隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題也成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),因?yàn)檫@直接關(guān)系到人們的健康生活問(wèn)題,我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督上也有一些政策,本文是一篇致富時(shí)代雜志投稿的論文范文,主要論述了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理路徑。
摘要:近年來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理以及其在職責(zé)方面的延伸提出了全新的要求,但在農(nóng)產(chǎn)品的安全保障、責(zé)任主體認(rèn)定、發(fā)展水平、檢驗(yàn)體系等方面仍存在一定的問(wèn)題。文章就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及其職責(zé)方面的延伸方面的要求進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述,針對(duì)其在質(zhì)量安全管理方面所存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品,質(zhì)量安全管理,要求,對(duì)策
1對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及職責(zé)延伸提出的要求
(1)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提出的要求。近年來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理范圍已經(jīng)不僅限于農(nóng)作物,而將牲畜、生鮮乳等都納入了安全管理的范圍中,并且將其中包括運(yùn)輸在內(nèi)的一些環(huán)節(jié)也納入的安全質(zhì)量管理中,可見(jiàn)我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面所提出的多樣化要求。因此,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理的難度也有了明顯的增強(qiáng)。如果在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理方面僅重視對(duì)其中某些產(chǎn)品、某些環(huán)節(jié)或某些地區(qū)的管理,將無(wú)法與現(xiàn)階段人們的需求以及國(guó)家所制定的相關(guān)要求所適應(yīng)。(2)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的職責(zé)延伸所提出的要求。近年來(lái),我國(guó)對(duì)質(zhì)量安全管理相關(guān)部門(mén)的分工以及其職責(zé)的定位提出了新的要求。比如,農(nóng)業(yè)部門(mén)在新方案出臺(tái)之前僅需負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、牲畜、生鮮乳等從購(gòu)入、加工、出售等幾方面的質(zhì)量安全管理。而在新方案的出臺(tái)之后,農(nóng)業(yè)部門(mén)除了要負(fù)責(zé)上述的職責(zé)之外,對(duì)農(nóng)業(yè)用藥、牲畜的飼養(yǎng)用料,以及相關(guān)的添加劑等方面需要進(jìn)行質(zhì)量安全管理,也要對(duì)牲畜的加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行質(zhì)量安全的管理。
2我國(guó)在農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)量安全管理方面所存在的問(wèn)題
(1)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平有待進(jìn)步。近年來(lái),我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面所實(shí)施的管理明顯推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間合作的發(fā)展,并使其變得更加具有組織化且規(guī)模也得到了一定的擴(kuò)大。然而,由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)自身的整體水平仍有待進(jìn)步,使得產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)和盈利都無(wú)法得到明顯的提升。而由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的較小和分散,難以抵御市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn),因此,其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也無(wú)法得到提高。(2)缺乏相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障條件。首先,農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)明顯滯后。盡管?chē)?guó)家在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的資金投入有了明顯的增長(zhǎng),但在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面仍較為緩慢,因此造成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方面的明顯滯后。其次,缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)體系。病蟲(chóng)和自然災(zāi)害往往會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成極大的損失,但保險(xiǎn)體系的不健全也無(wú)法給予農(nóng)產(chǎn)業(yè)更多的保障。最后,硬件保障設(shè)施的不完善。硬件設(shè)施的不完善將無(wú)法對(duì)災(zāi)害等做好預(yù)警和防范,因而會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的損失。(3)無(wú)法明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的條例規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容除了種植物等,牲畜、生鮮乳、微生物等也包含在農(nóng)產(chǎn)品之內(nèi),其中既有能給予人類(lèi)直接食用的產(chǎn)品,也有能作為食品加工原料的產(chǎn)品,而其質(zhì)量安全管理往往由縣級(jí)以上的相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所包含的內(nèi)容非常繁雜,因此,當(dāng)發(fā)生相關(guān)的質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)很難明確責(zé)任的主體。從法律的角度來(lái)看,我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理只明確了相關(guān)企業(yè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)組織所要承擔(dān)的責(zé)任,而對(duì)于個(gè)體農(nóng)戶(hù)能卻沒(méi)有指定明確問(wèn)責(zé)制,這也給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理尤其是問(wèn)責(zé)帶來(lái)了很大的難度。(4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的檢驗(yàn)體系有待改善。首先,農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的相關(guān)部門(mén)存在設(shè)重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題,并且各部門(mén)的工作之間缺乏明顯的協(xié)調(diào)性,大大降低了管理的效率;其次,檢驗(yàn)的環(huán)境、所用的設(shè)備,以及檢驗(yàn)的技術(shù)相對(duì)落后,無(wú)法保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性;再次,缺乏高素質(zhì)、高技能的檢驗(yàn)人才,也缺乏高素養(yǎng)的管理人才;最后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)不平衡,尤其是貧困地區(qū)缺少檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
3我國(guó)農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)量安全管理的策略
(1)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要強(qiáng)化我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面的質(zhì)量安全管理,就必須推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌的市場(chǎng)影響力,并提高其經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體自主的參與到農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)中。這也就要求我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)要注重產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,并制定相應(yīng)的引導(dǎo)和幫扶政策對(duì)那些生產(chǎn)規(guī)模較小的閑散生產(chǎn)商進(jìn)行壯大,使其生產(chǎn)的規(guī)模和生產(chǎn)力得到一定程度的提高,進(jìn)而推動(dòng)其生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從而使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)一體化的發(fā)展而更好的做到質(zhì)量安全的管理。(2)為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理提供堅(jiān)實(shí)的保障條件。一方面,要強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)建設(shè)。由于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還處于比較閑散的狀態(tài),缺乏聯(lián)合和組織經(jīng)營(yíng),因此,國(guó)家應(yīng)從硬件條件出發(fā)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面,要完善在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的保險(xiǎn)體系。在發(fā)生蟲(chóng)害或是自然災(zāi)害時(shí)為農(nóng)民提供有力的保障,并降低其損失。(3)強(qiáng)化在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)責(zé)機(jī)制強(qiáng)化的主要目的是為了明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題中的責(zé)任人,并從其責(zé)任的大小出發(fā)對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé),并對(duì)地方相關(guān)部門(mén)的質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的問(wèn)責(zé)機(jī)制目的是為了讓相關(guān)部門(mén)的工作人員正確認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性,并以此為工作依據(jù)而在檢驗(yàn)工作中設(shè)計(jì)相應(yīng)的檢驗(yàn)方式。而質(zhì)疑機(jī)制的構(gòu)建也能對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,進(jìn)而對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)問(wèn)責(zé)內(nèi)容加以明確。(4)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理檢驗(yàn)體系。一方面,要完善相關(guān)的法律體系。食品安全法的頒布與實(shí)施,需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)的政策規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)與完善,以及科學(xué)的整理與疏通各種類(lèi)型的法律法規(guī),摒棄那些不實(shí)用的法律法規(guī),從而真正促進(jìn)個(gè)人法律法規(guī)體系的健全。另一方面,完善相關(guān)的檢驗(yàn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的優(yōu)化至關(guān)重要,即滿(mǎn)足我國(guó)國(guó)情需求以及與國(guó)際緊密聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系,一定程度上說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系的科學(xué)設(shè)置為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與人們的身體健康和生活經(jīng)營(yíng)之間有著密切的關(guān)聯(lián),因此,其質(zhì)量安全的管理成為了人們廣為關(guān)注的內(nèi)容之一。因此,我國(guó)必須針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全管理方面的問(wèn)題,制定相應(yīng)的解決方案,在給予人們健康生活條件的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
相關(guān)期刊簡(jiǎn)介:《致富時(shí)代》是由廣東省農(nóng)墾局主管及主辦,國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的財(cái)經(jīng)類(lèi)優(yōu)秀期刊。本刊堅(jiān)持以財(cái)經(jīng)理論研究和商業(yè)管理探討為特色,著力體現(xiàn)該版“理論先鋒、管理智囊、關(guān)注經(jīng)濟(jì)、共度發(fā)展”的辦刊理念。雜志內(nèi)容豐富,印刷精美,雅俗共賞,集學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、權(quán)威性、前瞻性懷專(zhuān)業(yè)性于一體,具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力,讀者遍布全國(guó)各科研機(jī)構(gòu)、高等院校及事業(yè)單位。榮獲第四屆廣東省優(yōu)秀期刊。
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