解決退耕還林制度給農(nóng)民的生計(jì)帶來問題方案

　　自從國家頒布退耕還林文件后，農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)就出現(xiàn)了問題，我國作為農(nóng)業(yè)大國，如何在退耕還林后，農(nóng)民生活水平得到保障是相關(guān)部門需要探討的問題。退耕還林補(bǔ)助雖說可以解決一些農(nóng)戶生存問題，可并不能從根本解決。為此，本文作者對(duì)現(xiàn)今農(nóng)戶的生存問題展開研究，探索退耕還林后農(nóng)戶維持生計(jì)的辦法。

　　關(guān)鍵詞：退耕還林,可持續(xù)生計(jì),農(nóng)戶

　　1可持續(xù)生計(jì)的分析方法

　　可持續(xù)生計(jì)是人類生存與發(fā)展的基本前提，尤其是對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)戶來說，更是需要重點(diǎn)考慮的問題，可持續(xù)生計(jì)基本架構(gòu)的搭建也開始慢慢成型，把可持續(xù)生計(jì)指標(biāo)以及影響因素分開來分析，對(duì)其作用的具體方式進(jìn)行探討。

　　1.1可持續(xù)生計(jì)的方式

　　我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)戶的生活水平直接決定了我國的整體發(fā)展基調(diào)，因此，農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)得到各個(gè)國家的廣泛關(guān)注，尤其是加強(qiáng)了國與國之間相互合作，援助力度也得到了有效提升。在扶持農(nóng)戶生計(jì)的過程中，國際社會(huì)廣泛實(shí)踐，取得了一定的成果。可持續(xù)生計(jì)在不同的國家之間有著不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，英國對(duì)可持續(xù)生計(jì)的定義為：一種自然的生存環(huán)境，當(dāng)受到外界因素的影響而逐漸恢復(fù)的過程，并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)自身的產(chǎn)能，在不破壞自然環(huán)境的前提下發(fā)展，才可以稱作為可持續(xù)。

　　可持續(xù)觀念認(rèn)為，當(dāng)人們受到外力影響，使得生活水平降低時(shí)，應(yīng)具備抵御和提升自身資產(chǎn)的能力，能夠?yàn)橄乱徽固峁┝己玫沫h(huán)境。從世界范圍來看，凈收入的增長才可以視為可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)生計(jì)對(duì)于資源的利用要保證使用效率，確保生產(chǎn)與消耗之間達(dá)到一定的平衡，達(dá)到滿足基本需求的要求。資源在使用的過程中，不能影響下一代人的生存，發(fā)展才能穩(wěn)定地進(jìn)行下去。

　　1.2可持續(xù)生計(jì)可持續(xù)生計(jì)思維的培養(yǎng)

　　對(duì)于農(nóng)戶來說需要一定的時(shí)間，農(nóng)戶生活的方方面面都與可持續(xù)生計(jì)有關(guān)，并且能夠以此為依據(jù)判斷農(nóng)戶的生計(jì)情況，根據(jù)調(diào)查與數(shù)據(jù)分析的結(jié)果決定扶持的力度。可持續(xù)生計(jì)的思維可以有效激發(fā)農(nóng)戶的思考方式，但在方法落實(shí)的過程中會(huì)有一定的偏差。可持續(xù)生計(jì)的方式方法也需要不斷地完善，在運(yùn)用的過程中，找到能夠調(diào)整的地方，使其能夠更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，根據(jù)具體的情況作出調(diào)整，滿足生存與發(fā)展的需求。

　　2退耕還林對(duì)農(nóng)戶收入的影響研究

　　人員為了更好地了解退耕還林后農(nóng)戶生活水平，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶退耕還林前后的收入情況進(jìn)行了對(duì)比，通過數(shù)據(jù)的分析可以了解到，農(nóng)戶整體收入水平有了一定的提升。收入水平的提高主要受2個(gè)方面因素的影響：第一，國家相關(guān)政策的補(bǔ)助，把補(bǔ)助核算進(jìn)農(nóng)戶的純收入中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的產(chǎn)能并沒有太大變化。第二，受退耕還林的影響，農(nóng)戶依托種植業(yè)收入減少，更多的人開始選擇務(wù)工，收入提升不明顯。國家政策對(duì)于農(nóng)戶的補(bǔ)助十分重要，占到了農(nóng)戶收入的15%，因此，農(nóng)戶在接受國家補(bǔ)助的過程中需要找到新的發(fā)展途徑。

　　3退耕還林對(duì)資產(chǎn)的影響

　　3.1人力資本較為薄弱

　　勞動(dòng)力的水平與質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)收入的數(shù)量，是可持續(xù)生計(jì)的重要影響因素。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在近些年有些顯著提升，但農(nóng)業(yè)帶來的收益卻開始慢慢降低，因此，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)該更加機(jī)械化，讓更多的人投入到第二、三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，對(duì)于提高收入有很大幫助。貴州省交通相對(duì)閉塞，農(nóng)民接受教育的水平較低，勞動(dòng)力的提升與培訓(xùn)在當(dāng)?shù)貙?shí)施起來有一定的難度，人力資本相對(duì)薄弱，農(nóng)戶收入提升較緩慢。

　　3.2自然資源是可持續(xù)發(fā)展的核心

　　土地是農(nóng)戶收入的保障，對(duì)土地的利用直接關(guān)系到生產(chǎn)力的水平，退耕還林政策的實(shí)施，使得農(nóng)戶的收入有一部分轉(zhuǎn)化到了林業(yè)上，但是林業(yè)產(chǎn)能的出現(xiàn)需要一個(gè)長期的階段。因此，在短時(shí)間內(nèi)，農(nóng)戶收入的增加依靠國家政策的補(bǔ)助，但當(dāng)林業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期后，可以預(yù)見農(nóng)戶的收入會(huì)逐步提升。經(jīng)果林種植是發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，土地質(zhì)量成為了決定性因素，要有步驟地進(jìn)行退耕還林，逐漸將耕地轉(zhuǎn)化為林地。

　　4結(jié)語

　　退耕還林政策的實(shí)施是我國保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，可有效提升農(nóng)戶的收益。雖然初始階段，農(nóng)戶的收入會(huì)受到影響，但在退耕還林政策不斷落實(shí)的過程中，農(nóng)戶可以獲得長遠(yuǎn)的生計(jì)，也是退耕還林的目的所在。收入的情況成為研究影響的重要參考憑據(jù)，但研究的方法要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)收支才能更加明顯。

　　參考文獻(xiàn)

　　1徐晉濤，陶然，徐志剛.退耕還林:成本有效性、結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性———基于西部三省農(nóng)戶調(diào)查的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)，2004(4)

　　2史月蘭，唐卞，俞洋.基于生計(jì)資本路徑的貧困地區(qū)生計(jì)策略研究———廣西鳳山縣四個(gè)可持續(xù)生計(jì)項(xiàng)目村的調(diào)查[J].改革與戰(zhàn)略，2014(4)

　　3翟國梁，張世秋.KontoleonAndreas,GrosjeanPauline.選擇實(shí)驗(yàn)的理論和應(yīng)用———以中國退耕還林為例[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)網(wǎng)絡(luò)版(預(yù)印本)，2006(3)

　　4梁燕.以土地?fù)Q保障與失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)道路———以浙江省德清縣為例[A].循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐———長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇暨2006年安徽博士科技論壇論文集[C].2006

　　相關(guān)閱讀：樹人論文刊發(fā)淺析退耕還林工程的調(diào)研