作者：張利雄 單位：瀘西縣農村電影發(fā)行放映管理站

隨著我國文化傳播途徑的豐富和農村經濟的發(fā)展，農民的生活水平有了很大的提高。許多家庭擁有了先進的娛樂設施，人們進行娛樂活動和獲取信息的渠道更加廣泛。但是，在瀘西縣的大多數農村，文化生活仍然是匱乏的。因此，農民對電影仍然有著特殊的感情。廣大農民對那種白天一家一戶干活，晚上獨家獨院看電視、打牌娛樂的生活方式深感厭倦，仍舊留戀過去那種大家聚在一起熱熱鬧鬧看電影的日子。這種長期以來形成的文化娛樂方式，不僅為電影提供了巨大的市場，同時也為政策、信息、技術進入農村提供了有效的宣傳平臺。但是，由于種種原因，過去那種“村村掛銀幕，人人看電影”的農村文化娛樂方式卻正在漸漸地遠離農民的生活。近年來，在政府的支持下,電影下鄉(xiāng)似乎再次煥發(fā)了青春。然而，冷靜地分析，電影放映想要恢復昔日的繁榮,還有很長一段路要走。可以說，瀘西縣農村電影放映的發(fā)展之路，光榮和夢想同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。

滄海桑田談變遷

在眾多的文藝樣式中，對中國上個世紀50至80年代農村文化生活產生最廣泛、最深刻影響的，非電影莫屬。“看電影”成為那個時代文化生活中不可或缺的一道精神文化大餐。但在市場經濟大潮沖擊下，群眾生活水平提高，娛樂選擇增多，電影業(yè)整體滑坡，市場全面萎縮，電影放映陷入了夾縫生存的尷尬境地。瀘西縣地處滇東南部紅河州北部，交通不便，經濟、文化滯后，屬國家級貧困縣。全縣五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，40余萬人口，主要有漢、彝、壯、苗、回、傣等六個民族，農業(yè)人口占9O％。瀘西縣電影公司多年來一直是代理發(fā)行，功能單一，資金積累匱乏。進入市場后，嚴重虧損，加上機構臃腫，人員龐雜，離退休職工多，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險負擔沉重等困難，生存問題十分突出。影院由于觀眾寥寥，收入銳減，難以維持。許多被迫改作超市、家具店、招待所、娛樂廳，只保留一個小放映廳。到后來則完全關閉了。農村放映活動也難以為繼，舉步維艱。政策支持和領導重視是第一推手。

2003年，以居住在全國縣級以下地區(qū)的廣大農民群眾為服務對象的農村電影“2131工程”在瀘西正式啟動。2005年，國家廣電總局電影數字化戰(zhàn)略在農村電影領域開始實施，農村數字電影流動放映技術實驗在浙江臺州取得成功。2007年此項工作推廣到全國范圍，膠片放映“2131工程”全面升級為農村電影放映工程。在各級黨委、政府的關心支持下，瀘西縣的農村電影放映工作又開始漸漸地復蘇了。實踐證明，農村電影數字化放映是一項宣傳黨的方針政策，促進農村精神文明建設，提高廣大農民群眾的思想道德素質和科學文化水平，反對敵對勢力宣傳，構建和諧社會的一項順民意，暖民心的世紀德政工程。它的實施，有力地推動了全國農村電影事業(yè)的發(fā)展，使農民群眾看電影難的情況得到極大的改善。同時也為加快農村電影改革發(fā)展，探索建立農村電影新體制、新機制開辟了一條新途徑。

強勢扶植促發(fā)展

近幾年來，農村電影越來越受到黨和國家的高度重視，不僅把“農村電影放映工程”列為國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃的重要工作目標，納入到新農村建設總體布局中以及政府提供公共文化服務的范圍內，還納入到了各級政府的財政預算中，并對農村電影做出了一系列重大決策和部署。以“政府買服務”為契機，本著“公益電影先行”的思路，把“公益電影放映”完全納入到市場運作軌道。從放映主體的確認到政府資金補貼的發(fā)放，公益電影放映完全以市場需求為先導，引入競爭機制，進行市場化運作。啟動“農村電影放映工作”以后，國家廣電總局創(chuàng)新管理機制，規(guī)范日常運作。從出臺政策、制定活動總體方案和措施、市場規(guī)范和監(jiān)管、指導和計劃場次、補貼標準到具體影片投放，組織到位，政策到位。各級政府把“農村電影放映工程”作為一項民心工程、政府工程強勢推出，認識定位準、起點高，不走過場。各級領導的高度重視和強勢扶植，帶給了農村電影發(fā)展前所未有的歷史機遇，瀘西農村電影放映迎來了發(fā)展的春天。

居安思危話前景

客觀地說，要培育成熟的農村電影市場，單靠政府的扶植是遠遠不夠的。要想建立起現(xiàn)代化農村電影市場體系，農村電影就一定要從公益性放映逐漸向市場化過渡，勢必有一天要脫離政府的懷抱。那么，到了斷奶的那一天，瀘西縣的農村電影市場該何去何從？電影企業(yè)又如何保障自身的存在和發(fā)展？國家投入這么多資金于公益放映服務，其最終目的在于用農村電影放映工程這種公益性活動，從根本上激活農村電影市場的內在需求和農民的消費潛力，帶動各級各類農村電影放映活動的開展。然而，明確農村電影的公益性文化屬性，并不等于由政府包辦農村電影的一切問題。

我們曾算過這樣一筆賬：一個電影隊在農村放映一場電影，實際放映費用包括交通費、片租費、設備折舊費、宣傳費及其他費用等幾項必要的開支，基本與州、縣兩級政府投入的公益場次補貼費持平，電影企業(yè)基本沒有盈利空間。換句話說，政府對農村電影的補貼只能解決“溫飽”而不能“全包”。也就是說，沒有市場化運作，沒有社會力量的參與，農村電影就無法徹底擺脫“軟骨癥”的生存狀態(tài)。因此，農村電影市場要持久發(fā)展，電影企業(yè)要生存，就要尋求盈利途徑，精心運作市場，搞活經營，這樣路才能越走越寬。瀘西縣現(xiàn)在的農村電影市場，除去政府組織的各種電影宣傳放映活動和農村中小學校有組織的愛國主義教育系列電影放映活動外，真正的農村電影放映市場還依賴于農民辦紅白喜事所放映的禮儀電影。而就是這有限的農村禮儀電影放映市場前景也并不樂觀。幾年前，政府提倡辦紅白喜事崇尚節(jié)儉，早已經摒棄了放映禮儀電影的習俗，這樣農村電影放映市場無疑就沒有了，也就是面向農民大眾的電影市場幾乎為零。如何使農村電影放映市場由被動觀看，向著農民自己主動掏腰包，主動來看電影的方向發(fā)展，形成一個固定的、良性循環(huán)的市場，還需要解決許多的問題，從放映硬件的提高到放映環(huán)境的改善，從影片題材貼近農村到影片質量的進一步提高……靠送電影下鄉(xiāng)，靠公益的專場，都無法讓其活得長久，活得有后勁。只有靠靈活的形式，靠巨大的市場，讓農民走出來，走向電影市場，農村電影放映才能長久地生長在農村的這片沃土上。