淺議公共資源交易平臺對電子化政府采購的意義

　　[摘 要] 目前，全國各省都在做著資源整合的工作，公共資源交易的大平臺也在著力建設中。使用電子化的公共資源交易大平臺以后，可以實現資源共享并有效提高電子化政府采購的工作效率，其工作重點也會隨之發生一些變化。大平臺具有良好的規范性，具有一致的交易規則，優質的軟件設備，創新的交易措施以及優質的售后服務。公共資源交易大平臺的建設能夠較大程度地提高政府電子化采購的工作效率，保證經濟收益，也能為大數據的使用奠定良好的基礎。本文就建設公共資源交易平臺的步驟和目標進行分析，闡述了建設公共資源交易平臺對電子化政府采購的意義。

　　[關鍵詞] 公共資源;交易平臺;電子化政府采購;意義

　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 055

　　[中圖分類號] F724.6;F812.45 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)21- 0125- 02

　　《信息網絡》(月刊)創刊于2002年，是由信息產業部主管、中國電信集團公司主辦的公開發行的綜合性行業期刊。《信息網絡》宣傳中國電信的業務發展和經營管理成就，同時緊跟產業發展趨勢，報道通信新技術、新業務的發展與應用，探討現代通信業的管理理念，把握行業市場脈絡，提供通信行業的新信息。榮獲信息產業部優秀科技期刊二等獎。

　　0 引 言

　　自從召開了黨的十八大會議以后，全國各省都開展了資源整合、開拓創新的工作。國務院辦公廳也明確表示讓各省建立公共資源交易平臺，以此在進行電子化政府采購時能達到資源整合、規則一致和公開透明。公共資源交易平臺以信息化建設為基礎，制定一致的交易規則，提供優質的售前售后，大力推進公共資源交易的規范化和透明化并達到法制化的高度，并提高整合配置公共資源的工作效率，推動電子化政府采購工作。

　　1 建設公共資源交易大平臺的步驟和目標

　　首先是要將各個交易平臺進行整合，完成工程項目建設平臺、國有產權的交易平臺、土地使用權和礦業權出讓平臺以及政府采購平臺的整合。其次是進行公共資源交易大平臺體系的建設工作，將這個平臺體系與全國的公共資源交易系統相互聯通，最后形成具備一致規則的、提供優質服務的、公開透明的以及受到有效監督的公共資源交易大平臺。借助互聯網+技術以及大數據時代的先進技術等，實現公共資源交易大平臺與全國的公共資源交易平臺互相聯通，實現公共資源交易的網絡化，不再依靠有形的具體場所而存在，而是以虛擬的電子化平臺為主。

　　2 公共資源交易平臺對電子化政府采購的意義

　　2.1 有效提升電子化政府采購的工作效率，使采購系統更加規范和公平公正

　　在傳統的公共資源平臺工作時，工作人員需要兼顧內網和外網各項操作工作，十分辛苦，在幾個外網之間不停地切換登錄，然后通過復制粘貼來進行數據的填寫和公布工作。在幾個外網之間的數據填寫以及分時間段進行操作、分級審查等等讓電子化政府采購工作十分繁縟復雜，工作人員工作效率也比較低，而建立了一致的公共資源交易平臺以后，將幾個外網合為一體，內網也被取消，這相當于把幾個外網都整合在一起，不需要再進行輪番登錄發布信息，使得原本繁縟的工作變得簡單，進行電子化政府采購的工作人員的工作效率就得到了很大程度的提升。

　　建立公共資源交易平臺以后，對交易規則等進行了梳理，在各市、各省之間形成了聯通的公共資源平臺，使得電子政府采購工作體現出公開透明的特點，使得整個電子化政府采購工作更加公平公正。形成公共資源交易平臺以后，電子化政府采購系統就會將招標全過程公示出來，不管是招標前公告還是開標結果以及整個立項、審批、發布過程都向人民公開，形成公開透明的系統，減少以前采購時工作不規范的現象，也讓各個資源平臺變得規范、一致，不存在好壞之分，減少采購人員的挑三揀四現象，提高電子化政府采購的工作效率。

　　2.2 使電子化政府采購具備完善的售后服務，保障政府采購的合理性

　　軟件系統的穩定性是電子化政府采購系統值得重視的問題，最為緊要的是網絡的安全性能，為了保證獲取實時準確沒有絲毫誤差的數據，系統需要采用有效的監控方式對采購信息進行管理和監督，并且系統的每一步操作都要遺留下相關的技術痕跡，這樣才能保證政府采購的安全性，監督檢查時有跡可循，建設公共資源交易平臺之后可以節省一大部分的工作和費用，這一筆費用能夠有效完善電子化政府采購系統的售后服務，提高電子化政府采購系統的穩定性，保證網絡的安全性能。電子化公共資源交易平臺還具有很大的建設標準，因而也吸引了眾多經濟實力雄厚的公司投標，以后合作的軟件公司也是有許多實戰經驗，高資質隊伍，使用的軟件也是十分成熟的通過相關認證的產品，這樣一來系統的安全性便可以得到有效保障。實現規范、一致的公共資源交易平臺以后，平臺也受到法律法規的規范，使得電子化采購更加規范和合理。因為一個省的公共資源都是一致的，數據也是十分安全穩定的，具有良好的規范性，使得各個投標公司能夠充分掌握操作規則，安心進行招投標。由此建立公共資源交易平臺完善了電子化政府采購系統的售后服務，保證了政府采購的合理性和規范性。

　　2.3 公共資源交易平臺使得電子化政府采購系統具有有效結合大數據的優勢

　　隨著互聯網的日益發展，政府與社會上的資本企業進行合作開展招標和采購是一個必然的趨勢，大數據每天也在進行變化，而傳統的數據服務已經跟不上時代發展步伐了。大數據時代下，進行實物的交易時，或是平臺的運營分析和深入分析時，都需要規范化的管理控制和集中全面的系統支持，在每個方面都簡化操作程序，使得數據運行速度突飛猛進。建立起公共資源交易平臺之后，相當于建立起一個公共資源信息庫，讓整個省內，甚至國內的項目資料、供應商資料、貨物資料、中介代理機構資料、招標采購資料等都變得信息共享，使得電子化政府采購系統能有效地與大數據結合起來。通過大數據的深度分析，在發現了異常情況時就發出預警行為，判斷電子化政府采購體系是否存在排斥潛在的供應商的現象，并加以調整。大數據還能夠對項目進行評估，對一些受到質疑的項目進行分析和跟蹤調查，最后給出依據和事例來對項目做出說明。總之，公共資源交易平臺使得電子化政府采購系統能夠與大數據有效結合，為大數據的應用奠定基礎。

　　3 結 語

　　綜上所述，公共資源交易平臺的建設能夠整合公共資源，讓電子化政府采購變得更加安全和規范，提高工作效率，保障經濟收益，也為今后大數據的應用奠定了基礎，對政府采購有著良好的推動效果，幫助政府采購變得法制化和規范化以及公開透明化。

　　主要參考文獻

　　[1]湯譜春.統一的公共資源交易平臺對電子化政府采購的意義[J].中國政府采購，2016，23(9)：16-17.

　　[2]李育才.政府采購與公共資源交易平臺整合對接及建議[J].預算管理與會計，2017，13(4)：63-64.