一、加大資金投入，緩解鎮(zhèn)級財政壓力

按照現(xiàn)行的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)費率編制工程預(yù)算，調(diào)整建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)，使得農(nóng)田水利建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)增長同步。針對各鎮(zhèn)財力情況，實行財政差別扶持政策，對財力較弱的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，采取資金傾斜政策。同時，規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項目的養(yǎng)護(hù)管理和資金使用，將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費列入年度預(yù)算，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金整合，提高農(nóng)村水利建設(shè)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。另外，對于一些遭到人為破壞的設(shè)施，建議按照“誰損壞、誰補償，誰造成破壞、誰負(fù)責(zé)修復(fù)”的原則追加相應(yīng)賠償，緩解鎮(zhèn)政府財政壓力。

二、采用新材料、新技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

由于早期建設(shè)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大都是采用材質(zhì)較差的灰土材料，其抗壓性能差，施耐久性不夠，為此建議：

（1）根據(jù)不同類別農(nóng)田及所在不同區(qū)域，采用不同的結(jié)構(gòu)形式：農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田地下渠道，采用雙壁纏繞排水管（波紋管）；其他各鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，采用基礎(chǔ)涵管；其他農(nóng)田地下渠道主要考慮維修和局部翻建，采用無基礎(chǔ)地下渠道結(jié)構(gòu)。

（2）電機開關(guān)，采用固定式低壓開關(guān)柜，這不僅可以增強用電操作的規(guī)范性、安全性，也比刀閘開關(guān)更加美觀。

（3）倒虹吸可采用波紋管，圓形渡槽采用球墨鑄鐵管，以增強排灌設(shè)施的耐久性。

（4）對于泵房及電機設(shè)備，按照建筑物相應(yīng)防雷要求，設(shè)置避雷器等，防止其遭受直擊雷。

三、積極開展新型灌區(qū)試點，逐步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

著力研究新型灌區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，以水定灌、以需定灌，適度超前發(fā)展，建設(shè)一批灌溉科學(xué)、生產(chǎn)高效、配套齊全，能滿足作物輪種需求的新型灌區(qū)，積極開展高標(biāo)準(zhǔn)新型灌區(qū)建設(shè)。重視農(nóng)作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高節(jié)水水平，保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收。在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣各鎮(zhèn)具體情況，本著經(jīng)濟(jì)實用的原則，因地制宜地選擇澆灌、管澆、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在有條件的地塊先行試點，如：老港鎮(zhèn)東河村現(xiàn)代農(nóng)田水利專項工程，灌溉規(guī)模為1000畝，其中200畝采用滴灌節(jié)水技術(shù)；書院現(xiàn)代農(nóng)田水利專項工程，采用低壓管道灌溉。這將會給我縣農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣提供實踐經(jīng)驗。

四、加快農(nóng)水設(shè)施信息化管理建設(shè)，建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理長效機制

（1）建設(shè)基于WebGIS的農(nóng)田排灌設(shè)施管理系統(tǒng)基于WebGIS的農(nóng)田排灌設(shè)施管理系統(tǒng)分為兩個模塊：排灌設(shè)施管理系統(tǒng)和排灌設(shè)施WebGIS，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)來源于2009年起我縣開展的農(nóng)田排灌設(shè)施調(diào)查。排灌設(shè)施管理系統(tǒng)包括兩個子模塊：排灌設(shè)施信息管理、排灌設(shè)施統(tǒng)計分析。灌區(qū)信息管理包括對泵站、渡槽、地下渠道等設(shè)施信息的管理，可以對設(shè)施信息進(jìn)行查詢、新增、修改、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出；排灌設(shè)施統(tǒng)計分析涵蓋灌區(qū)單類設(shè)施數(shù)量對比情況、全區(qū)單類設(shè)施年度變化趨勢等八個方面，可以實現(xiàn)對單類設(shè)施、各類設(shè)施在不同年度、不同區(qū)域的匯總、對比分析及趨勢預(yù)測。排灌設(shè)施WebGIS按照不同的設(shè)施類型分別設(shè)置圖層，可以按照類型、鎮(zhèn)域、灌區(qū)查詢設(shè)施的空間分布，進(jìn)行空間分布統(tǒng)計，制作專題圖片。基于WebGIS的排灌設(shè)施管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)GIS圖層管理、分層顯示、專題查詢、統(tǒng)計分析、報表與圖形輸出、數(shù)據(jù)動態(tài)編輯及更新，可以實現(xiàn)對排灌設(shè)施的屬性信息、空間分布情況、年度變化趨勢的全面把握，為我縣農(nóng)田水利設(shè)施管理的科學(xué)決策，動態(tài)、長效管理提供了技術(shù)平臺。

（2）建立農(nóng)田水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理長效機制對現(xiàn)有的農(nóng)田水利項目，要及時落實養(yǎng)護(hù)主體和養(yǎng)護(hù)資金。建立完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)體制，可以參照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制。首先，明確設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，落實管養(yǎng)資金，將農(nóng)田水利設(shè)施管養(yǎng)納入公共財政框架。其次，建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查制度和相應(yīng)的獎懲制度；最后，通過加強養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)工作，提高養(yǎng)護(hù)人員的管理養(yǎng)護(hù)能力。總之，農(nóng)田水利工程配套設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求，新農(nóng)村建設(shè)也為農(nóng)田水利工程配套設(shè)施建設(shè)提供了難得的發(fā)展機遇。我縣在農(nóng)田水利建設(shè)中，應(yīng)緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，加快推進(jìn)農(nóng)田水利高水平建設(shè)，推動我縣農(nóng)村走向“渠通河暢、排灌自如，管理有責(zé)、良性運行”的農(nóng)田水利發(fā)展之路，建立我縣“配套齊全、灌排通暢、安全高效”的現(xiàn)代農(nóng)田水利體系，著力提升除澇、灌排、降漬、水質(zhì)、管理等綜合能力，為我縣糧食生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

作者：劉培育 單位：重慶市武隆縣水務(wù)局