一、國際貿(mào)易對(duì)國際直接投資的促進(jìn)作用

國際直接投資是規(guī)避貿(mào)易壁壘的有效途徑。對(duì)外直接投資主要是跨國公司的行為。跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷、產(chǎn)品差異、高科技和高超的企業(yè)管理技術(shù)。在正常的國際貿(mào)易過程中，難免會(huì)受到種種關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘的限制，使得跨國公司的優(yōu)勢(shì)不能得以充分發(fā)揮。通過對(duì)外直接投資，跨國公司可以將其先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及資金投入到東道國，與東道國的地理優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，更大限度地賺取利潤。以中國為例，中國是世界上遭遇反傾銷最多的國家。越來越多的反傾銷使得我國部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)不斷萎縮，相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益下滑，企業(yè)停產(chǎn)，工人下崗失業(yè)，國外反傾銷已經(jīng)成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要障礙。毫不夸張地說，面對(duì)國外頻繁實(shí)施的反傾銷，中國已經(jīng)無路可退，加強(qiáng)對(duì)外直接投資是中國企業(yè)產(chǎn)品走出國門的不二選擇。

二、中國國際貿(mào)易和吸引外資的相關(guān)系分析

自從改革開放以來，我國積極引進(jìn)外資，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，振興和發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。如今，我國引進(jìn)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，來源地多樣，有效地盤活了我國的投資市場(chǎng)。

1、外資進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大我國外資企業(yè)進(jìn)出口額從1995—2011年中一直保持著連續(xù)增長的趨勢(shì)，絕對(duì)數(shù)量由1995年的1098億美元增長到2011年的18602億美元，增長了近18倍，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。

2、外資進(jìn)出口額占我國總進(jìn)出口額比重居高不下外企進(jìn)出口額占中國國際貿(mào)易總額的比重由1995年的39.09%提高到2011年51.08%，占據(jù)了半壁江山，說明我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要由外資企業(yè)進(jìn)出口拉動(dòng)，我國進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)外依存度高。

3、外資企業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)比重較少我國外資企業(yè)投向經(jīng)歷了一個(gè)變化的過程，其中以第二產(chǎn)業(yè)居多，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)則微乎其微。從所占比重來看，第一產(chǎn)業(yè)由2000年的1.66%增長到2010年的1.81%，第二產(chǎn)業(yè)由2000年的72.34%降到2010年的50.94%，而第三產(chǎn)業(yè)由2000年的25.70%增長到2010年的47.25%，呈現(xiàn)出明顯的“重工重商輕農(nóng)”格局，農(nóng)業(yè)利用外資尤其不足，最后形成了“二、三、一”的典型投資結(jié)構(gòu)，而且這種結(jié)構(gòu)一直延續(xù)至今，雖然第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加，但比重依然不合理。

三、進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)和外資發(fā)展的政策建議

1、從吸引外資方面來看，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手

（1）不斷提高我國外資的利用質(zhì)量，消化吸收外資技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)外資更多地投向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在引資的同時(shí)把技術(shù)、管理和市場(chǎng)引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的積極作用。

（2）樹立正確的外資觀念。樹立正確的引資意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，并加大外資監(jiān)管力度，建立良好的外商投資環(huán)境，從而促進(jìn)外資規(guī)模與效益同步增長。

（3）建立外資質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范外資機(jī)構(gòu)效益的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

（4）調(diào)整優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。首先，繼續(xù)擴(kuò)大利用亞洲國家的投資，將引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐美國家，改善我國的外資來源結(jié)構(gòu)；其次，要加強(qiáng)對(duì)第一、第三產(chǎn)業(yè)的外資投入，均衡外資產(chǎn)業(yè)分布。同時(shí)，要積極引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，推動(dòng)各地區(qū)均衡發(fā)展，鼓勵(lì)外資以合資方式投資企業(yè)，促進(jìn)我國利用外資形式合理化，加大對(duì)外資并購行為的監(jiān)管，適當(dāng)限制外資參股比例，禁止外商以獨(dú)資形式經(jīng)營企業(yè)，避免外資形成壟斷，實(shí)行外資結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略。

2、從加強(qiáng)外貿(mào)和外資的協(xié)調(diào)性來看

（1）外資政策與外貿(mào)政策協(xié)調(diào)配合。面對(duì)日益增多的貿(mào)易摩擦，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)口反傾銷已成為我國政府維護(hù)國內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的重要調(diào)控手段之一。我國要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)與調(diào)整外資政策與進(jìn)口反傾銷對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的促進(jìn)作用。

（2）貫徹進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)平衡。要轉(zhuǎn)變“獎(jiǎng)出限入”的傳統(tǒng)思維，加大進(jìn)口扶持力度，促進(jìn)貿(mào)易平衡增長。一是通過調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅、促進(jìn)貿(mào)易便利化等政策手段，重點(diǎn)推動(dòng)能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口，以滿足國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，緩解國內(nèi)所面臨資源約束瓶頸；二是制定引導(dǎo)技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和低碳技術(shù)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和稀缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口；三是加大對(duì)國外政府和企業(yè)前來開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的支持力度，為國外的消費(fèi)品在中國市場(chǎng)的經(jīng)營提供良好的環(huán)境，并適當(dāng)通過關(guān)稅、消費(fèi)稅政策的調(diào)整，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。

（3）深化利用外資結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。一是鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格限制“兩高一低”（高投資、高消耗、低效率）項(xiàng)目；二是通過綜合實(shí)施財(cái)政、稅收、信貸、土地等政策，鼓勵(lì)外資在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)中心等功能性、總部性的機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)、管理的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；三是繼續(xù)支持東部地區(qū)自主利用外資結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過稅收減免、產(chǎn)業(yè)傾斜、開發(fā)區(qū)規(guī)劃等政策支持，積極引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)利用外資均衡發(fā)展。

作者：白春梅 單位：西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院