作者：何忠 單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師七團(tuán)畜牧獸醫(yī)工作站

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀站在時代的高度，深刻總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析我國發(fā)展過程中面臨的各種新情況新問題，科學(xué)回答了為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問題，進(jìn)一步豐富和完善了新世紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。可以說，科學(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深入、更加全面，也標(biāo)志著我們黨的執(zhí)政理念有了新的升華。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。首先，科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次重大飛躍。可以說，科學(xué)發(fā)展觀的提出是來自于實(shí)踐的呼喚，現(xiàn)實(shí)的要求，同時也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要深刻領(lǐng)會這一重要戰(zhàn)略思想。黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這一精辟論斷，提綱挈領(lǐng)，切中實(shí)質(zhì)，是對科學(xué)發(fā)展觀思想內(nèi)涵所做的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括。這4個方面辯證聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了一個完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，準(zhǔn)確把握了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)新階段的新要求，充分反映了我們黨在發(fā)展問題上的新認(rèn)識，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，我們要準(zhǔn)確把握這一科學(xué)論斷的深層內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范。

1踐行科學(xué)發(fā)展觀是歷史的選擇、時代的必然

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結(jié)論。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀堅持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，揭示了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯，從辯證唯物論的高度回答了當(dāng)代中國“為什么要發(fā)展”的問題。

1.1踐行科學(xué)發(fā)展觀，是新時期鞏固黨的執(zhí)政根基的迫切要求科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措。執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的一條主線。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步豐富了黨的執(zhí)政理念，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求。在新的形勢下，要提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，就是要在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，我們要通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。不斷提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題的能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動草原監(jiān)理、草原防火工作科學(xué)發(fā)展的新思路，領(lǐng)導(dǎo)草原監(jiān)理、草原防火工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)草原監(jiān)理、草原防火工作科學(xué)發(fā)展的政策措施，落實(shí)草原監(jiān)理、草原防火工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動，保證草原監(jiān)理、草原防火工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力開創(chuàng)草原監(jiān)理、草原防火工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

1.2踐行科學(xué)發(fā)展觀，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。這就要求我們黨審時度勢，作出新的理論回應(yīng)，給予新的理論闡釋，提供新的理論指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的世界觀和方法論。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，最重要的是掌握科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法。只有這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好地掌握和運(yùn)用社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，在新的歷史起點(diǎn)上推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。如今，草業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明建設(shè)的重要資源，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和畜牧廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央和上級黨組織關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，圍繞增加農(nóng)牧民收入這個核心，在全面保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的前提下，處理好與我區(qū)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)牧民增收奔小康的關(guān)系。同時我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)畜牧業(yè)數(shù)量增長與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾非常突出，生產(chǎn)比較粗放，結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)的逐水草而居、四季游牧的生產(chǎn)方式未得到根本改變，牧民收入水平較低。這一系列在草原畜牧業(yè)發(fā)展中凸顯出來的種種現(xiàn)象，就決定了我們要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，就迫切地要求我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在更高層次上進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，不斷突破傳統(tǒng)思維模式，把握草原監(jiān)理、草原防火工作發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，抓住發(fā)展中的根本問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出新的發(fā)展思路，明確新的發(fā)展目標(biāo)，制定新的具體措施。

1.3踐行科學(xué)發(fā)展觀是進(jìn)一步加強(qiáng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)政治文化社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。它是科學(xué)發(fā)展觀基本要求的集中體現(xiàn)。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種關(guān)系，必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，堅持唯物辯證法，因地制宜，因時制宜，及時研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)雖有0.48億hm2可利用草原，由于持續(xù)過牧，目前全區(qū)草原超載40%，約有85%的草原出現(xiàn)不同程度的退化、沙化。加上受傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)形式單一，人口增長過快等因素影響，草原超載過牧，退化沙化嚴(yán)重，不但加劇了水土流失和沙漠化進(jìn)程，而且影響到新疆經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民收入的提高和社會的穩(wěn)定。可以說，我們的傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)發(fā)展在一定程度上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。堅持科學(xué)發(fā)展的理念，就是要高度重視生態(tài)效益和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展人工飼草料基地和實(shí)施圍欄封育、退牧還草、休牧育草、減牧增草等措施，減輕草場壓力，增強(qiáng)草場自我更新、自我修復(fù)能力，遏制和解決好草原超載過牧，草原沙化問題，使青山常在，綠草常青，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、科學(xué)合理利用草地資源。繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)放在首位，促進(jìn)草原畜牧業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。