中國是人口大國，如何把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，把人口大國建成人力資源強國，這是我們從事教育工作的同仁必須思考的問題。面對國家經(jīng)濟發(fā)展水平的客觀需求，要改變我國人力資源的現(xiàn)狀，只重視學歷教育顯然不適應(yīng)我國農(nóng)村人口教育實際，我們深深地感到成人教育的擔子非常沉重，成人教育的思想觀念必須轉(zhuǎn)變。

一、了解國家政策，重視解決“三農(nóng)”問題

解決農(nóng)村人口的人才培養(yǎng)是成人教育發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村教育是新形勢下教育工作的重中之重，農(nóng)村人口教育程度低，嚴重制約了農(nóng)村脫貧奔小康目標的實現(xiàn)。因此，我們必須看清教育發(fā)展形勢，提高認識水平，把教育思想統(tǒng)一到中央決策上來，增強責任感和使命感，關(guān)心農(nóng)村教育的發(fā)展，群策群力面對農(nóng)村教育的嚴峻問題，以更大的決心和更有力的措施，加快農(nóng)村成人教育發(fā)展和改革的步伐，促進農(nóng)村教育更上一個新臺階。目前國家已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村教育當作一件非常重要的事情來抓，這是改變農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村教育的巨大歷史機遇。面對廣闊的農(nóng)村，多樣的知識需求，知識與經(jīng)濟效益結(jié)合的縝密程度，都昭示著農(nóng)村成人的非學歷教育變成了一種非常重要的教育形式。成人教育單位必須改變過去的學歷教育觀念，根據(jù)我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)教育觀念上的創(chuàng)新，以滿足農(nóng)村教育上的需求。

二、轉(zhuǎn)變辦學觀念，更新辦學思路

農(nóng)村教育市場已經(jīng)向我們敞開。我們必須以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，積極參與農(nóng)村教育改革，推進我國農(nóng)村小康社會的建設(shè)。溫家寶總理在報告中強調(diào)：農(nóng)村教育改革必須全面貫徹黨的教育方針，更新教育思想，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域，增強教學的針對性和實效性，從而滿足農(nóng)村人口多樣化的學習需求。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的職業(yè)教育導向應(yīng)該以農(nóng)民技能培訓為重點，要堅持多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，培養(yǎng)出能真正服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)、服務(wù)于農(nóng)業(yè)小康社會建設(shè)的各類人才，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)農(nóng)村教育的特點，當前農(nóng)村成人教育不是以學歷教育為主，農(nóng)民最關(guān)心的問題是如何才能發(fā)財致富，而發(fā)財致富的原動力是科學文化知識，具體表現(xiàn)為成人的職業(yè)技術(shù)教育，以技術(shù)為中心的人力資源開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要的生長點。傳統(tǒng)的成人教育是以學歷教育為主，重理論輕實踐，向正規(guī)的本科教育看齊，結(jié)果是當前農(nóng)村的成人教育理論脫離實際。成人教育進入農(nóng)村的條件是變發(fā)展學歷教育為發(fā)展非學歷教育，加大課程的實用性，將課程同農(nóng)民致富實際相結(jié)合。成人教育只有同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村的社會進步結(jié)合起來，才會大有作為，才能有廣闊的發(fā)展空間。

三、了解人力資源儲備，靈活運用辦學形式

實現(xiàn)教育資源共享是發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。農(nóng)村中的成人教育有巨大的發(fā)展空間。按照國家的發(fā)展計劃，“每年培訓農(nóng)民超過1億人次，使農(nóng)村勞動力普遍掌握一二項實用生產(chǎn)技術(shù)。“”積極實施農(nóng)村基層管理人員培訓，提升農(nóng)村基層管理人員的素質(zhì)和管理能力。”這是一個驚人的數(shù)字，面對我國農(nóng)村人口的巨大開發(fā)潛力，成人教育即非義務(wù)教育的群體相當大。成人教育機構(gòu)必須尋找適應(yīng)農(nóng)村特點的教育內(nèi)容和教學形式，改變高校成人教育與農(nóng)村現(xiàn)實需求不相適應(yīng)的狀況。建立適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的機制，增強辦學活力，提高辦學效益。因此高校成人教育的辦學思想要新穎，打破封閉的辦學體制。建立開放的辦學體制，就要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等機關(guān)、企業(yè)建立互動機制，形成聯(lián)合辦學的合作關(guān)系。在管理上要有創(chuàng)新，這里的創(chuàng)新是為了適應(yīng)農(nóng)村成人教育的特點而采取的。

四、集中高校教育資源優(yōu)勢，調(diào)節(jié)教育資源分配不公的現(xiàn)象

長期以來，由于經(jīng)濟、文化等因素表現(xiàn)出來的城市和農(nóng)村教育發(fā)展的不平衡，導致我國對教育的投入，主要集中在城市，尤其是投向了高等院校，使本來就不豐富的教育資源流向比較單一。在國家全面發(fā)展的今天，過去教育資源的流向不公日顯突出，主要表現(xiàn)在資金的投入、設(shè)備的更新、信息的獲得，城鄉(xiāng)差異越來越大，尤其是教師這樣的人力資源，城鄉(xiāng)差別大。全國的特級教師基本上在城市里，專家、學者也都在城市里，所以靠縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自己解決教育方面的人力資源不足現(xiàn)象是不能實現(xiàn)的。成人教育機構(gòu)可以充分地利用這次難得的發(fā)展教育機會，擴大成人教育的輻射面，讓教育資源有計劃地向農(nóng)村流動。