土地資源的現(xiàn)狀及原因分析

1.土地資源的現(xiàn)狀土地資源的面積主要指陸地面積，世界陸地面積約為14950萬km2（包括南極洲），占地球表面的29.2%。可開發(fā)利用的面積僅限于林地、草地、耕地，兩極和高寒地區(qū)的土地無法加以利用。

2.造成土地資源浪費和稀缺的原因

造成土地資源的浪費和稀缺的現(xiàn)狀，很重要的一點是人類大量的開發(fā)，而人類和社會的生存和發(fā)展都離不開資源開發(fā)，尤其是土地資源。不合理的資源開發(fā)使得地球資源急劇減少，大自然自身的平衡規(guī)律被打破，土地沙化越來越嚴重。另外一點是城鄉(xiāng)居民用地、交通用地和工業(yè)用地的需求量越來越大，使得人類只能進一步朝有限的土地資源無限度的開發(fā)[1]。

合理開發(fā)利用土地資源的重要性

林地、耕地、草地、居民用地、交通和工業(yè)用地的分配利用，關系到自然界的平衡。林地是保證大自然環(huán)境平衡不被破壞的重要用地，耕地則是人類生存和發(fā)展的基礎，保證充足的耕地是保證糧食供給必不可少的物質(zhì)基礎。十年前，黨中央領導就提出了“積極推進土地整理，搞好土地建設”的號召以來，各級政府就把加強土地開發(fā)管理列入議程。

土地開發(fā)整理面臨的問題和解決方法

1.新時期土地開發(fā)整理的不足

隨著社會的發(fā)展，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度也在逐步加快，土地資源的供需矛盾也越來越突出，供不應求的土地資源面臨著巨大的挑戰(zhàn)。對土地開發(fā)整理的措施不正確，后備資源越來越少，需求量越來越大，沒有嚴格的監(jiān)管制度、投資的渠道過于單調(diào)等，都是現(xiàn)階段整理土地開發(fā)的不足[2]。

2.加強土地開發(fā)整理的措施

為了保持社會和大自然的均衡發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展政策，保持耕地的可持續(xù)利用，在促進新農(nóng)村建設的同時保證經(jīng)濟的正常發(fā)展，要有一套健全完善的計劃，從良好的開端開始，按計劃進行。前提是，加強土地開發(fā)整理要有一套嚴格的監(jiān)管制度，以彌補不完善的制度；首先，在拓寬土地開發(fā)整理的過程中，要善于從不同的渠道拓寬整理工作，深層挖掘土地開發(fā)的整理工作潛力。在嚴格按照規(guī)章制度，履行保證生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，科學合理的進行緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地的開發(fā)。堅決貫徹宜農(nóng)農(nóng)用、宜林林用、宜建建用的原則，多渠道拓寬土地開發(fā)。其次，以政府投資為主，帶動私營民營企業(yè)的投資，拓寬投資渠道。積極引導公司企業(yè)主動參與資金投入、開發(fā)科學的土地整理項目，建立復墾型開發(fā)模式。增加資金的投入。再次，政府的宣傳與臨管。一方面，加大對土地開發(fā)整理的宣傳度，提高社會各界的認識。利用各種媒體加大宣傳度，增強群眾對土地資源的重要性的認識。另一方面，在監(jiān)督管理方面也急需加強，有必要建立一套更為完善的監(jiān)督制度，建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，在宣傳的同時接受群眾的監(jiān)督。第三，土地開發(fā)管理人員的認識也需要提高，要真正把土地開發(fā)整理工作放到實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎工作中來，依據(jù)兩手抓的原則，一手抓環(huán)境保護、保證耕地，另一手抓經(jīng)濟建設。

最后，不管是哪方面的土地開發(fā)，一定要把安全開發(fā)放在土地開發(fā)的第一位，保證每一項土地開發(fā)整理的質(zhì)量，保證工作人員的安全；同時履行公平公正公開原則，對土地開發(fā)整理項目公開投標競爭。

結(jié)語

只有從多方面著手，建立健全完善的土地開發(fā)整理項目制度，嚴格執(zhí)行國家的規(guī)章制度，政府部門要高度重視，多渠道資金投入，形成一種全民意識，方能解決土地開發(fā)和利用的供需矛盾，完善土地開發(fā)的整理措施才能更加健全，社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能更加科學、合理，更有利于我國向可持續(xù)發(fā)展進一步推進。

本文作者：吳溪 吳桂華 單位：遼寧天宇國土規(guī)劃整理有限公司