基于熵值法的貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價(jià)研究

　　摘要：貴州省作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)改革省份，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平對推動全國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響作用。本文基于可持續(xù)發(fā)展理論，從農(nóng)業(yè)人口社會、經(jīng)濟(jì)、資源利用以及環(huán)境四個(gè)方面， 構(gòu)建貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價(jià)體系，運(yùn)用熵值法對貴州省近 10 年的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展績效進(jìn)行評價(jià)。 結(jié)果表明，2008-2018 年貴州省農(nóng)村整體生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)收入、人口素質(zhì)都在不斷提高，但仍存在糧食產(chǎn)量不高，土地資源配置效率低、環(huán)境發(fā)展水平有待提高等問題。

　　關(guān)鍵詞：貴州省;農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;熵值法

　　王源趙雅男黃瑩-《國土與自然資源研究》北大核心2022年1期

　　中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但由于一直處于粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，造成了人均資源稀少、水土污染、環(huán)境破壞等一系列生態(tài)問題，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。 近年來，可持續(xù)發(fā)展理念在我國普遍的傳播和推廣，形成了全社會的共識。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是其理念在農(nóng)業(yè)方面的衍生， 是對農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中所出現(xiàn)的人口、環(huán)境、資源等狀況進(jìn)行總結(jié)和深思，形成以社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)和諧共生為終極目標(biāo)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入全面可持續(xù)發(fā)展的新階段。 貴州省作為典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 一直以來都是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場， 該地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性直接影響該地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和國家可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，本文以貴州省為研究對象， 基于熵值法的分析對其 2008 年至 2018 年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展績效進(jìn)行評估， 旨在將反貧困措施與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有機(jī)聯(lián)結(jié)， 以期為貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出具有一定建設(shè)性的意見， 扎實(shí)推進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　1 指標(biāo)體系的構(gòu)建與方法

　　1.1 數(shù)據(jù)來源

　　選取我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)改革省—貴州省為研究區(qū)域，數(shù)據(jù)來自于 2008-2018 年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》 及統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 或通過間接數(shù)據(jù)的分析計(jì)算獲得。

　　1.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　本文基于對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解， 充分借鑒以往學(xué)者們關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等可持續(xù)發(fā)展方面的研究成果， 并經(jīng)過知網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)文獻(xiàn)中關(guān)鍵詞分析，構(gòu)建了“一個(gè)體系、四個(gè)方面”的評價(jià)結(jié)構(gòu)，建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系(見表 1)。在構(gòu)建貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，本文的基本邏輯是，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于良好的社會環(huán)境， 人口社會的持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)的最終目標(biāo);為確保一個(gè)地區(qū)的糧食安全，應(yīng)實(shí)現(xiàn)較長時(shí)間內(nèi)的高投入產(chǎn)出水平，可持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心在于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)是良好的生態(tài)環(huán)境， 資源和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)的前提條件[1]。

　　1.3 綜合評價(jià)方法的選擇 1.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

　　本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，其公式為：正向指標(biāo)處理：rij= xij-xjmin xjmax-xjmin , i=1,2,...,m; j=1,2,...,n 負(fù)向指標(biāo)處理：rij= xjmax-xij xjmax-xjmin , i=1,2,...,m; j=1,2,...,n

　　1.3.2 熵值法指數(shù)測算方法。 息是系統(tǒng)有序程度的一個(gè)度量，而熵是系統(tǒng)無序程度的一個(gè)度量。若系統(tǒng)可能處于多種不同的狀態(tài)， 而每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率為 Pi (i=1,2,…,m) 時(shí)，則該系統(tǒng)的熵就定義為：e=- m 移i = 1 PilnPi。先假設(shè)有 m 個(gè)評價(jià)指標(biāo)和 n 個(gè)評價(jià)對象，形成原始評價(jià)矩 R=(rij)m×n。 對于某個(gè)指標(biāo) rj，有信息熵：ej=- m 移i = 1 PijlnPij，其中，Pij= rij m 移i = 1 rij 。 如果某個(gè)指標(biāo)的熵值 ej 越小，則表示在綜合評價(jià)中所占分量越大，其權(quán)重也就越大。 反之則越小。熵權(quán)法綜合評價(jià)方法的步驟為：第一步，計(jì)算第 j 項(xiàng)指標(biāo)下第 i 個(gè)地區(qū)(年份)所占的比重 Pij： Pij = rij ' m 移i = 1 rij ' 第二步，計(jì)算第 j 個(gè)指標(biāo)的熵值 ej： ej=-k m 移i = 1 PijlnPij， 其中，k= 1 lnm 第三步，計(jì)算第 j 個(gè)指標(biāo)的熵權(quán) wj： wj= (1-ej) n 移 j = 1 (1-ej) 第四步，計(jì)算各地區(qū)的綜合得分 Si： Si= n 移 j = 1 wjpij, i=1,2,…,m

　　2 貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)實(shí)證分析

　　本文在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)上， 從熵值法的分析角度， 評價(jià)分析貴州省 2008 年至 2018 年的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。 從表 2 可以看出，貴州省十年來農(nóng)業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展的綜合得分(SARD)從 0.013 654 穩(wěn)步增長至 0.038 253，年均增長率為 12.13%。與此同時(shí)， 各個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平也與日增長，貴州省農(nóng)業(yè)人口社會、經(jīng)濟(jì)、資源以及環(huán)境這四個(gè)子系統(tǒng)的持續(xù)化發(fā)展綜合評價(jià)分別為 31.33% 、35.26% 、 11.76%、1.84%的年增長率。

　　2.1 農(nóng)業(yè)人口社會發(fā)展水平評價(jià)

　　由圖 1 可看出， 貴州省人口社會系統(tǒng)可持續(xù)得分增長 0.042 5，得分年增長率為 31.33%，其持續(xù)性水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。 雖然人口增長率有所增長， 但增速緩慢，年增長率僅為 0.53%，并且農(nóng)村住房面積從 2008 的 25.27 m2 / 人增加至 2018 年的 33.99 m2 / 人，不僅人口密度能夠得到有效控制，而且人居水平也得到較好提升。 農(nóng)村居民家庭人均可支配收入方面， 從 2008 年的 2 797 元 / 人增長至 2018 年的 9 716 元 / 人， 年增加率為 14.83%，農(nóng)村居民收入得到較大提高。 此外，近十年來，農(nóng)村居民家庭文教娛樂支出比重也從 5.6%增加到 11.09%。這說明貴州省農(nóng)村整體生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)收入、人口素質(zhì)都在不斷提高，不斷促進(jìn)農(nóng)村人口社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)

　　貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在 2008-2018 年發(fā)展幅度最快，綜合評價(jià)評分年增長率達(dá)到了 35.26%，這表明貴州省在圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得可觀成績，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢運(yùn)行較好。 但子系統(tǒng)中各項(xiàng)指標(biāo)增長速度存在不同差異：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值迅猛增長，年增長率達(dá)到了 16.66%，其次是城鎮(zhèn)化人口比重和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資，年增長率分別為 5.6%和 5.04%，另外， 農(nóng)村恩格爾系數(shù)也從 2008 年的 51.7%降到了 36.9%。 相較而言，糧食產(chǎn)量增速緩慢，同比 2017 年， 2018 年糧食增加率為 -14.7%。這說明貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值以及要素投入的拉動，當(dāng)前糧食產(chǎn)量不高，土地資源配置效率低等問題較為突出。

　　2.3 農(nóng)業(yè)資源利用發(fā)展水平評價(jià)

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于生態(tài)資源， 資源的保護(hù)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn)。 相較其他子系統(tǒng)而言，貴州省農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)得分較低，持續(xù)性水平還有待提高。 貴州省自來水普及率從 2008 年的 83.2%增加至 2018 年的 93.8%， 區(qū)域林地面積從 2008 年的 60.6 千公頃增加至 2018 年的 346.7 千公頃，這些因素對于貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極有利的影響，但人均用電量也從 2008 年的 235.04 億千瓦 / 小時(shí)增加至 2018 年 780 億千瓦 / 小時(shí)， 說明貴州省在對減少農(nóng)村資源壓力的問題上存在一定忽視。

　　2.4 農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展水平評價(jià)

　　隨著三中全會提出“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，以及農(nóng)村環(huán)境政策的落實(shí)和政府對于農(nóng)村環(huán)境問題的高度重視， 貴州省 10 年間農(nóng)業(yè)環(huán)境可持續(xù)變化水平呈現(xiàn)“U”型特征。 但是農(nóng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)性水平是四個(gè)子系統(tǒng)中發(fā)展最慢的，得分年均增加率只有 1.84%。 一方面，由于貴州省干旱、秋風(fēng)、凝凍、冰雹等頻度大，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重。 另一方面，從前不合理的使用農(nóng)藥、 化肥和農(nóng)膜造成了貴州省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染較為嚴(yán)重，極大地影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　3 對策與建議 3.1 加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　貴州省是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)省份， 其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極強(qiáng)的外部效應(yīng)， 可影響其他省份農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)以政府的財(cái)政支持為推動其可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力， 因此應(yīng)增強(qiáng)財(cái)政資金對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益[2]。 另一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)相關(guān)制度的創(chuàng)新舉措， 加快完善與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系， 保障貴州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展; 放寬信貸條件、 實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)政政策， 調(diào)動各方參與者促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極性， 推動普惠金融發(fā)展; 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理， 為貴州循環(huán)農(nóng)業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　3.2 提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力

　　針對貴州農(nóng)業(yè)科技“衰而不亡”的現(xiàn)狀，首先應(yīng)重視農(nóng)業(yè)高教育和高科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)， 如出臺具有吸引力的人才引進(jìn)措施和政策; 與農(nóng)業(yè)相關(guān)的高校、科研單位等進(jìn)行人才的對接和聯(lián)合培養(yǎng)[3];學(xué)習(xí)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)， 推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用的普及; 加大對農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)投入力度， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力。

　　3.3 借“勢”發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)模式

　　目前貴州省產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)主要聚焦在第一產(chǎn)業(yè)方面，旅游、 休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)發(fā)展動力不足。 貴州省少數(shù)民族文化豐富， 且具有良好的自然風(fēng)景。 因此貴州可以利用當(dāng)?shù)鼐坝^資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游、觀光、體驗(yàn)為一體的休閑農(nóng)業(yè)。

　　3.4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境

　　想要有效解決貴州省人口、環(huán)境、資源三者之間矛盾，就要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“4R”(循環(huán)化 recycle、再利用 reuse、減量化 reduce、可控化 regulate)。 第一，對農(nóng)村資源和環(huán)境進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測、 管理， 健全和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制， 瞄準(zhǔn)農(nóng)村的污染源頭， 對污染嚴(yán)重且資源利用率低的鄉(xiāng)村“三廢”企業(yè)，實(shí)行綜合治理、限期治理等治理方法;第二，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ)，實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，科學(xué)適量地使用化肥、農(nóng)藥， 提高土壤肥力， 促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的有效提升[4];第三，在鞏固糧食生產(chǎn)總量的同時(shí)，因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)性質(zhì)， 大力發(fā)展藥茶種植、 家庭農(nóng)場等符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)道路;第四，借助當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng) +”的優(yōu)勢，建立啟動農(nóng)產(chǎn)品云服務(wù)平臺和質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。