎng)期是農(nóng)業(yè)社會(huì)，缺乏民主法治的歷史傳統(tǒng)阻礙了法律意識(shí)的形成。中國(guó)2000多年的封建社會(huì)，政治上封建君主專(zhuān)制，經(jīng)濟(jì)上農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致中華傳統(tǒng)文化中一些陳舊觀念影響深遠(yuǎn)，例如：強(qiáng)調(diào)人治而不是法治的觀念，重視調(diào)解輕視訴訟觀念，重視義務(wù)輕視權(quán)利觀念，特權(quán)等級(jí)觀念等等。新中國(guó)成立后，雖然黨和國(guó)家非常重視法律的作用，但因?yàn)閺?fù)雜的原因，致使我國(guó)的民主法治建設(shè)又走了相當(dāng)長(zhǎng)的彎路。我國(guó)真正的民主法治建設(shè)只有區(qū)區(qū)幾十年，這些因素?zé)o疑對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)缺失有重要影響。

2.當(dāng)今社會(huì)的腐敗現(xiàn)象尤其是司法腐敗嚴(yán)重削弱了法律的權(quán)威。大學(xué)生的心智發(fā)育并未完全成熟，社會(huì)上的行政腐敗已經(jīng)影響到在校大學(xué)生的內(nèi)心。我們發(fā)現(xiàn)一些大學(xué)生上學(xué)期間熱衷于學(xué)生工作，內(nèi)心并不是真心想鍛煉自己，服務(wù)大家，而是滿足對(duì)權(quán)力追逐的渴望，畢業(yè)后找工作，公務(wù)員成為首選，除了公務(wù)員穩(wěn)定的工資待遇外，真正吸引他們是對(duì)未來(lái)權(quán)力的期待。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的司法腐敗現(xiàn)象使大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)不公平。而大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)又強(qiáng)化了大學(xué)生這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，找工作不是看能力看學(xué)歷，而是拼爹拼關(guān)系。誰(shuí)家里有權(quán)，誰(shuí)家里有錢(qián)就能找到相對(duì)理想的工作，而廣大寒門(mén)學(xué)子成為就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者。這些腐敗現(xiàn)象客觀上削弱了大學(xué)生自身對(duì)法律素養(yǎng)的重視程度。

3.現(xiàn)行法制教育體制存在的缺陷，致使大學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)不到位。中學(xué)階段升學(xué)的壓力過(guò)大，時(shí)間有限，法律知識(shí)完全不講。大學(xué)階段法律教育存在嚴(yán)重缺陷，表現(xiàn)在：把法制教育和德育混為一談，原來(lái)大學(xué)里“思想道德修養(yǎng)”的課和“法律基礎(chǔ)”課是分開(kāi)的，“法律基礎(chǔ)”課是單獨(dú)分開(kāi)一個(gè)學(xué)期的教學(xué)。一個(gè)學(xué)期的法律教育已經(jīng)是捉襟見(jiàn)肘的，可是2006年以后“思想道德修養(yǎng)課和法律基礎(chǔ)”課合并，課中思想道德教育、法律教育的內(nèi)容嚴(yán)重萎縮，不足三分之一，致使廣大在校本科生沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)擔(dān)任“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”課的相當(dāng)一部分老師并沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律，法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，有意回避法律知識(shí)的講解，學(xué)生談法律意識(shí)無(wú)從談起，同時(shí)有一些高校講授法律的老師教育方法陳舊，上課枯燥，乏味，死氣沉沉，學(xué)生不愛(ài)聽(tīng)，內(nèi)心也不接受，法律教學(xué)效果差。

4.大學(xué)生日常功利化的學(xué)習(xí)目的也是引起自身法律知識(shí)不足、法律意識(shí)欠缺的重要原因。就業(yè)壓力太大，學(xué)生疲于考研考證。高校大學(xué)生就業(yè)難已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，引起許多學(xué)生學(xué)習(xí)的極端功利化，例如：相當(dāng)多的學(xué)生在大學(xué)花費(fèi)相當(dāng)大的精力學(xué)習(xí)英語(yǔ)來(lái)考取等級(jí)證書(shū)，忽視了法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了自身全面素質(zhì)的提高，高分低能。同時(shí)一些主抓學(xué)生工作的老師，例如輔導(dǎo)員、班主任，以及主抓學(xué)生工作的院系黨委副書(shū)記在學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、提干、入黨這些工作中沒(méi)有發(fā)揚(yáng)民主精神，往往走個(gè)過(guò)場(chǎng)就內(nèi)定了，這客觀上也挫傷了一些同學(xué)對(duì)民主法律的信仰，加重了大學(xué)生求學(xué)的功利化程度，不利于大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。三、當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的主要途徑1.凈化社會(huì)環(huán)境、樹(shù)立法律至上的權(quán)威。中共中央總書(shū)記習(xí)近平2012年1月22日在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗。”通過(guò)有腐必反、有貪必肅的強(qiáng)硬措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，建立陽(yáng)光政府才能早日建成社會(huì)主義法治國(guó)家，也才能從根本上提高整個(gè)社會(huì)對(duì)法律權(quán)威的敬畏，從而為當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。2.從宏觀角度加強(qiáng)大學(xué)生法律教育的措施。首先，教育部作為各高校業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要擔(dān)負(fù)起大學(xué)生公民法律教育具體措施的科學(xué)制定和推動(dòng)實(shí)施的責(zé)任，高度重視大學(xué)生的法律意識(shí)教育。其次，優(yōu)化現(xiàn)行大學(xué)相關(guān)教材內(nèi)容，加大法律教育的力度。目前《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是開(kāi)設(shè)在大一，教材側(cè)重思想道德教育輕視法律教育，使學(xué)生得不到系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的機(jī)會(huì)，不利于大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。在依法治國(guó)的今天，法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。只有單獨(dú)開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課，或增加必要的課時(shí)量，確保大學(xué)生掌握較為系統(tǒng)的法律知識(shí)，才能使法律意識(shí)的提高成為可能。

3.優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式，重視大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高校的人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了能否將大學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的合格人才。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要想提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)，首先，必須依法治校。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校的法制狀況直接對(duì)學(xué)生的個(gè)體法律意識(shí)有潛移默化的影響。建立健全高校各項(xiàng)規(guī)章制度，以現(xiàn)行法律法規(guī)的基本精神作為立校的基本原則是高校依法治校的關(guān)鍵。其次，在日常學(xué)生工作中發(fā)揚(yáng)民主，尤其在評(píng)優(yōu)、評(píng)先中，更應(yīng)該堅(jiān)持公正、公開(kāi)、透明。再次，各個(gè)高校在制定人才培養(yǎng)方案的時(shí)候，要把大學(xué)生的法律素養(yǎng)考慮在內(nèi)，要重視大學(xué)生的思想政治教育，更要重要法律知識(shí)教育。在目前的高校教學(xué)中，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”是提高當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的重要載體，是大學(xué)生一生能夠得到的為數(shù)不多獲得法律知識(shí)的機(jī)會(huì)，必須高度重視“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)。可是目前很多高校并不重視該課程的教學(xué)，資金投入捉襟見(jiàn)肘，舉步維艱。更有甚者某些高校急功近利，只開(kāi)考研需要的那些課，對(duì)學(xué)生的教育畸形功利化。最后，高校應(yīng)督促擔(dān)任思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的老師教學(xué)手段多樣化，重視實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)以保證法律教育的實(shí)效性。因?yàn)榉墒且婚T(mén)實(shí)踐性和專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科，只有經(jīng)過(guò)法律實(shí)踐才能使廣大大學(xué)生真正學(xué)好法律，所以法律教學(xué)要重視理論與實(shí)踐相結(jié)合。上課應(yīng)采用相對(duì)科學(xué)的導(dǎo)入式案例教學(xué)法，避免單純無(wú)趣的法條講解，多與學(xué)生互動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。課余配合教學(xué)內(nèi)容，組織一些相關(guān)的法律實(shí)踐，例如舉行法律辯論賽，模擬法庭，與公檢法人員座談，走進(jìn)監(jiān)獄，參加庭審，與律師面對(duì)面的交流，到律師事務(wù)所實(shí)習(xí)等等，以加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律認(rèn)識(shí)，提高法律意識(shí)。

4.優(yōu)化家庭教育模式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人文關(guān)懷。眼下，社會(huì)成功的教育應(yīng)該是社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體的模式，在孩子成長(zhǎng)的任何一個(gè)階段都離不開(kāi)家庭的緊密配合。大學(xué)生的法律教育更是如此。我們?cè)谂c一些問(wèn)題大學(xué)生深入交流的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些問(wèn)題大學(xué)生都有相對(duì)復(fù)雜的家庭背景，很多都是單親、離異、留守家庭。所以，要培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，家長(zhǎng)首先要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自我提高，做他們的好榜樣，因?yàn)楦改甘呛⒆幼詈玫睦蠋煛Ｆ浯渭议L(zhǎng)要注意教育的方法、與他們交流的方工。最后注意他們的心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治療，配合學(xué)校矯正問(wèn)題大學(xué)生。

5.激發(fā)大學(xué)生的自我覺(jué)醒，內(nèi)心形成對(duì)法律的信仰。法律意識(shí)總的來(lái)說(shuō)包括法律知識(shí)、法律情感、法律意志和法律信仰。法律信仰是社會(huì)主體在對(duì)法現(xiàn)象的理性認(rèn)知基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn)，是對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感，是人們對(duì)法的理性認(rèn)識(shí)和激情的升華，是主體關(guān)于法的主觀心理狀況的上乘境界。現(xiàn)代美國(guó)法學(xué)家伯爾曼指出：“法只有受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時(shí)候，才是有效的；依法統(tǒng)治者無(wú)需處處都依賴警察……

二、結(jié)語(yǔ)

總之，真正能阻止犯罪的仍是守法的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念中。那就是，法不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。”伯爾曼同時(shí)指出：“法必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。當(dāng)人們?cè)趯?duì)法產(chǎn)生認(rèn)同并建立了法信仰之后，遵守法規(guī)則和條文會(huì)很自覺(jué)。”激發(fā)大學(xué)生的自我覺(jué)醒，內(nèi)心形成對(duì)法律的信仰是提高大學(xué)生法律意識(shí)的關(guān)鍵。外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因發(fā)生作用。整合政府、社會(huì)、學(xué)校、老師和家庭、學(xué)生個(gè)人的力量形成合力，這無(wú)疑是為大學(xué)生法律意識(shí)的提高創(chuàng)造好的外部條件。而真正要提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)主要還要通過(guò)大學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到具備法律意識(shí)的重要性去自覺(jué)的學(xué)習(xí)整合政府、社會(huì)、學(xué)校、老師和家庭學(xué)生個(gè)人的力量形成合力才能提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)，體驗(yàn)、提高。做一個(gè)知法、守法、護(hù)法的高素質(zhì)人才。

作者：柳倩宇 單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院

（三）

一、高校法制教育存在的問(wèn)題

1.高校法制教育重理論、輕實(shí)踐

當(dāng)前，高校的法制教育包括《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》公共必修課與通識(shí)課，其中通識(shí)課中一般包括各部門(mén)法學(xué)和就業(yè)指導(dǎo)課。無(wú)論是公共必修課，還是通識(shí)課均以課堂教學(xué)為主。“法制教育”是一門(mén)理論與實(shí)踐結(jié)合很強(qiáng)的教育，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣f(shuō)，法學(xué)教育的實(shí)踐性重于理論性。對(duì)勤工儉學(xué)學(xué)生需求來(lái)說(shuō)更是這樣。但是，當(dāng)前高校法制教育的形式除了法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有模擬法庭等實(shí)踐性課程之外，對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生仍然是以傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式為主。高校法制教育重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了課下為勤工儉學(xué)學(xué)生提供實(shí)踐上的指導(dǎo)，甚至有的高校把《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的唯一課程。學(xué)生勤工儉學(xué)已成普遍，重視和保護(hù)勤工儉學(xué)學(xué)生的權(quán)利保護(hù)是學(xué)校、教育行政部門(mén)的重要任務(wù)。學(xué)生勤工儉學(xué)的課余性要求高校法制教育不應(yīng)只重課堂，更應(yīng)重視課外的指導(dǎo);不應(yīng)只重視課堂教學(xué)，更應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)。

2.高校法制教育缺少針對(duì)性、銜接性與互動(dòng)性高校法制教育的目的是使學(xué)生樹(shù)立遵法、守法的法律意識(shí);防范法律風(fēng)險(xiǎn)、如何維權(quán)更是當(dāng)前學(xué)生勤工儉學(xué)時(shí)必須具有的法律意識(shí)。它使學(xué)生重視提前采取措施防范權(quán)益遭受侵害，這

就要求高校的法制教育應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)一些勤工儉學(xué)學(xué)生防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)技巧等方面的課程。該課程應(yīng)是各部門(mén)法的高度整合與緊密銜接。而當(dāng)前高校法制教育的課程設(shè)置是以部門(mén)法的劃分而設(shè)置的，缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)利保護(hù)現(xiàn)實(shí)需求方面的內(nèi)容，并且法制教育的各門(mén)課程之間在內(nèi)容設(shè)計(jì)上缺少相互銜接。另外，由于通識(shí)課只是選修課，學(xué)生會(huì)因興趣、課程間的時(shí)間沖突等原因而未能選修，這大大影響了高校法制教育的效果。學(xué)生勤工儉學(xué)是在課余時(shí)間，當(dāng)他們遇到問(wèn)題時(shí)往往需要及時(shí)咨詢與獲得幫助。由于學(xué)生勤工儉學(xué)的課外性，學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老師進(jìn)行指導(dǎo)，這就使勤工儉學(xué)學(xué)生難以及時(shí)獲得教師的指導(dǎo)與學(xué)校的幫助，更難事前預(yù)防侵害勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益事件的發(fā)生。因此，法制教育不僅要求課堂上師生的互動(dòng)，更需要課堂外的師生互動(dòng)。多元互動(dòng)法制教學(xué)模式是當(dāng)前大學(xué)生勤工儉學(xué)背景下高校法制教育的必然要求。

3.高校缺少以維護(hù)勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)

由于大學(xué)生缺少維權(quán)所必要的物質(zhì)基礎(chǔ)、時(shí)間、精力與能力上的保障，當(dāng)其權(quán)益遭受侵犯時(shí)，由于上述種種原因，導(dǎo)致其最終維權(quán)的結(jié)果往往是不了了之。這使得不法分子侵害學(xué)生合法權(quán)益更加地肆無(wú)忌憚。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，切實(shí)保護(hù)勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益免受侵害。但是，當(dāng)前高校缺少以維護(hù)勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益的專(zhuān)門(mén)組織，高校的法律服務(wù)部門(mén)主要是維護(hù)學(xué)校權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)，而不是學(xué)生的權(quán)益。

二、高校法制教育的改革與完善

高校法制教育應(yīng)當(dāng)緊跟當(dāng)前學(xué)生勤工儉學(xué)普遍性的實(shí)際需求，針對(duì)傳銷(xiāo)、詐騙、克扣工資等侵犯勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)展變化進(jìn)行改革與完善。改革與完善高校的法制教育應(yīng)從如下四方面入手:

1.正確定位高校法制教育的地位

構(gòu)建以法制教育與道德教育并重的教育體系是當(dāng)前高校法制教育的客觀要求。道德教育與法制教育如同德治與法治的關(guān)系一樣，既有聯(lián)系又有區(qū)別。道德教育與法制教育同屬社會(huì)價(jià)值教育的范疇，道德教育是社會(huì)主義的道德觀，法制教育是社會(huì)主義的法制觀，同屬社會(huì)主義的上層建筑。兩者的區(qū)別在于，道德教育是通過(guò)提升、凈化人的思想品質(zhì)，改造人的內(nèi)心世界，使其自覺(jué)遵守一定的行為規(guī)則;而法制教育則是通過(guò)讓學(xué)生了解、掌握外在的富有國(guó)家強(qiáng)制力的法律規(guī)則(行為規(guī)則)，使其形成遵法守法的行為習(xí)慣。法制教育是道德教育的最低線與前提基礎(chǔ)。只有從內(nèi)在與外在、思想與行為兩方面兩輪齊驅(qū)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行道德教育與法制教育，才能全面提升學(xué)校的素質(zhì)教育。

2.優(yōu)化法制教育的課程設(shè)置

高校法制教育不同于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的“法學(xué)教育”，法制教育重在“普法”，法學(xué)教育是“研法”與“用法”并重;前者更應(yīng)重視實(shí)踐，而后者則是理論與實(shí)踐并重;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，前者要求“廣”，后者要求“深”。而傳統(tǒng)的法制教育把法學(xué)專(zhuān)業(yè)的“法學(xué)教育”等同于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的“普法教育”。高校法制教育的目的不僅是學(xué)生知法、守法，還包括傳授給學(xué)生如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)、如何維權(quán)。這是當(dāng)前高校法制教育所忽視的問(wèn)題。因此，完善法制教育的課程設(shè)置，增加法制教育的實(shí)踐性課程，從宏觀上設(shè)計(jì)法律基礎(chǔ)課、通識(shí)課的教學(xué)大綱，使法制教育課程與課程之間內(nèi)容相互銜接，相互補(bǔ)充，減少不必要的內(nèi)容重復(fù)，從而提高法制教育的效率與質(zhì)量。

3.增強(qiáng)高校法制教育的針對(duì)性、互動(dòng)性和與時(shí)俱進(jìn)性

當(dāng)前，隨著大學(xué)生勤工儉學(xué)的普遍化，侵害勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前不容忽視的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。因此高校法制教育必須根據(jù)這一形勢(shì)，針對(duì)學(xué)生的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與改進(jìn)教學(xué)方法。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)增加法律風(fēng)險(xiǎn)防范的技巧與方法方面的內(nèi)容;在教學(xué)方法上應(yīng)加強(qiáng)師生的互動(dòng)，教師不僅在課堂上與學(xué)生互動(dòng)，還要保證課外的師生互動(dòng)。學(xué)生勤工儉學(xué)的課外性要求學(xué)生在找工作、簽合同等各個(gè)時(shí)間點(diǎn)都能獲得來(lái)自教師的指導(dǎo)。因此，法制教育課外的師生互動(dòng)更為重要。針對(duì)當(dāng)前傳銷(xiāo)的極度猖獗、詐騙的高度隱蔽、克扣工資現(xiàn)象的極為普遍等侵犯勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益的情形，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)一些旨在指導(dǎo)勤工儉學(xué)學(xué)生識(shí)破傳銷(xiāo)、詐騙騙局、選擇與甄別用人單位的技巧與方法方面的實(shí)務(wù)性課程。這也是高校法制教育緊跟社會(huì)形勢(shì)變化而與時(shí)俱進(jìn)的一種體現(xiàn)和要求。

4.創(chuàng)建以學(xué)校為后盾的維護(hù)勤工儉學(xué)學(xué)生合法權(quán)益的專(zhuān)門(mén)組織

勤工儉學(xué)學(xué)生是最為特殊的一個(gè)群體，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少、又缺少維權(quán)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，更欠缺能力與時(shí)間的保障，這也是侵犯勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益現(xiàn)象屢禁不止的重要原因。高校建立以維護(hù)勤工儉學(xué)學(xué)生合法權(quán)益為目的的專(zhuān)門(mén)組織，使勤工儉學(xué)學(xué)生不再是一個(gè)無(wú)依無(wú)靠的弱勢(shì)群體，學(xué)校是其強(qiáng)大的后盾，這足以給侵犯勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益者以強(qiáng)大的震懾力，更提高了勤工儉學(xué)學(xué)生維權(quán)的綜合實(shí)力。組建勤工儉學(xué)學(xué)生權(quán)益的維權(quán)機(jī)構(gòu)可以探索以法學(xué)教師指導(dǎo)下的由法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生志愿者組成的團(tuán)體，一方面可以節(jié)省學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，另一方面又為法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供了一個(gè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐、提升法律職業(yè)技能的平臺(tái)。

作者：韓愛(ài)芹 陳瑞英 單位：石家莊鐵道大學(xué)人文學(xué)院