學生體育傷害事故相關法律依據(jù)及其現(xiàn)存問題思

　　學生體育傷害事故主要是指在體育課、課外體育鍛煉、體育比賽及使用與體育有關的場地器材設施而引起的傷害。總體上看，體育傷害事故的原因主要有設施存在安全隱患、教學內容超過學生正常承受能力、教師組織教學出現(xiàn)過失、學生自身健康原因、第三人過錯、意外事故等6類，其中課外體育活動中傷害事故的發(fā)生率最高。

　　2.1學生體育傷害事故處理中可依據(jù)的法律法規(guī)及其精神

　　目前我國在學校體育意外傷害事故處理方面還沒有單獨立法，而涉及相關法律內容的法律法規(guī)有7部，分別是:1)《民法通則》:全國人大常委會審議通過，1987年1月1日起實行;2)((教師法》:全國人大常委會審議通過，1994年1月1日起實行;3)《體育法》:全國人大常委會審議通過，1995年10月1日起實行;4)《學生傷害事故處理辦法》:教育部制訂，2002年9月1日起實行;5)《最高人民法院關于人民法院審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》:最高人民法院頒布，2004年5月1日起施行;6)《義務教育法》:全國人大常委會審議通過，2006年9月1日起實行;7)《未成年人保護法》:全國人大常委會審議通過，2007年9月1日起實行。其中，《學生傷害事故處理辦法》是第一部對學生傷害事故進行較詳細規(guī)定和解釋的法規(guī)，但由于只是部門規(guī)章，不能作為法院審理的司法依據(jù)，因此在處理學生體育傷害事故方發(fā)揮的作用有限。

　　由于青少年學生正處于特殊成長時期，社會經(jīng)驗不夠豐富，鑒別是非的能力較弱，容易受到災害、意外事故和社會不良行為的傷害，因此現(xiàn)行法律規(guī)定，學校與未成年學生之間是教育、管理、保護的法律關系，學校負有“對學生進行安全教育、管理和保護的職責”。在學生體育傷害事故處理中，學校承擔過錯責任，而且只有在有過錯的前提下才承擔相應的補充賠償責任。根據(jù)這個精神，在校生發(fā)生體育傷害事故時，學校應當根據(jù)其管理行為是否有過錯，以及過錯與事故后果之間的因果關系承擔相應責任，即承擔全部責任、主要責任、同等責任和次要責任四類。

　　2. 2現(xiàn)行法律在執(zhí)行中存在的問題

　　1)相關法律有待完善，表現(xiàn)為:第一，法律中原則性規(guī)定較多，明確適用于體育運動傷害的規(guī)定較少，因此在司法實踐中常會因對條款理解不同而出現(xiàn)對適用的爭議:第二，相關法律中涉及學生體育傷害事故的規(guī)定很簡單，而實際情況復雜，如對抗性體育運動中出現(xiàn)的合乎體育規(guī)定的傷害由誰承擔法律責任并未給予規(guī)定，因此在出現(xiàn)這類事故時實際上是無法可依;第只，《民法通則》等成文法對法官約束很大，實際上縮小了法官在處理相關案件時選擇法律的范圍;第四，教育部2002年出臺的《學生傷害事故處理辦法》為妥善處理學生體育傷害事故提供了一定的依據(jù)和立法經(jīng)驗，但由于它只是部門規(guī)章，法律效力和法律位階較低，加之自身也存在一定缺陷，因此司法實踐中不能將其作為有效法律依據(jù);2)現(xiàn)行的歸責原則對學校體育教學和競賽活動的開展有較大的負面影響，雖然從法律角度來看，學校承擔過錯責任并無不妥，但在實際執(zhí)行中學校承擔過錯責任，意味著學生在參與包括體育活動、體育教學等在內的正常體育活動時，一旦發(fā)生意外需要自承擔損失，但體育活動的特點又決定了風險難以避免，事實上這種“供求”矛盾已經(jīng)影響到體育活動在學校中的開展，如全國各級各類學校中大量削減競技性、對抗性體育運動項目和教學內容的做法已經(jīng)非常普遍。

　　3結語

　　目前我國在處理學生體育傷害事故中可依據(jù)的法律法規(guī)有7部，但在實際執(zhí)法中卻存在相關法律條款不夠細致完善，歸責原則不夠公平等問題，建議:n學生體育傷害事故往往涉及到監(jiān)護、合同、侵權、家庭親權等許多方面，內容龐雜，因此必須進一步完善相關法律條款，最好能對此問題進行單獨立法。2)在處理具體事故時，在考慮學生、體育教學特殊性的基礎上分情況、分層次、分性質引人和適用過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則，力求在依法維護各方合法利益的基礎上兼顧情與法的平衡。