在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能拿滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)主義發(fā)展的腳步，其迫切需要進(jìn)行改革與創(chuàng)新以促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展。

1我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)狀分析

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與事業(yè)單位改革的不斷深入對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與管理管理工作提出了新的要求。多數(shù)事業(yè)單位正從傳統(tǒng)單純的財(cái)政撥款向著多渠道、多形式資金籌集的方向發(fā)展。這也使得事業(yè)會(huì)計(jì)工作從單一的經(jīng)費(fèi)核算收支核算向著企業(yè)化核算的方向發(fā)展。這一現(xiàn)狀使得現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作需求。而且，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中存在的一些問(wèn)題也影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，造成了事業(yè)單位審核、會(huì)計(jì)管理工作的漏洞。針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀與需求，我國(guó)應(yīng)加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的完善，以此促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

2.1現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題分析。在對(duì)我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的分析與調(diào)查中可以看出，會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬不確定、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有待改善、會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)改革不相符等問(wèn)題是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度迫切需要改進(jìn)與完善的重點(diǎn)。在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，資產(chǎn)、負(fù)債的核算未能全面的、真實(shí)的反應(yīng)事業(yè)單位資產(chǎn)與負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。另外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的歸屬、事業(yè)單位會(huì)計(jì)定位也存在著問(wèn)題。按資金管理方式劃分的事業(yè)單位其會(huì)計(jì)管理方式存在財(cái)政全額撥款制、差額撥款制及自收自支三種形式。而且，不同會(huì)計(jì)人員的職業(yè)習(xí)慣也對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬造成了一定的影響。多種因素造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬不清，影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式方法的運(yùn)用、影響了管理工作的開(kāi)展。在現(xiàn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中，現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定核算方式使得成本不能轉(zhuǎn)卻核算、費(fèi)用合理分?jǐn)傒^難，這些因素造成了事業(yè)單位內(nèi)部管理以及國(guó)家預(yù)算資金使用不能進(jìn)行準(zhǔn)確核算。而且，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理改革中，財(cái)務(wù)管理改革先行的現(xiàn)狀與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)管理改革不符，影響了財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)加快會(huì)計(jì)制度的調(diào)查與分析。從事業(yè)單位特點(diǎn)分析入手，加快會(huì)計(jì)制度的改革與完善，以此促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。通過(guò)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的逐步完善與改進(jìn)滿(mǎn)足現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算需求、促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作與國(guó)際的接軌。

2.2現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)策分析。針對(duì)我國(guó)新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀與問(wèn)題，新型事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的對(duì)策應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，應(yīng)逐步實(shí)行統(tǒng)一的權(quán)責(zé)發(fā)生制。針對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題、我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期基本國(guó)情，應(yīng)加快政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善。通過(guò)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式修正收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，同時(shí)逐步完善政治會(huì)計(jì)體系與法律法規(guī)，促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)范圍，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制的統(tǒng)一與實(shí)現(xiàn)。針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，我國(guó)還應(yīng)注重收支管理的核算。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位歸屬問(wèn)題的明確、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，確定收支管理辦法下的核算方法與重點(diǎn)。以此為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作奠定基礎(chǔ)、為國(guó)家預(yù)算撥款的有效監(jiān)控奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位資金核算與管理工作的開(kāi)展、保障國(guó)有資金的有效使用。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革與完善，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)中還應(yīng)注重成本核算對(duì)象的明確。根據(jù)事業(yè)單位類(lèi)型確定事業(yè)單位成本核算對(duì)象與具體的核算科目。針對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革現(xiàn)狀，我國(guó)還要加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革腳步。通過(guò)深化事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革工作滿(mǎn)足現(xiàn)代事業(yè)單位改革需求、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的事業(yè)單位發(fā)展需求。針對(duì)現(xiàn)代事業(yè)單位市場(chǎng)化進(jìn)程，以事業(yè)單位特點(diǎn)、財(cái)政需求分析等為基礎(chǔ)，將事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作由國(guó)家財(cái)政為主體的會(huì)計(jì)改革體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位為主體會(huì)計(jì)管理體制，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

2.3針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)改革工作的開(kāi)展。從近年來(lái)事業(yè)單位發(fā)生的設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)違法違紀(jì)案件的審計(jì)檢查結(jié)果可以看出，事業(yè)單位違法違紀(jì)案件的發(fā)生與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制未能起到預(yù)期作用、存在管理問(wèn)題有著重要的關(guān)系。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)程的完善。同時(shí)注重事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)的樹(shù)立。以事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)提高事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)、完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，以此促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的開(kāi)展，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理與內(nèi)部控制，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4事業(yè)單位預(yù)算編制制度問(wèn)題與對(duì)策的分析。在事業(yè)單位預(yù)算編制管理中，事業(yè)單位預(yù)算編制多由財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立完成。由于缺乏一線經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)、缺乏深入的調(diào)查研究，僅通過(guò)上年決算數(shù)據(jù)進(jìn)行的預(yù)算很難實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位真實(shí)的預(yù)算。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中也缺乏相應(yīng)的管理方式與編制管理方法。由于缺乏可行性論證的預(yù)算編制使得事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行缺乏指導(dǎo)，造成了事業(yè)單位資金運(yùn)營(yíng)效率較低的現(xiàn)狀。針對(duì)這樣的問(wèn)題，在我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度完善中還應(yīng)注重對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行管理的明確規(guī)定。從預(yù)算編制方式方法、內(nèi)容的明確等入手，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性。以此指導(dǎo)事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)事業(yè)單位資金使用效率的提高，促進(jìn)財(cái)政撥款的有效使用。

3以體制改革與創(chuàng)新提高會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性

在我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位管理中，仍有相當(dāng)一部分事業(yè)單位未從政府機(jī)構(gòu)中脫離。這也使得其管理制度、管理方法存在濃厚的政治機(jī)關(guān)色彩。進(jìn)而導(dǎo)致了事業(yè)單位人事管理體制與行政機(jī)關(guān)相類(lèi)似。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了事業(yè)單位缺乏內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展、影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)事業(yè)單位改革中應(yīng)注重管理體制的改革。從事業(yè)單位管理體制改革入手促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，以此促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高、促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平的提高。也事業(yè)單位管理體制的改革為會(huì)計(jì)制度的完善奠定基礎(chǔ)，為會(huì)計(jì)制度規(guī)范化、為會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。從事業(yè)單位管理體制的改革入手、改變事業(yè)單位管理性質(zhì)，使事業(yè)單位管理體制與會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，使事業(yè)單位管理體制與會(huì)計(jì)制度滿(mǎn)足現(xiàn)代事業(yè)單位市場(chǎng)化需求，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。