本文作者：滕連澤 張洪吉 羅勇 譚小琴 黃昭賢 單位：四川省自然資源科學(xué)研究院

四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技成果引進、吸收、創(chuàng)新和集成開發(fā)的重要基地和窗口，有力地促進了先進實用技術(shù)的應(yīng)用。以蒼溪縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例，野聚土防水、少耕免耕、機械進園、高位嫁接、平行拉蔓、自動微噴、種養(yǎng)循環(huán)冶等獼猴桃技術(shù)推廣面積不斷擴大，由原來的20hm2擴大到133.33hm2，還輻射帶動廣元市元壩區(qū)采用聚土防水新模式發(fā)展獼猴桃66.67hm2。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)展示了規(guī)模化、標(biāo)準化、集約化、機械化和產(chǎn)業(yè)化，真正起到示范帶動作用，帶動當(dāng)?shù)睾椭苓叺霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。如廣安市以觀塘鎮(zhèn)為核心建成面積達346.67hm2的廣安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，輻射帶動近400km2的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，惠及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30萬農(nóng)民群眾，2010年農(nóng)民人均增收3738元。

存在的問題

由于在建設(shè)園區(qū)時沒有進行整體規(guī)劃，且多數(shù)園區(qū)從方案論證到規(guī)劃設(shè)計時間倉促，未能做好規(guī)劃準備[5-6]，無地方特色，有些園區(qū)選擇的產(chǎn)業(yè)根本就不適合當(dāng)?shù)胤N植；部分園區(qū)只重觀賞價值輕實用價值，從美學(xué)的角度考慮的多，偏重觀光休閑功能，造成科技園區(qū)在后期使用中的諸多不便；甚至有的地方為了迎合某些主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖，在園區(qū)內(nèi)大量引進野高、精、尖冶的設(shè)施，片面追求展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進設(shè)施，而不是真正地從發(fā)展角度出發(fā)、以科技發(fā)展農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，僅成了政府的野形象工程冶[2-3]。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量最多的地區(qū)為四川省經(jīng)濟社會發(fā)展程度最高的成都片區(qū)，該區(qū)面積占全省10.93%，但是卻建設(shè)了33個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在全省園區(qū)總數(shù)中的比例較大，達到35.48%；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量較多的地區(qū)為川東片區(qū)和川南片區(qū)，川東片區(qū)和川南片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度居全省總經(jīng)濟發(fā)展程度的中等水平，二者園區(qū)的建設(shè)密度也相差不大；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量最少的地區(qū)為攀西片區(qū)和川西北片區(qū)，這2個片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，落后于其他幾個地區(qū)，尤其是川西北片區(qū)，其占地面積非常大，約占全省面積的1/2，但是其農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展時間晚，較落后，截至目前僅有4個省級園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的目的就是起到示范帶動的作用，為農(nóng)民做榜樣，幫助農(nóng)民一起發(fā)家致富，促進新的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村得以推廣和應(yīng)用。但是，目前部分園區(qū)的建設(shè)是以政府投資為主，造成政府主觀意識太強，對園區(qū)的建設(shè)方面干預(yù)太多，不能引進最佳的科學(xué)技術(shù)，往往導(dǎo)致經(jīng)濟效益較低，或是過分貪大求洋，脫離實際，使其示范容易但是推廣困難，老百姓在經(jīng)濟上和技術(shù)上受益甚少，難以達到預(yù)期的目標(biāo)。科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要，只有將科技融入到農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中去才能建設(shè)出好的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)[1]。但是部分園區(qū)在建設(shè)期間科技支持力度過大，但是在運行時缺乏創(chuàng)新意識和自主研究精神，導(dǎo)致一些最新的科學(xué)技術(shù)還未能掌握，不能創(chuàng)造出具有高市場競爭力的、高效益的技術(shù)品牌，同時由于園區(qū)的科技水平不能得到提高，又制約了自身特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，園區(qū)技術(shù)推廣擴散方式單一，基層農(nóng)技服務(wù)體系沒有與科技示范基地有機結(jié)合在一起，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)較低、未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致其在指導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時力不從心，不能為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益[4]。

發(fā)展對策

在園區(qū)建設(shè)期間，要聘請專家對園區(qū)的水平布局、垂直布局、功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)品及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)的規(guī)劃和充分的論證，避免市際、縣際之間的規(guī)劃雷同重復(fù)；在園區(qū)運行期間，可采用專家大院、科技特派員的方式引進人才，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題進行科研活動，注重加強對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支專業(yè)的技術(shù)隊伍；同時建立創(chuàng)新人才激勵機制，使科技人員特別是高素質(zhì)科技人才心甘情愿扎根園區(qū)，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為符合我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型技術(shù)創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系[5]。按照結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、層次分明、分工協(xié)作的原則，在四川省建設(shè)一個資源配置合理、區(qū)域分工明確、優(yōu)勢特色互補的農(nóng)業(yè)科技園大網(wǎng)絡(luò)，做到區(qū)有綜合性示范園區(qū)，縣有高標(biāo)準示范園區(qū)，鄉(xiāng)有特色示范園區(qū)。形成野核心區(qū)要示范區(qū)要輻射區(qū)冶梯度推進的技術(shù)傳播途徑。在充分發(fā)揮發(fā)達地區(qū)數(shù)量多、標(biāo)準高、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動作用的同時，高度重視偏遠地區(qū)園區(qū)數(shù)量少、檔次低、規(guī)模小的問題，這些地區(qū)更應(yīng)加快園區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)全省滿覆蓋。現(xiàn)代化的企業(yè)管理機制，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運行機制的核心。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要建立健全企業(yè)或業(yè)主準入機制，嚴格把關(guān)入主園區(qū)的企業(yè)和業(yè)主，同時園區(qū)應(yīng)遵循野自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展冶的原則，逐步建立野產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)冶的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善市場導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營機制，保障園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[4-11]。

結(jié)語

筆者認真總結(jié)了四川省農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)存在的問題，提出其發(fā)展的對策建議，其目的是在四川省農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的進程中能夠減少錯誤，促使其科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。