第一篇

一、完善監(jiān)督審計約束體系

農村的主管機構應采取有效合理的手段完善審計監(jiān)管約束體系，不定期以及定期對農村的專門資金的應用狀況進行的監(jiān)督以及審計，發(fā)揮外部監(jiān)管作用的真實意義。農村內部在依賴“農民理財小隊”檢查監(jiān)管的程度上，聯(lián)系互審以及自查，將規(guī)范憑證、檔案以及帳薄當做日常審查的一個基本工作。通過齊抓共管，上下聯(lián)系，不僅能夠規(guī)避資金的缺少，減少開支環(huán)節(jié)的問題。一定程度上可以減少治理“小金庫”、假賬等違紀事情的發(fā)生，違法亂紀行為能夠得到合理的制約。

二、加大民主理財、財務公開的力度

制約農村領導干部的職權的濫用的有效方法就是增強財務公開、民主理財?shù)乃健Ｔ黾訉γ裰髫攧展芾淼穆殕T的國家法規(guī)、政策的培訓學習以及財務指引，增強農村居民對參加理財認識的提升，讓農村居民變成真正意義上的監(jiān)管員；并且，由農村的主管機構組織成員逐月審核農村經(jīng)濟的財務公開欄，有關賬目要如實定期的向村民們公布，讓農村居民能夠經(jīng)常地監(jiān)督財政機構的工作。因此建設經(jīng)常性的財務監(jiān)督管理體系，有效的實行兩條線的收支，為了社會主義下的農村的構建，提高農村財務管理的透明度，建立穩(wěn)定和諧的財務管理的環(huán)境。

三、實行會計委派體系

會計委派體系是從上級的財政機構招聘一級培訓一些人員從事會計，派發(fā)到下級部門來就職，被委派的會計工作員的工資、人事關系和所在公司脫離的體系。會計委派體系在農村來推行，不但能夠改善一些領導獨大的現(xiàn)象以及財會管理的相關人員有較強的工作依賴性的事情發(fā)生，還可以提升農村財會管理人員自身的素質以及道德水平，財會隊伍的穩(wěn)定能夠得到有效的保障，違法亂紀事情的產生能夠合理及時的規(guī)避，財務管理的監(jiān)督能夠得到強化，逐漸規(guī)范農村的財務事項。

四、定期進行財務檢查、強化財務監(jiān)督

第一，對于農村的財務管理事情，需要從農村經(jīng)濟的主管機構詳細認真的檢查每年農村的財務，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。第二，互查互審的工作有效的展開。主管機構能夠匯總農村的財務會計，審查隊伍從這里選出，對農村的財務核算的方法、內容還有帳薄、報表、憑證等材料全面的進行審查，并及時告知檢查的結果。讓農村的領導干部可以依法辦事、依法進行財務管理，使財務管理的人員可以依法自己理財，讓農民可以及時合理的監(jiān)督檢查，對于穩(wěn)定農村經(jīng)濟的發(fā)展有很大的提高。

五、推進農村財務管理信息化建設

電算化在農村的財務管理有助于農村財務管理的信息化建立，有助于提升農村的財務管理的水平以及檔次，質量以及效率能夠得到大幅度的提升，可以合理有效的提升農村財務的經(jīng)濟管理也是農村財務管理的主要方法。伴隨著農村財務經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，應采取積極的現(xiàn)代化財務管理方法，主動的嘗試以及探索新的農村財務管理方法，逐漸改善農村的財務管理體系。榆次同時，資金運用的有效投入，軟硬件設備的配置，可以正常的運行財務管理的體系，農村的財務管理有效的利用現(xiàn)代化管理方法。

六、結束語

綜上所述，農村經(jīng)濟的財務管理體制還有著許許多多不容忽略的事項。國家應該合理的構建有關的法規(guī)法律，農村經(jīng)濟的財務管理責任由政府以及黨委一起支撐好，減輕矛盾，緊密聯(lián)系干部以及群眾，全面發(fā)展農民、農村、農業(yè)財務經(jīng)濟的管理，一起促進農村的綠色以及透明的經(jīng)濟的發(fā)展！

作者：王麗華 單位：內蒙古赤峰市敖漢旗興隆洼鎮(zhèn)政府

第二篇

一、全面推行農村財務委托代理

1、委托代理程序

村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務收支業(yè)務,按照如下程序進行:經(jīng)手人取得有效的原始憑證;注明用途并有經(jīng)手人簽字(蓋章);交民主理財小組集體審核,對合理合法準予入賬的票據(jù),由民主理財小組或其組長簽字(蓋章);再報經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字(蓋章);由村報賬員于報帳日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟管理服務中心報帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村審計人員對村組上報的原始憑證進行帳前審計,對符合規(guī)定且有村民主理財小組印章的憑證再加蓋審計章,方可入帳,否則不得入帳。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟管理服務中心對經(jīng)帳前審計不準入帳的票據(jù),填寫《審計違紀事項登記表》,并裝訂歸檔備查。

2、實行電算化管理

全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),523個核算單位全部實行了會計電算化管理。購置了會計核算專用微機,全市使用統(tǒng)一的財務軟件,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置2-3名專職會計電算化操作員。對專職操作人員進行了農村會計業(yè)務和計算機操作技能的培訓,經(jīng)考試合格,頒發(fā)了會計從業(yè)資格證書。農村會計電算化實行了市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了農村財務報表網(wǎng)絡匯總和信息共享,市農村經(jīng)濟管理總站對各核算單位記賬情況進行監(jiān)督,提高了工作效率,提升了農村財務管理水平。同時嚴格控制了村級不合理開支,有效的堵塞了村級組織胡花亂支、揮霍浪費集體資金的漏洞,促進了農村財務管理向規(guī)范化、制度化、法制化發(fā)展。

二、建立民主管理機制

農村集體經(jīng)濟組織重大的財務活動和財務事項,如集體土地征用、變賣、出租,集體企業(yè)改制,資產發(fā)包、拍賣,大額舉債,“一事一議”籌資籌勞等,必須經(jīng)農村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定,確保農民群眾對集體經(jīng)濟組織財產的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。

1、建立民主理財小組

規(guī)范選舉村民主理財小組成員是抓好村級民主理財工作的前提,全市298個村均成立了民主理財小組。民主理財小組成員由農村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會選舉產生,理財小組由3-5人組成,一名負責人,負責召集日常理財和聯(lián)絡、協(xié)調工作。

2、理財小組的權利

參與制定本集體經(jīng)濟組織的財務計劃和各項財務管理制度;檢查審核本集體經(jīng)濟組織財務帳目及相關的經(jīng)濟活動事項;否決本集體經(jīng)濟組織不合理開支;監(jiān)督檢查本集體經(jīng)濟組織財務公開;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門反映本集體經(jīng)濟組織財務管理中存在的問題。

3、理財小組的義務

按期召開民主理財會議,制定民主理財章程,開展民主理財活動;接受本集體經(jīng)濟組織成員委托查閱、審核財務帳目;向本集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會報告民主理財情況;向本集體經(jīng)濟組織提出財務管理方面的意見和建議;配合農村審計部門做好農村審計工作;保守本集體經(jīng)濟組織的財務和商業(yè)秘密。

4、理財小組的工作

一是開展民主理財。理財小組每次理財要做好記錄并簽字蓋章,統(tǒng)一歸檔,以便查閱;理財小組印章由組長或成員專人保管,不得由村干部和財務人員代為保管,民主理財小組印章在每次開展理財業(yè)務時集中使用,對符合要求的原始憑證等會計資料蓋章確認,對不符合要求的不予蓋章,民主理財印章只用于民主理財,不能私用、外借和代蓋。民主理財小組在理財時重點對村級財務收支的真實性、合規(guī)性進行審核,審核財務收支手續(xù)是否合法合規(guī)、符合財務制度的規(guī)定,付款人、經(jīng)手人、審批人印章是否齊全;對手續(xù)不全的票據(jù)限期完善手續(xù),違背財務制度規(guī)定的支出不予入賬,堅持誰審批、誰負責,落實相關責任人的責任。二是監(jiān)督檢查財務公開。對村集體經(jīng)濟組織各項財務制度的執(zhí)行情況、財務公開情況進行監(jiān)督檢查,聽取村民對財務公開的意見和建議,對財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

三、規(guī)范管理財務公開

財務公開是民主監(jiān)督的重要手段。村里的各項事務透明度高,干群關系就融洽,干部在群眾中就有威信;反之,干群之間就容易產生矛盾,村組干部就很難得到群眾的擁護和支持。農村集體經(jīng)濟組織的所有財務活動,都按照農業(yè)部監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》進行公開,接受群眾監(jiān)督。我市財務公開做到了五統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開時間,每年7月30日和次年1月30日為全市農村財務統(tǒng)一公開日;統(tǒng)一公開內容,農村財務公開的主要內容包括各項收入、各項支出、各項財產、債權債務、收益分配等;統(tǒng)一公開形式,公開時先召開村民大會或村民代表大會進行公布,由村文書、村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟管理服務中心會計對群眾提出的疑問給以解答;統(tǒng)一設置固定公開欄,將公開內容張榜公布;公開后統(tǒng)一裝訂歸檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟管理服務中心負責全程監(jiān)督村級財務公開,并照相歸檔。通過財務公開,真正做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,促進了農村基層民主政治建設和黨風廉政建設。

四、加強農村財務制度建設

為規(guī)范管理農村財務,有效解決農村財務管理中存在的問題,在嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的基礎上,建立了財務審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制、債權債務管理制度、資產臺帳制度、農經(jīng)信息化帳務處理制度、農經(jīng)信息化操作管理制度、農經(jīng)信息化軟、硬件維護管理制度,使農村財務管理有規(guī)可依,有章可循。

五、提高農村財務人員整體素質

為提高農村財務管理人員的政治素質和業(yè)務水平,加強農村黨風廉政策建設,每年對全市農村財務管理人員和主管財經(jīng)的村級干部進行培訓。主要培訓內容是《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《農村集體資產及財務管理》有關政策法規(guī)、農村會計及電算化管理業(yè)務等。通過學習,使全市農村財務管理干部、村級干部的法治觀念有了很大提高,業(yè)務素質有了長足進展,使農村財務管理工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化發(fā)展。

作者：欒麗珠 單位：吉林省敦化市農村經(jīng)濟管理總站