國家油氣管網改革背景下成品油管道企業固定資產轉資管理研究

　　摘 要：中共中央、國務院印發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，其中一項重點改革任務是改革油氣管網運營機制，提升集約輸送和公平服務能力。分步推進國有大型油氣企業干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。完善油氣管網公平接入機制，油氣干線管道、省內和省際管網均向第三方市場主體公平開放。鑒于此，成品油管道企業的固定資產作為管道剝離的資產就凸顯其改革的重要性。近年來，隨著成品油管道建設的加快，成品油管道企業固定資產總量和總價值不斷增加，然而成品油管道固定資產轉資不及時、不規范卻制約著成品油管道企業的高質量發展。本文結合成品油管道企業固定資產轉資現狀，分析成品油管道企業固定資產轉資存在的問題并提出對策以助力成品油管道企業更有效的開展固定資產轉資為管道資產的剝離夯實基礎。

　　關鍵詞：成品油管道;固定資產轉資;對策

　　1 相關概念

　　固定資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產。固定資產在符合定義的前提下，應當同時滿足以下兩個條件才能加以確認：①與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業;②該固定資產的成本能夠可靠地計量。

　　成品油管道固定資產由管線資產和輸油站場資產組成，可分為機械、電氣、儀表、自控等專業類別資產設備，有長輸管線、光傳輸系統、陰極保護系統、主輸泵、閘閥、電氣SCADA系統、管線探測儀、密度檢測系統等。

　　固定資產預轉資是對已達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的項目，按照估計價值確定其成本轉入固定資產并計提折舊;固定資產正式轉資是指項目辦理竣工決算后，再按照實際成本調整原來預轉資固定資產的暫估價值，但不需要調整原已計提的折舊額。

　　2 固定資產轉資的價值及意義

　　固定資產轉資是否及時、準確、規范，關系到折舊計提是否完整，利潤是否真實，關系到企業成本核算及經濟效益的確定，對企業生產經營管理有很大的影響。

　　成品油管道企業固定資產投資項目建設完成后固定資產轉資是否及時，單項固定資產轉資是否科學，直接關系到成品油管道企業形成的固定資產賬實是否相符等情況，對于固定資產投資項目管理來說是一個重要的課題，特別是對于大型成品油管道企業來說，固定資產總量大，總價值高，清查難度大，這種情況就顯得更為重要。

　　3 固定資產轉資類型

　　3.1 管道工程項目轉資

　　成品油管道竣工決算審計后需編制管道固定資產交付表，經項目部、發展規劃部、實物資產部、財務部審核同意后進行固定資產轉資。一般的，成品油管道在達到預定可使用狀態即可辦理預轉資，項目部出具相關證明鑒定成品油管道已達到預定可使用狀態并申請預轉資，經項目部、發展規劃部、實物資產部、財務部會簽后，財務部進行預轉資。成品油管道建設項目竣工決算后，第三方中介審計機構編制固定資產交付明細表，經項目部、發展規劃部、實物資產部、財務部會簽后，財務部對已預轉資管道固定資產進行正式轉資。賬務處理：

　　3.1.1 預轉資

　　借：固定資產(預轉資)

　　貸：在建工程

　　3.1.2 計提折舊

　　借：生產成本

　　貸：累計折舊

　　3.1.3 正式轉資

　　借：固定資產(A、B、C…)

　　累計折舊

　　貸：固定資產(預轉資)

　　累計折舊(A、B、C…)

　　3.2 零星購置項目轉資

　　成品油管道企業日常辦公、生產使用的固定資產一般是列支零星購置項目費用。每月末，財務部根據當月已入零星購置的項目成本結轉至在建工程，固定資產使用部門對已驗收入賬的實物資產辦理轉資手續，財務部依據審批后的轉資申請進行固定資產轉資。賬務處理：

　　3.2.1 企業購置設備

　　借：項目成本

　　應交稅費--應交增值稅--進項稅

　　貸：銀行存款

　　3.2.2 結轉項目成本

　　借：在建工程

　　貸：項目成本

　　3.2.3 結轉在建工程至固定資產

　　借：固定資產

　　貸：在建工程

　　3.3 政府補助形式增加的固定資產轉資

　　成品油管道的投資建設和生產運行拉動了管道沿線地方經濟發展，為預防地質災害、打孔盜油等風險及助力管道企業的科研創新、綠色環保、安全保障，管道沿線地方政府通過財政扶持資金資助成品油管道企業購買應急搶險器具、發電設備和智能化管道設備等。企業固定資產使用部門對此類固定資產驗收后辦理轉資手續，固定資產使用部門、實物資產部門、財務部完成會簽后，財務部對此類固定資產進行轉資，需要注意的是政府補助形式增加的固定資產通過“遞延收益”、“其他收益”科目核算并在固定資產使用壽命內按合理、系統的方法計提折舊，同時分攤遞延收益。賬務處理：

　　3.3.1 收到財政資金

　　借：銀行存款

　　貸：遞延收益--與資產相關的政府補助

　　3.3.2 企業購置設備

　　借：固定資產

　　應交稅費--應交增值稅--進項稅

　　貸：銀行存款

　　3.3.3 計提折舊和分攤遞延收益

　　借：生產成本

　　貸：累計折舊

　　借：遞延收益--與資產相關的政府補助

　　貸：其他收益

　　4 成品油管道企業固定資產轉資現狀及存在的問題

　　4.1 固定資產轉資不及時

　　①成品油管道點多、線長、面廣，固定資產分布在不同地區、地域，管理難度大，單據、資料傳遞滯后，固定資產轉資不及時現象普遍存在;②固定資產轉資牽頭部門缺位，各資產使用部門的轉資工作監督缺失也是造成成品油管道企業固定資產轉資不及時的一項重要原因。

　　推薦閱讀：《中國石油和化工》(月刊)創刊于1994年，由國家石油和化學工業協會主辦。辦刊宗旨： 傳播國家發展石油、石化和化學工業方針政策;發布石油、石化和化工行業規劃、市場、科技信息;介紹國內外石油、石化和化工發展動向;展現中國石油、石化和化工企業成功奧秘和風采。