1決策階段的造價管理

（1）優(yōu)化廠址選擇

在決策階段進行廠址選擇時，應(yīng)考慮多方面的因素，其中包括電力規(guī)劃、運輸條件、自然條件、燃料資源等等，根據(jù)少投資、運費低、建設(shè)快的原則多因素綜合考慮最終確定火力發(fā)電廠最優(yōu)廠址。

（2）合理確定火電廠的規(guī)模

對于我國的火電廠，我國有著相關(guān)的政策，其中一條為“上大壓小”，在這條政策下，企業(yè)在確定火電廠的規(guī)模時，切忌不可盲目追求火電廠的規(guī)模。在確定其規(guī)模時，應(yīng)綜合考慮多方面的因素，其中包括企業(yè)資金實力、電力需求、土地條件、運輸條件、電力需求、通信條件等，根據(jù)這些因素，合理的進行選擇，這樣才能最終確定與各方面條件相符的火電廠的規(guī)模。

（3）確定精確的投資估算書

在委托第三方進行投資估算工作時，應(yīng)選擇有實力，有經(jīng)驗的第三方，保證其編制的投資估算書具有很高的精度，并且盡量符合實際情況。在投機估算書中包含著很多內(nèi)容和初始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括設(shè)備購置費、日常修理費、上網(wǎng)電價以及燃料運輸費等。因此在委托第三方單位進行投資估算工作時，應(yīng)盡量完整的向其提供相關(guān)的各項指標(biāo)，同時應(yīng)要求第三方單位深入市場，對工程所在地進行實地考察，調(diào)成各項指標(biāo)在現(xiàn)實中的相關(guān)數(shù)據(jù)，而且還應(yīng)考慮在工期內(nèi)各項指標(biāo)的可能變化趨勢。綜合進行考慮，這樣才能保證投資估算更加合理，符合現(xiàn)實，從而能夠正確的指導(dǎo)工程投資。

2設(shè)計階段的造價管理

火電廠工程造價的70%是在設(shè)計階段確定的，因此設(shè)計階段的造價管理是個非常重要的方面。在設(shè)計階段，工程造價管理主要應(yīng)進行的工作包括以下幾點：

（1）積極推行限額設(shè)計

在設(shè)計階段進行工程造價管理，應(yīng)控制投資支出，有效利用資金，這就是是限額設(shè)計。它要求在設(shè)計階段，設(shè)計人員對設(shè)計方案進行不斷的優(yōu)化，保證初步設(shè)計的工程造價控制在預(yù)先設(shè)定的限額之內(nèi)，接著在通過符合限額要求的初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計。當(dāng)然，限額設(shè)計應(yīng)在滿足使用功能的基礎(chǔ)上進行的。在滿足使用功能的前提下，進一步對設(shè)計方案進行不斷的優(yōu)化。

（2）對設(shè)計方實施激勵措施

一份好的設(shè)計是至關(guān)重要的，因此為了促使設(shè)計方能夠認真努力的設(shè)計出最佳的方案，應(yīng)建立有效的激勵機制。在激勵措施的誘導(dǎo)下，能夠提高設(shè)計的工作積極性，使其不斷完善設(shè)計方案，減少后期的設(shè)計變更，這樣可以在很大程度上加快工期，從而能夠達到控制工程造價的目的。

（3）加大合同約束力

設(shè)計嚴(yán)謹?shù)暮贤瑮l款，確保條款內(nèi)內(nèi)面面俱到，在合同中加入激勵機制的相關(guān)內(nèi)容，確保合同的約束力能夠促使設(shè)計方最大努力的進行設(shè)計，使設(shè)計方案能夠達到最好，盡量確保工程造價在設(shè)計階段就能大概確定，減少在施工階段的設(shè)計變更。

3招標(biāo)階段的造價管理

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，火電廠建設(shè)工程在確定施工單位時應(yīng)進行招標(biāo)投標(biāo)。通過招標(biāo)投標(biāo)選擇最優(yōu)的施工單位，這樣才能最大限度的保證施工質(zhì)量和降低工程造價。火電廠建設(shè)工程是一個復(fù)雜而龐大的項目，建設(shè)任務(wù)繁重，因此在招標(biāo)投標(biāo)階段普遍將工程項目分解為多個標(biāo)段。因此這要求合理的進行標(biāo)段的劃分，保證各個標(biāo)段之間銜接良好，不留真空。標(biāo)段劃分過多，會增加招標(biāo)投標(biāo)費用和施工管理難度，從而引起工程造價的增加；標(biāo)段劃分過少，會導(dǎo)致中標(biāo)單位進行二次分包，這樣會給工程帶來隱患。

在招標(biāo)投標(biāo)階段，火電廠的建設(shè)工程采用的是工程量清單計價模式。首先由業(yè)主編制工程量清單，然后各個承包商根據(jù)自身的企業(yè)實力進行報價。從工程造價管理的角度來說，在工程量清單中，應(yīng)清楚準(zhǔn)確的對各個分部分項工程進行描述。由于火電廠建設(shè)工程是個高技術(shù)的項目，在材料的質(zhì)量和規(guī)格上要求很高，因此在清單中應(yīng)詳細的對材料的各項指標(biāo)進行描述，包括規(guī)格、型號以及質(zhì)量等等。此外，在進行招標(biāo)投標(biāo)工作時應(yīng)保證公平公正，并確保合理評標(biāo)，評標(biāo)過程透明化、陽光化，切忌一味追求低價，而忽視價格的合理性。

4施工階段的造價管理

施工階段是控制工程造價的主要環(huán)節(jié)，因此在此階段，應(yīng)做好合同管理以及施工過程的結(jié)算和決算工作。

（1）加強合同管理。在施工階段，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同條款進行工程造價的管理。在承包商進行索賠時，嚴(yán)格按照條款的內(nèi)容進行，避免出現(xiàn)惡意和過渡索賠，同時承包商未履行合同時，也可對其進行反索賠。材料價格和人工費用是進行施工階段工程造價控制的重要方面，因此應(yīng)及時準(zhǔn)確的對價格變化進行調(diào)整。

（2）加強結(jié)算管理。火力發(fā)電廠建工工期較長，因此在過程中會發(fā)生結(jié)算工作，此時業(yè)主應(yīng)及時處理與各個承包商之間的結(jié)算工作。在火電廠建工程施工中，很經(jīng)常要進行現(xiàn)場簽證，因此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證的制度，并且重視對簽證的管理工作，工作完成之后及時進行簽證，而且在結(jié)算時，仔細核實簽證，避免出現(xiàn)有問題的簽證而造成經(jīng)濟損失。

（3）做好竣工結(jié)算。竣工結(jié)算是控制工程造價的最后一步，也是非常重要的一步。做好竣工結(jié)算能夠節(jié)約基建投資。竣工結(jié)算主要的內(nèi)容是核算結(jié)算費用、同時做好各種費用的工作，包括征地費用、開辦費、監(jiān)理費等等，因此在此階段，應(yīng)安排和組織專業(yè)人員共同完成工程竣工結(jié)算。

作者：王永亮 單位：哈爾濱電站設(shè)備成套設(shè)計研究所有限公司