前言對于行政事業(yè)單位來說，國庫集中支付制度改革，改變的不僅僅是撥款方式的改變與銀行賬戶設置改變，而是需要我們從財務管理理念、財務管理制度、財務管理方式等方面發(fā)生變化。由此，在國庫集中支付條件下，如何搞好行政事業(yè)單位的財務管理尤為重要，這對促進行政事業(yè)單位的財務管理制度的改進也具有重要意義。

一、國庫集中支付條件下行政事業(yè)單位財務管理的缺陷

1、國庫集中支付條件下財務管理基礎薄弱。行政事業(yè)單位的財務管理仍遠遠不能滿足國庫集中支付制度和公共財政改革的其他要求，輕管理的現(xiàn)象仍然相當普遍，管理人員會計觀念、知識結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)等不能很好地適應在財務管理上的變化，相當一部分還停留在計費水平，會計師仍是有限的會計業(yè)務核算，財務管理職能是遠遠沒有發(fā)揮出來，可以說管理基礎相當薄弱。

2、國庫集中支付條件下內(nèi)部財務管理制度滯后。推行國庫集中支付制度后，行政事業(yè)單位預算管理、財務管理方式及銀行賬戶管理發(fā)生了較大的變化，一方面很多涉及單位的財務、會計、票據(jù)、現(xiàn)金管理和其他法律法規(guī)，國庫集中支付系統(tǒng)還沒有建立；然后另一方面適應新形勢一些金融系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度、預算管理、會計核算方法等，早已不能適應行政事業(yè)單位的發(fā)展需求和國庫集中收付制度改革要求。

3、國庫集中支付條件下信息化管理落后。實施國庫集中支付制度后，信息化管理是相當重要的。然而，許多現(xiàn)有的行政事業(yè)單位，仍沒有配置電腦，即使有些行政事業(yè)單位配備了電腦，也只局限于打打字、打文件和其他簡單的操作，根本沒有安裝財務管理會計核算方面的軟件，即使配有財務管理方面的軟件，也沒有相應的操作人員，信息化管理與技術(shù)還遠遠落后。

二、國庫集中支付條件下搞好行政事業(yè)單位財務管理的途徑

1、轉(zhuǎn)變財務管理理念，強化財務管理基礎。首先，行政事業(yè)單位的領導及管理者要轉(zhuǎn)變觀念。實施國庫集中支付制度，需要取消單位的銀行存款賬戶，不要認為只有控制“錢”，就是財務管理，“錢”不露面，就認為財務管理并不重要。資金計劃是最重要的的財務管理，在國庫集中支付條件下財務管理比以往任何時候都是更重要的，但同時難度也增加。第二，財務人員應改變熟練掌握專業(yè)知識的觀念，除此之外還必須掌握經(jīng)濟發(fā)展的要求，以適應各種管理知識和技能，以適應新的財務管理環(huán)境。第三，加強財務管理基礎工作，比如預算編制、財務預測、財務控制標準等。最后，進一步完善內(nèi)部財務制度。對于一些內(nèi)部財務制度要進行修改，以建立健全財務管理環(huán)境適應國庫集中支付的制度。

2、改變財務管理方式，全面推行財務管理信息化。在國庫集中支付條件下，行政事業(yè)單位必須盡早改變財務管理方式，全面推行財務信息化管理。首先，需要配備專用計算機，并安裝特殊的軟件與國庫集中支付系統(tǒng)相融合，為行政事業(yè)單位財務管理工作配備既懂得電腦又懂財務的雙料人才。其次，要實現(xiàn)單位財務管理的電算化和信息化。國庫集中支付制度改革后，實施財務管理電算化，可以簡化以前手工記賬繁瑣的財務報表和其他工作的準備，不僅可以提高效率，又節(jié)省時間。信息化管理技術(shù)的全面實施，使單位財務管理這項工作可以避免很多失誤。最后，需要建立一個科學和全面的財務分析和財務預測信息系統(tǒng)，以便從被動預算轉(zhuǎn)變到主動管理。進行財務分析，可以發(fā)現(xiàn)單位在經(jīng)濟活動運行中存在的不足，進而找出原因。進行財務預測，可以從容地調(diào)度資金合理地配置資源。這在實施國庫集中支付制度后，顯得尤為重要。

3、提高財務管理人員綜合素質(zhì)，打造高素質(zhì)、高水平的管理隊伍。行政事業(yè)單位財務管理人員業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能的高低，直接關系到單位財務管理水平的高低。所以，在國庫集中支付條件下，必須從以下幾個方面來提高財務管理人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能：首先，財務管理人員應當具備與時俱進、積極進取的良好態(tài)度，不僅要使之不斷學習，還要鼓勵他們自覺學習，并結(jié)合國庫集中支付制度不斷在實踐中學習，努力提高自己的專業(yè)知識和技能。其次，財務管理人員應當擁有高品質(zhì)、高素質(zhì)，國庫集中收付制度的實施對財務管理人員的要求就更高了。因此，國庫集中支付條件下行政事業(yè)單位的財務管理人員，需要有更多的誠實守信、嚴謹高效、遵紀守法等基本素質(zhì)，并善于總結(jié)實踐，不斷進步。也就是說財務管理人員要不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)，還要不斷突破自己，創(chuàng)新自己，更好地發(fā)揮工作潛能。此外，要在此基礎上打造一支高素質(zhì)、高水平的財務管理隊伍，并使之形成一種以人為本、融洽和諧、積極向上創(chuàng)新文化氛圍，為更好地打造一支愛崗敬業(yè)的一流財務管理人員隊伍提供有力保障。

三、結(jié)束語

總的來講，國庫集中支付條件下，行政事業(yè)單位的財務管理效能有了很大提升，不僅削弱了各行政事業(yè)單位對財政資金的調(diào)度能力，增強了財政資金使用的透明度，還從根本上遏制了資金被擠占、挪用等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，可以說大幅度提高了行政事業(yè)單位的工作效率和財政資金的使用率。同時行政事業(yè)單位也必須與時俱進，進一步提高單位財務管理水平，以適應國庫集中支付帶來的新形勢、新變化和新要求。