一、事業(yè)單位出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題的原因分析

（一）事業(yè)單位的財務(wù)決策體系不科學(xué)

現(xiàn)階段事業(yè)單位在財務(wù)決策管理上不夠科學(xué)合理，特別是對于事業(yè)單位的財務(wù)資金管理，由于預(yù)算管理水平不高，在資金管理上經(jīng)常出現(xiàn)資金的配置不合理，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，各種資金風(fēng)險問題時有發(fā)生。

（二）事業(yè)單位的財務(wù)管理體制不健全，預(yù)算管理水平較低

當(dāng)前我國正處于事業(yè)單位體制改革不斷深化的階段，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動也日趨多元化，但是卻并沒有針對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率增加。其次，事業(yè)單位的預(yù)算管理水平較低，缺乏成熟的預(yù)算管理方法，因而不能通過預(yù)算制度對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行指導(dǎo)管理，也難以對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范控制。

二、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理措施

（一）建立完善的事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理以及預(yù)警體系

為了避免事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況建立系統(tǒng)、全面的財務(wù)風(fēng)險管理體系，通過設(shè)置財務(wù)風(fēng)險管理體系使得事業(yè)單位內(nèi)部管理決策者認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險管理的重要性，并結(jié)合相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制，確保財務(wù)管理工作的開展。其次，由于事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險環(huán)境較為復(fù)雜，因此對于事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)該建立風(fēng)險預(yù)警體系，對于財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估、分析以及預(yù)警，借助于科學(xué)的風(fēng)險評估制度，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險防范控制效果。

（二）細(xì)化事業(yè)單位的風(fēng)險評估管理

對事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行控制管理，應(yīng)該按照風(fēng)險管理目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析以及風(fēng)險控制四階段對事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險問題進(jìn)管理。對于風(fēng)險控制目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該具體詳細(xì)，對于資金或者是支出業(yè)務(wù)應(yīng)該明確具體的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)。對于風(fēng)險的識別以及分析，應(yīng)該全面綜合風(fēng)險影響因素，準(zhǔn)確的得出事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率以及風(fēng)險控制目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對應(yīng)該重點(diǎn)在風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險承受等幾方面采取措施進(jìn)行處理。通過四階段的管理，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，做好財務(wù)風(fēng)險事前、事中以及事后的全過程控制。

（三）強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理

事業(yè)單位預(yù)算管理也是防范財務(wù)風(fēng)險的有效措施，因此事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)發(fā)展計劃制定事業(yè)單位的財務(wù)收支計劃。對于事業(yè)單位的預(yù)算管理應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、事業(yè)單位發(fā)展計劃、往年收支狀況、國家財政政策以及事業(yè)單位的整體實(shí)力綜合編制預(yù)算管理辦法。對于主要以國家財政撥款為主的事業(yè)單位財政預(yù)算編制，應(yīng)該與財政主管部門協(xié)商預(yù)定。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算可以參考事業(yè)單位的往年度預(yù)算計劃，并綜合分析收入增減因素，合理的編制事業(yè)單位的支出預(yù)算。

（四）完善事業(yè)單位問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化決策模式

為了對事業(yè)單位的決策進(jìn)行優(yōu)化，可以借助于問責(zé)機(jī)制，對于由于主觀故意或者是失職所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險問題，應(yīng)該對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，通過這種監(jiān)督管理的方式，促使事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行活動決策時，綜合分析影響因素，避免由于主觀決策導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生。

三、結(jié)語

事業(yè)單位財務(wù)管理工作由于涉及內(nèi)容較多，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，因而在財務(wù)管理工作中難免會出現(xiàn)各種風(fēng)險因素。這就要求事業(yè)單位財務(wù)管理部門必須明確事業(yè)的可能出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題的各方面因素，并針對性地采取強(qiáng)化監(jiān)督、完善風(fēng)險評估以及做好風(fēng)險預(yù)警等風(fēng)險防范措施，提高復(fù)雜市場環(huán)境下的財務(wù)風(fēng)險防范能力，避免事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險問題的出現(xiàn)。

作者：范毓慧 單位：棗莊市市中區(qū)能源辦