為實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，立足于本地區(qū)實(shí)際情況，亟需加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理，提高服務(wù)水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，滿足廣大人民群眾安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、便捷的出行需要。依據(jù)《吉林省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)為農(nóng)村的客運(yùn)管理服務(wù)工作，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)等工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)：

一，經(jīng)費(fèi)保證難，資金籌措難。農(nóng)村公路投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)和管理尚未到位，管理資金籌措困難，各行政村盡管傾其所有，也是難上加難，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府暫無(wú)相關(guān)配套資金，從而使農(nóng)村公路管養(yǎng)沒(méi)有保障。

二，養(yǎng)護(hù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法確定。農(nóng)村公路建設(shè)為節(jié)約資金、土地，大多采取制宜，設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，同其他等級(jí)公路相比，養(yǎng)護(hù)投入大，難度大，且現(xiàn)在沒(méi)有統(tǒng)一模式，專(zhuān)人護(hù)理難度大，對(duì)如何檢驗(yàn)、考核、兌現(xiàn)，子能在摸索中進(jìn)行。

三，管理主體缺失，難度大。目前的各項(xiàng)法律對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理主體，即縣道管理由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但在實(shí)際工作中，由于認(rèn)識(shí)不夠，界定不清、資金籌措難這些因素，致使對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的不積極，管理體制的不順，責(zé)任主體的不明確。

四，人員素質(zhì)低，質(zhì)量難以保證。對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)，由于受地理、條件、人文等環(huán)境的影響，大部分以村委單位，基本上多是本村居民，受年齡、文化、等因素的限制，加之沒(méi)有必要的機(jī)械設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技能，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以得到有效保證。

一、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理

各所要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體車(chē)主安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，把群眾安全出行放在農(nóng)村客運(yùn)管理工作的首要位置來(lái)抓。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全宣傳，積極配合有關(guān)部門(mén)，通過(guò)多種渠道，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、廣大群眾、中小學(xué)生的安全宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和群眾安全出行意識(shí)。

2、建立和完善農(nóng)村客運(yùn)安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛和從業(yè)人員檢查，嚴(yán)格車(chē)輛保險(xiǎn)、按期維護(hù)檢測(cè)和從業(yè)人員持證上崗制度的落實(shí)。

3、督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，落實(shí)安全生產(chǎn)人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。

4、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大資金投入，對(duì)存在安全隱患的路段、橋梁及站場(chǎng)設(shè)施，及時(shí)加固、維修，完善農(nóng)村客運(yùn)交通標(biāo)志和警示標(biāo)牌等安全防護(hù)設(shè)施，提高農(nóng)村客運(yùn)的安全保障能力。

有了好的交通環(huán)境，還要有專(zhuān)業(yè)的客運(yùn)管理的隊(duì)伍，要立足當(dāng)前，多措并舉，積極提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。

1、加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公司化改造，整合經(jīng)營(yíng)主體，加大農(nóng)村客運(yùn)公車(chē)改革力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推行城鄉(xiāng)客運(yùn)線路、站場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)模式一體化，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)能力。城鎮(zhèn)化水平和居民出行密度較高的地區(qū)條件成熟的線路，要大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，推廣“五定”“四統(tǒng)一”的運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交與城市公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。2

、積極倡導(dǎo)舉止文明、用語(yǔ)規(guī)范、儀表端莊、誠(chéng)信服務(wù)，大力弘揚(yáng)救死扶傷、助人為樂(lè)、自覺(jué)遵守社會(huì)公德的良好風(fēng)尚，切實(shí)提高文明素質(zhì)和服務(wù)水平。

3、建立健全農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)誠(chéng)信考核，將經(jīng)營(yíng)者安全管理、服務(wù)質(zhì)量、遵章守紀(jì)、履行社會(huì)職責(zé)等經(jīng)營(yíng)行為記入誠(chéng)信檔案，作為評(píng)定經(jīng)營(yíng)者新增線路、拓展業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。

二、改善農(nóng)村客運(yùn)車(chē)容車(chē)貌

各所要按照創(chuàng)建文明行業(yè)的總體要求，加大車(chē)輛更新改造力度，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛管理，改善車(chē)容車(chē)貌，提升農(nóng)村客運(yùn)形象。

1、嚴(yán)格車(chē)輛準(zhǔn)入制度，對(duì)以投入營(yíng)運(yùn)的農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛在車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和類(lèi)型等級(jí)上要嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁使用報(bào)廢、拼裝或其他不合格車(chē)輛從事農(nóng)村客運(yùn)。

2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《吉林省農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)規(guī)范（實(shí)行）》，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌管理。近期，各所要組織一次車(chē)容車(chē)貌集中檢查，對(duì)車(chē)身破損、車(chē)廂臟亂、設(shè)施損壞、功能不全，有損客運(yùn)形象，影響乘客安全、舒適出行的車(chē)輛要責(zé)令限期整改。

3、結(jié)合文明班線、文明班車(chē)的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)駕乘人員做好車(chē)容車(chē)貌日常保潔工作，及時(shí)清掃清洗車(chē)輛，確保車(chē)輛干凈衛(wèi)生、坐墊套整潔，保持車(chē)身油漆不脫落、窗門(mén)玻璃沒(méi)有破損，監(jiān)督電話噴印齊全清晰，為旅客提供溫馨。舒適的乘車(chē)環(huán)境。

除了有內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的同時(shí)，還要加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅客運(yùn)管理制度，優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境，要結(jié)合正在開(kāi)展的全市道路客運(yùn)市場(chǎng)集中整治，加大農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)綜合整治力度，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。

1、嚴(yán)厲打擊線路壟斷、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、不按核定站點(diǎn)?？?、城區(qū)攬客等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，方便乘客投訴、咨詢，及時(shí)查處農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛拖延班次、強(qiáng)攬拒載、中途甩客等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

2、加大對(duì)非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的查處力度，清理、取締非法轉(zhuǎn)讓的客運(yùn)車(chē)輛，依法收繳非法轉(zhuǎn)讓的營(yíng)運(yùn)證牌，堅(jiān)決遏制惡意炒作客運(yùn)班線行為。

3、與公安部門(mén)密切協(xié)作，加大農(nóng)村客運(yùn)涉黑組織的取締力度，凈化農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境。

4、采取切實(shí)措施，幫助車(chē)主解決實(shí)際的困難，化解矛盾與糾紛，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。農(nóng)村客運(yùn)是關(guān)系廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的大事，建立一個(gè)良好的客運(yùn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收和創(chuàng)建和諧農(nóng)村十分重要。