新時期國土資源管理與新農村建設的思考

　　新時期，國土資源管理在新農村建設中具有重要作用，有利于保護耕地與基本農田、提高農村土地管理效率、增強農村地質災害防治能力。但目前國土資源管理與新農村建設存在不足，主要表現為用地規劃不合理、土地資源保護不到位、資金投入不足。為彌補這些不足，需要采取改進和完善對策：提高用地規劃水平，嚴格耕地保護制度，加大資金支持力度，重視保護農村環境，并嚴格執法監察，提高村民的土地資源保護意識。

　　《國土資源科技管理》是一份以刊登土地、礦產、海洋、水等人類賴以生存的重要自然資源的科技管理研究成果為主的綜合性學術刊物，它以其科技先進性，內容學術性，成果應用性為特色，力求文字看得懂，技術學得到，經驗舉措用得上以享讀者。獲獎情況：四川省質量一級期刊;四川省高校學報優秀獎.

　　0引言

　　隨著新農村建設和精準扶貧工作的有序推進，采取有效措施，加強國土資源管理是十分必要的。這樣不僅能實現國土資源的有效管理，對國土資源的使用進行科學合理安排，提高土地資源利用效率，還能促進土地資源更好發揮作用，滿足農業生產需要，對推進新農村建設，提高扶貧開發工作效率和人們生活水平具有重要作用。但不能忽視的是，目前國土資源管理存在不足，制約其在新農村建設中作用的充分發揮，需要采取改進和完善對策。本文結合新形勢，就加強國土資源管理與新農村建設提出相應對策，希望能為實際工作有效開展提供啟示。

　　1新時期國土資源管理在新農村建設中的作用

　　新農村建設中，加強國土資源管理是不可忽視的一項重要工作，也是當地政府應該重視和關注的問題，其重要作用表現在以下幾點。

　　1.1有利于保護耕地與基本農田

　　耕地與基本農田保護是當地政府的一項重要職責。新農村建設過程中，也要認真履行該項職責，做好土地使用的規劃工作，統籌城鄉用地規劃，避免因道路修建、企業建設等而盲目占用耕地和農田。開展新農村建設活動中，必須加強土地資源使用管理，嚴格審批，對各類工程建設占地進行嚴格管控，科學規劃各類土地的使用方向。對于占用的土地資源，必須根據法律法規的要求給予一定補償。并建立農村耕地和基本農田保護監管系統，避免非法占用土地的現象發生，提高土地資源利用效率，為新農村建設各項活動順利推進提供保障。

　　1.2有利于提高農村土地管理效率

　　落實國土資源管理規章制度，嚴格農田保護措施，對新農村建設用地進行整體規劃和設計。同時，通過制定科學的土地利用規劃方案，加強國土資源管理，能實現對土地資源的合理利用，統籌土地規劃與發展，為新農村建設用地進行科學合理規劃。也有利于科學確定新農村建設用地，防止土地資源浪費，實現提高農村土地管理效率的目的。

　　1.3有利于提高農村地質災害防治能力

　　加強國土資源管理，還有利于妥善解決農田占用補償、土地征收征用方面出現的糾紛，推動農村土地改革工作順利進行。此外，我國疆土遼闊，再加上氣候、人為破壞等因素的影響，農村地區地質災害頻繁。因此，新農村建設過程中必須重視地質災害防治。而加強國土資源管理，做好地質情況的監測工作，通過現場考核和數據記錄，能為采取措施防治地質災害奠定基礎，進而達到有效防治地質災害發生的目的。

　　2新時期國土資源管理與新農村建設的不足

　　雖然加強國土資源管理在新農村建設中具有重要作用，但目前由于相關制度沒有嚴格落實，一些農村居民的環保意識不強，對有效推進新農村建設產生不利影響，存在的問題表現在以下幾點。例如，用地規劃不合理，土地資源浪費現象存在，沒有實現土地的集約節約利用;土地資源保護不到位，尤其是農田保護制度沒有嚴格落實;再加上資金投入不足，忽視農村環境保護，執法監察不嚴格，農村居民的土地保護意識淡薄。這些問題的存在，對國土資源管理和新農村建設產生了不利影響，需要采取完善措施。

　　3新時期國土資源管理與新農村建設的策略

　　為彌補工作中存在的不足，進一步提升國土資源管理水平，有效推進新農村建設的各項活動，結合新時期和新形勢，可以采取以下有效策略。

　　3.1提高用地規劃水平，推進集約節約用地

　　重視用地規劃工作，合理安排新農村建設用地。遵守國土資源管理的相關措施，對土地利用進行整體規劃，堅持以土地的集約節約利用為核心，統一規劃，合理布局。重視示范工程和示范基地建設的用地規劃，保護耕地，方便生活，為新農村建設提供便利。

　　3.2嚴格耕地保護尤其是農田保護制度

　　遵循《耕地保護責任目標考核辦法》的規定，完善并落實耕地保護責任制，規劃并建設好農田保護示范區，為農業生產和新農村建設創造便利。明確村委會主任或集體經濟組織負責人為基本農田保護的負責人，加強農田保護資料管理，重視農田基本設施的維護與管理，實現對土地資源的有效利用。

　　3.3落實相關政策，加大資金支持力度

　　落實以基本農田建設為重點的土地整理政策，爭取國家對土地整理的資金支持，積極開展農田、水利、道路、林地的土地整理工作，推進廢棄地和宅基地的復墾整理。并根據實際情況，宜建則建，宜耕則耕，增加農村耕地面積，提高耕地質量和農業綜合生產能力，促進農業增效，農村發展和農民增收。

　　3.4重視礦產資源開發，保護農村環境

　　重視農村礦產資源開發，堅持在保護中開發，在開發中保護，為新農村建設提供資源支持。禁止在村莊設置有毒、有害的礦產資源選冶企業，有效保護農村土地資源和水資源。加強農村居民的技能培訓，引導采礦企業走產業化發展道路。

　　3.5嚴格執法監察，提高村民的土地資源保護意識

　　加強農村土地執法監察和巡查活動，堅決查處侵占農田的行為，構建長效的監督機制，發揮農村居民的監督作用。開展土地資源保護宣傳活動，通過電視、報紙、廣播等形式進行宣傳，提升村民土地資源保護意識，提高土地資源管理水平，為新農村建設創造條件。

　　4結語

　　綜上所述，新農村建設中，加強國土資源管理是不可忽視的重要內容。因此，應該認識其重要作用，健全并嚴格落實各項制度措施，進一步提升國土資源管理水平。另外還要加大資金投入，提高農村居民的環境保護意識。從而有效規范和引導人們的日常行動，提高國土資源管理水平，推動新農村建設各項活動順利進行。